浅论水利工程风险与对策研究

牙克甫·玉山

【摘要】水利工程的质量与安全受到多种因素的影响，水利工程的建设具有较大的风险。要实现水利工程行业的有效发展，水利工程的管理者要利有有效的管理对策，来解决水利工程中存在的问题。本文以水利工程风险分析及其对策探讨为题，对水利工程风险分析及其对策探讨。

【关键词】水利工程；风险分析；对策

【Abstract】The quality and safety of water conservancy projects are affected by many factors， and the construction of water conservancy projects has a great risk. To achieve the effective development of water conservancy industry， water conservancy project managers to have effective management measures to solve the problems in water conservancy projects. Based on the analysis of water conservancy project risk and its countermeasures， this paper discusses the risk analysis of water conservancy project and its countermeasures.

【Key words】Water conservancy project；Risk analysis；Countermeasures

1. 引言

水利工程具有一定的特殊性，水利工程的功能十分全面与复杂，正是因为如此，社会大众对水利工程给予了更多的关注。水利工程的施工过程会受到许多因素的影响，水利工程的建设具有较多的风险。水利工程的管理人员要关注水利工程的风险，针对实际情况来研究解决对策。就水利工程当前的建设风险现状来讲，笔者选择水利工程风险分析以及相应的对策作为研究对象是有一定的社会经济意义的。

2. 水利工程施工风险分析

从我国的水利工程建设行业发展现状来讲，水利工程的管理水平受到多种因素的影响。在进行水利工程的质量衡量时，需要考虑到水利工程的诸多方面。水利工程的施工风险较多，下面，我们就来对水利工程的施工控制风险进行几点分析：

（1） 水利工程风险管理意识不足。

水利工程在我国已經具有了多年的发展经历，经历过多年的发展，水利工程的风险管理水平也没有得到明显的提高。这主要是因为水利工程的管理人员的管理思想较为落后。一部分水利工程的管理者在进行水利工程的管理方法制定时，自身就缺少风险意识，没有将风险意识融入到水利工程的管理工作中。另外，水利工程企业的管理执行者们没有认识到水利工程风险管理的重要性，认为风险管理工作与水利工程的其它管理工作具有相同性。

（2） 水利工程组织结构完善不足。

水利工程的组织结构完善与否，会对水利工程的整体施工造成重要的影响。一些水利工程建设企业没有利用合理的风险管理责任人，企业选择内部的工作人员作为风险的管理者，这属于违规行为。在国家相关法规中，对于企业的风险管理人员选择有着明确的规定，水利工程的风险管理责任人应当利用聘任制的方法选择而出。从内部选择风险项目管理人，对于企业的竞争机制发展不利。

（3） 水利工程概算制度不尽完善。

概算制度对于水利工程的风险大小有着重要的影响。在进行概算数目的计算时，水利工程的相关技术人员，需要水利工程施工所用物品的市场价格以及施工过程中的正常消耗进行数字的概算。概算结果一旦得出，就不得轻易进行改变。这一制度的建立具有良好的初衷，是对水利工程中的非市场行为的一种有效限制。概算制度的设计僵化，会使水利工程的风险发生率大大提高。

（4） 水利工程风险预防技能不足。

水利工程的管理风险无处不在。首先，从合同管理来讲，在进行合同的签订时，稍不注意，就会使霸王条款产生。对于合同中的用词，企业的管理人员要多加注意，要杜绝多义词在合同中的使用，更要杜绝表意不明的语句。对于那些质量不好的鉴定证明以及信誉不好的公司，不要进行采用与合作。其次，从水利工程的承包风险来讲，水利工程的规模一般较大，且要求越来越高。现代施工技术越来越多地应用于水利工程当中。承包企业对资金量的不足以及人事资源使用合理度不足，都会使水利工程的价值得不到发挥。最后，从水利工程的市场诚信风险来讲，企业要杜绝一切不良的市场行为，像不支付工程款或者不履行合同的中的义务等等。这样行为会对企业造成信誉影响，不利于企业的长久发展。

3. 水利工程施工对策分析

水利工程建设的风险控制，对于水利工程建设质量的提高有着重要的作用。下面，我们就来对水利工程施工对策进行简要的分析：

（1） 加强水利工程风险管理体系的建立。

水利工程的风险管理体系，对于水利工程的风险管理质量提高有着重要的作用。建立水利工程的风险管理体系，更是一个艰巨的工作任务。风险管理体系的建立，主要包括主观因素与客观因素两个主要方面。水利工程的风险管理体系会从风险管理意识的提高出发。风险意识的建立，对于水利工程企业风险管理氛围的建立具有重要作用。一个成熟的水利工程企业，都具有全局性的工程风险管理意识。水利工程企业要加强风险管理机构的合理化建设，从水利工程的建设实际出发，以市场条件为基础，进行水利工程风险管理者的选择。企业要加强对水利工程管理者风险管理能力与找抽能力的培训，使其具有管理风险的意识。水利工程企业要做到风险审计的独立化，从而使风险控制工作得到有效的保障。endprint

（2） 加强水利工程风险管理过程的严格。

水利工程风险管理工作，对于水利工程企业的发展具有特殊的意识。水利工程企业的管理人员要加强对水利工程风险管理的重视力度，从水利工程风险管理的每一个环节，加强力度，促进水利工程管理整体效率的提高。要加强水利工程风险的识别与评估，利用有效的风险控制方法，对水利工程的施工进行监督，利用沟通，达到问题的解决。只有这样，水利工程的风险管理质量才能得到有效的提高。

（3） 加强水利工程风险管理方法的完善。

水利工程的风险管理人员，可以利用总包的方法对水利工程的风险进行集中化管理。传统的水利工程都是通过逐级承包的方法完成承包的，这样的承包方式其实加大了水利工程自身的风险。在我国的相关建筑法律中，总包方法是被推荐的。风险得到集中性控制，会使工程的费用得到有效控制，减少各个部门责任不明的问题。另外，风险管理人员还可以利用合同对风险进行明确。水利工程的建设单位以及客户可以利用合同的方法对水利工程中的风

险进行明确，使风险责任得到划分。风险管理者可以利用计价的方法使风险得到明确，降低风险发生的机率，促进水利工程的顺利建设与完成。特别是在水利工程建设量提高的今天，利用合同形式来管理风险这种方法，为更多的水利工程管理者所接受。

4. 结语

综上所述，风险管理就是指尽可能控制和防止在水利工程的具体施工中所遇到的各种突发情况。风险管理通常具有超前性的特征。較好的风险管理可以促进建筑施工企业经济效益的提高。减少水利工程施工风险对施工的影响，对于水利工程的整体质量提高以及效益提高都十分重要。笔者从水利工程的风险出发，对水利工程的风险解决对策进行了分析。希望水利工程管理者可以关注水利工程的施工风险，提高水利工程的施工质量。

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[文章编号]1619-2737（2017）05-17-912endprint