“中国酒都”：两任书记淹没在酒缸里

张朵

一名当地人士介绍，房国兴与罗其方有一个共同点，就是胆子大，什么钱都敢收，甚至是主动索贿。

贵 州省仁怀市是茅台酒的故乡，素有“中国酒都”之称。因为茅台酒的缘故，仁怀连续多年成为贵州唯一入围全国百强县的地区。仁怀是一座县级市，但由遵义市领导兼任仁怀一把手已成为多年惯例。

这座享有特殊待遇的城市，近年来却连续两任市委书记落马，当地多家酒业企业卷入其中。

从2006年到2014年，房国兴与罗其方先后担任仁怀市委书记。最终，有着不同轨迹的两人，卻在任职的交叉点双双落马。两人在同一天被判刑，甚至连刑期都一模一样——判处有期徒刑十年六个月，并处罚金人民币五十万元。

“照片门”

2014年春节刚过，贵州省与遵义市相关领导的手机上收到一张照片。照片中，时任遵义市委副书记、仁怀市委书记的罗其方坐在一间高档酒店内，正与几名友人搓麻将。罗其方一看照片就知道，自己在重庆一酒店与几名老板豪赌的情景，被人偷拍了。

罗其方陷入惶恐之中，而他的前任房国兴看上去相当轻松。

房国兴的仕途起于遵义市商务局，2001年调任仁怀市副市长，此后历任常务副市长、市长、市委书记，并兼任遵义市政协副主席。房国兴在仁怀工作了12年，其中担任一把手近7年。2013年1月，房国兴调任茅台酒厂副总经理。

在仁怀，有关房国兴霸道、贪腐的说法很多。在他调任茅台酒厂排名第五的副总经理之后，便有调虎离山的说法传出：组织上调走房国兴，实则是为了查他在仁怀的事。

房国兴的继任者罗其方是遵义本地干部，但与仁怀渊源不深，此前在其它县市任一把手。此人素有好赌之名，只不过这回被人“拍”了个正着。在“照片门”出现3个多月后，罗其方落马。

究竟是谁拍下罗其方豪赌的照片，一直没有官方说法。坊间却有说法称，房国兴在其中发挥了一定作用。一名仁怀的正科级官员告诉笔者：“有人说是房国兴离开仁怀后，一直担心自己被查，便想到‘祸水东引，扰乱调查视线。”

面对罗其方的落马，房国兴的确展现出一丝得意。罗其方落马一个多月后，一名贵阳的官员见到房国兴。房国兴说，自己当了7年仁怀一把手，好歹平安着陆，继任者来了一年多就被查了。

“关键还在于自己，不能乱伸手。”

随着对罗其方调查的深入，有关他好赌的说法被坐实。早在担任县长时期，罗其方便经常与私企业主打麻将。罗其方在赌博中通常都是赢家，少则三四万元，多则10至20万元不等。中央八项规定出台后，罗其方依然不收敛，通过与私营企业主打麻将“获利”200多万元。最典型的例子是在2014年2月，时任仁怀市委书记的罗其方参加“省上专题培训班”期间，以招商引资为名请假飞往重庆，召集私企业主打麻将。

然而，经历短暂的轻松过后，房国兴也开始紧张起来。仁怀多家企业的负责人被带走问话，而这些人中，有不少人既行贿罗其方，也行贿过房国兴。一名当地人士介绍，罗其方主政仁怀不过一年时间，就与当地企业有如此深的瓜葛，的确出乎意料。

2014年10月31日，英国王室安德鲁王子到访茅台，包括房国兴在内的多名管理层陪同。这是房国兴最后一次在公开场合亮相，此后数日，他接受调查。自此，仁怀两任市委书记先后落马。

“吃酒”书记

仁怀市共有工业企业约500户，其中酿酒业占绝大多数。主政当地的房国兴、罗其方便打起了“靠酒吃酒”的主意。其中，一家位于仁怀市茅台镇、曾被授予“中国酒都十强民营企业”的酒企，就向两人行贿了600多万元。

据调查，2004年至2013年期间，房国兴接受该酒企负责人刘某某请托，利用其担任贵州省仁怀市副市长、市长、市委书记等职务上的便利，先后六次收受刘某某所送贿赂共计249.5411万元和价值90.8万元的大众牌途锐城市越野车一辆。

罗其方主政仁怀后，该酒企准备扩建，相关征地手续报给省国土资源厅，国土厅已经批给仁怀市国土局，但仁怀市国土局迟迟没对这块土地进行招拍挂。此外，酒企征的这块土地与农户就征地拆迁赔偿问题一直协调不下来。刘某某找到罗其方，希望对方过问一下。刘某某送给罗其方一块价值数万元的名表，罗其方收下表，说这事他知道了，会安排人协调处理。

但此后数月，罗其方并未处理此事。企业发展急需土地，刘某某十分着急，认为头一次送的东西太少了。在2013年5月，刘某某一次性送给罗其方300万港元。

收下钱的罗其方，态度立刻积极起来。此后不久，罗其方来到该酒企的门口，并让市委办打电话通知相关部门负责人立刻赶过来。人到齐后，罗其方开始现场办公，并指示要大力支持民营企业发展。有了一把手的支持，事情很快就有了进展。

又过了大半年，罗其方把这300万元港币拿给自己弟弟，并安排把钱和手表都退回去。接受调查后，罗其方主动供述，这笔受贿的款项很大，想收却不敢收，不收又觉得可惜，便一直摆在家里。后来，自己聚众豪赌的照片被人拍到，因为害怕组织调查，才决定把钱退回去。

一名当地人士介绍，房国兴与罗其方有一个共同点，就是胆子大，什么钱都敢收，甚至是主动索贿。房国兴曾收下请托人的10万元，便亲自给公安局长打招呼，帮助一名因犯赌博罪被逮捕的人办理取保候审。

罗其方曾在工程招标上给予特定关系人方便，此后，自己在海南购买独栋别墅时，对方帮他付了首付。但没过多久，罗其方又给人家打电话，问还有没有钱，想把尾款一起付了。对方只得又打钱过来。

“丁义珍”式的人物

房国兴与罗其方时常台上说一套，台下做一套。仁怀沿岸酒厂污染赤水河，曾被多家媒体曝光。台上的房国兴，声言要铁腕治污。但台下，对那些向他输送了利益的企业，往往会网开一面。

仁怀一家酒业公司因未在规定时间内修建环境保护设施即投入生产对环境造成破坏，被行政处罚人民币1万元，后该公司提交处罚抗辩书。环保局负责人得到房国兴的招呼，减少对该公司的排污处罚罚款。此后，仁怀市环保局多次对该企业下达限期整改通知书，相关部门召开座谈会后认为该公司是招商引资企业，从保护企业角度出发，应从轻处理，后对该公司的处罚不了了之。经过调查得知，房国兴收受了该企业的贿赂。

另一家酒业企业为减少收取排污費，多年来先后七次送房国兴贿赂10万元。在房国兴的关照下，企业偷逃排污费数十万元。

罗其方担任桐梓县县长期间，也曾多次在大会上表态，要加强安全生产监督，让那些顶风作案的煤炭企业倾家荡产。但私下，一家煤矿发生瓦斯事故后，矿主找到罗其方，希望能够得到从轻处理。罗其方答复说情况他知道了，县政府会考虑从轻处理这个事情。此后，矿主向罗其方行贿一百余万元，并在煤矿经营、承接工程等方面得到罗其方的关照。

一名仁怀的企业家告诉笔者，房国兴与罗其方都是“丁义珍”式的人物，能力比较强，收钱也办事。这名企业家讲起两件往事。2012年左右，仁怀一个房地产项目发生包工头跳塔索薪事件，闹得沸沸扬扬。房国兴立即召开会议，要求维护企业声誉，保障企业正常运行。会后，房国兴还安排副市长协调资金，帮助企业支付工资，化解矛盾。

另一件事发生在罗其方身上，一家酒厂在建设过程中，遭遇周围农民阻工事件。罗其方亲自部署，街道办事处成立了工作组深入农户，和群众达成了解决方案。后来，阻工事件再也没有发生，企业建设顺利推进。

这名企业家说，都说地方政府要支持企业发展，但究竟如何支持，用何种力度支持，缺乏清晰界定。像这两件事，表面看起来都是支持企业发展的正当行为，但后来调查得知，房国兴与罗其方收了相关企业的好处，他们是在“有偿服务”。

向房国兴、罗其方行贿的企业近百家，当中的许多正是在购买“有偿服务”。一家仁怀的水泥厂，生产中面临缺电问题，很是头疼。后来。企业负责人向房国兴行贿30万元，房国兴多次给供电局局长打招呼，说这家水泥厂是市里重点支持的企业，要尽全力保障供电。有了书记的关照，供电局也一直尽量保证该厂的供电。

据调查，房国兴与罗其方的受贿金额均逾千万。最终，“前腐后继”的两人收获了相同的刑罚。