创新招标投标管理完善招标投标环境

顾晓楠

招标与投标是重要的交易行为，它包含着一个项目的交易双方，这种制度对社会经济的发展做出了巨大的贡献。通过招标与投标的执行，能够有效地提高社会的资源配置、提高企业的竞争力、促进社会公平的氛围。招投标应用于大型的公共项目、涉及到政府公共资金项目、使用国际资金的项目，因此招投标的实行，将有助于提高这部分项目的实行效率，节省项目所需要的资金，从而有效地规避了国家经济的损失。在招标投标的过程当中，存在着一些违背招投标原则的行为，这些行为的存在，严重的损害了国家的经济利益，同时也使得社会缺乏了公平竞争的良好氛围，对经济的健康发展产生严重的阻碍。为了有效规避违背招投标法律法规的行为，我们要创新招投标的管理手段，激发市场经济主体的竞争活力，使国家的经济又好又快地发展。

招投标制度提高了项目的实施效率，节省了国家的资金。通过招投标制度，招标单位通过自身的实际需求制定出招标方案，企业根据自身的实际情况选择是否参加竞标。而竞标的企业为了能够在竞标企业中顺利地脱颖而出将展现出自己最好的一面，通过不断地提升自身的能力，能够又快又好地完成招标项目的要求，在这个过程中，提高了招标项目实施的效率。同时从经济角度上，投标单位为了能够拿到项目，将会在众多的竞争对手中，制定出最优惠的项目价格，从而使得招标单位节省项目的资金，在很大的程度上有效地预防了国家的资产受到损失。

招投标制度提高了资源的有效配置，规范了招标投标双方的行为。招投标制度的实施，使得招标单位能够依据自身的实际需求，选择最适合招标项目的投标单位。同时投标单位也是更具招标项目的实际情况选择自己是否参与投标，从而在这个双方进行双向选择的过程中，提高了资源在市场上的配置率，使得资源得到了有效合理的应用。另一方面，招标投标制度通过完善地实施方案与双方互相的约定，规避了项目实施过程中容易发生的设计到资金、人力等相关的问题，提高了项目的实施效率。

招投标制度规避了公共项目的内幕交易，减少了国家经济的损失。通过招投标制度的实施，使得涉及到国家的公共项目，能够通过公平、公正、公开的方式进行招标，在增加投标单位的竞争力的同时，也降低了涉及公共项目的相关人员权力寻租的空间。

招投标制度在实施的过程中依然存在着很多的问题，这些问题有待与我们通过不断地创新招标投标管理方式解决，从而维护国家的利益。在招标投标过程中，依然存在权利寻租的问题，相关的投标企业通过与招标单位的相关负责人联络，通过不法地手段，得知招标项目的底价，甚至与招标单位的相关人员商讨项目的资金，同时向招标单位输送好处，从而使自己能够顺利地拿到项目。在拿到项目之后，继续向项目的项目负责人输送好处，并且向项目的监督方输送好处，从而使自己能够顺利地降低对原本工程及项目的相关要求，从而通过降低项目质量标准的方式，使自己获取利益，造成了国家经济的严重损失。另一方面项目的投标单位通过用很低的报价拿到项目之后，在项目的进行过程中，临时地要求增加项目资金，从而造成国家的经济损失。

招投标缺乏一个良好的监督监管机制，使得项目的招标投标容易流于形式。因为项目的招标投标涉及到一定的保密性，这就给权力寻租与内幕交易创造了滋长的空间。同时相关的招标单位本身参与到招标投标的过程中，在制定规则的同时又扮演者项目监管的角色。如果招标单位与投标企业之间产生内幕交易，将有损国家的利益，与此同时也使参与竞标的企业感到不满，容易在社会上产生不良影响，滋生不良的社会风气。因此对于招投标的管理工作，要结合当前的市场环境，以及招标投标过程中产生的实际原因进行管理工作的创新，从而使得招标投标单位能够在阳光下进行相关的项目合作。

促进招标投标工作健康良好地发展，通过利用互联网平台进行信息公布、公开的形式，以及建立完善的监督监管制度的方式，使得国家的公共项目能够被完好的实施，优化资源配置，提高项目的实施效率，节约国家的项目投入成本，为社会营造一个公平良好的竞争环境。

进行互联网+招标投标的工作制度。通过互联网+招标投标平台的建设，完善招标投标行为。互联网的公开形式，使得招投标的行为能够有效地在阳光下进行，从而使得招标单位、投标单位能够互相监督，同时也方便相关职能部门的监督与社会的监督。企业根据项目的招标要求，结合自身的实际情况选择是否参与竞标，从而使的企业拥有了一个选择机会，与更加透明的投标选择渠道。对于很对企业来说，尤其是广大的中小企业。这部分企业拥有着极强的市场活力，同时又具有灵活性大，服务性好的优点，但是因为这部分企业缺乏对招标投标领域的了解，使得这部门企业往往因为对规则和制度的不清晰而没有参加到投标的竞争中。因此招标投标的相关工作人员，要通过利用互联网招标投标平台对这部分企业进行招标投标指导。通过在平台上公布企业办理投标的流程，明确投标企业所需的实际资料，并指出具体资料的办理方法，来为想要参加招投标的中小企业进行服务，使得中小企业能够参加到招标投标的竞争中。通过中小企业的参与，一方面增加了对招标项目的竞争力，使得招标单位能够选择一个更加优质的投标单位，使得项目能够更好地被施行。另一方面也能够促进招投标制度在社会的发展，通过仿佛的执行与实施，使得招投标制度被社会大众所普遍认识与了解，从而使得招标投标制度能够有一个更加成熟的执行环境。同时简化招投标的程序，使得更多的企业能够参与到招投标的竞争中，激活市场的企业竞争活力，促进经济健康快速地发展。

同时利用互联网平台公开化的优势，对招投标项目的运行进行监督。赋予参与投标的企业质疑投诉招投标结果的权力。设立相关的监督监管部门在监督招投标的过程中，受理來自企业关于投标过程中发现的问题的投诉。通过促进参与投标的企业投诉的方式，使得招标投标的相关单位与企业在竞标的过程中规范自己的行为，监督监管部门对于项目实施过程中出现的问题及时的在互联网上进行曝光，从而使得招投标能够真正地在一个公平、公正、公开的环境下进行，从而促进国家经济健康快速地发展，营造良好的社会竞争环境。■