新常态下如何做好基层党建工作

宋光荣

党的十八大以来，隨着以习近平同志为总书记的党中央推出一系列新的治国理政的举措，中国在经济、政治、文化、军事、外交、法治等诸多领域逐渐进入了一个“新常态”时期。基层党的建设，是完成各项任务的重要保证。服务“新常态”下经济发展需要建设一个“廉洁、勤政、务实、高效”的基层党组织，以强有力的党建工作来提供政治上的保障。在新常态下，党建工作面临的形势更复杂、工作更繁重、任务更艰巨，虽然各级党委通过不懈努力取得一定成绩，但总体的来看，目前基层党建工作还存在一些问题，需采取措施加以解决。

一、当前基层党建工作存的问题

（一）党组织的地位和作用没有得到应有的重视，影响了基层党建工作的开展

个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，认为党建就是组织一下学习，发展几个党员，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。一些党员干部对党建工作热情不高、不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，没有把党建工作摆上应有的位置，个别单位党的组织形同虚设，完全流于形式，被动应付。

（二）党的组织活动缺乏实质内容，党员积极性不高

部分基层党组织生活制度落实不够全面，活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催缴党费而已，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象。在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）缺乏科学的工作方法，主动性和创新性不强

个别基层党组织只重视表面的静态思想政治工作，如传达文件、组织学习、听报告等。“一人一事”的思想政治工作作为我们党的“传家宝”，是解决群众问题的“金钥匙”，但是在实践中没有得到重视和落实，往往等到矛盾逐渐积累，发展到一定程度，才想起思想政治工作的重要性，对怎样加强基层党员的宗旨、理想信念教育，如何调动党员积极性，如何把握思想脉搏、理顺党员情绪、化解矛盾缺乏必要的研究和应对措施，不能做新做活思想工作，还存在“两张皮”现象。由于工作缺乏创新和主动性，使思想政治工作的说服力、吸引力、影响力大打折扣。

（四）党员的宗旨意识、奉献精神弱化

一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员在工作中沾轻怕重，只想别人多为自己服务，不想多为他人服务；取得一些成绩，就想得到组织的“回报”，遇到一点困难，就回避退缩，或者怨天尤人；在这些党员头脑里，“不贪不占”就是党员的标准，而“牺牲奉献”只是“过时的”口号。这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

二、新常态下做好基层党建工作的对策与建议

（一）提高认识，创新工作方式，全面提升基层党建工作水平

新常态下的党建工作面临许多新问题，必须以党的十八届六中全会精神为指导，以改革创新的精神全面推进，采取灵活而又丰富多彩的新形式、新方法，增强党建工作的活力和效果。要消除认为党建工作就是征订一下报刊、组织一下学习、发展几个党员、收缴一下党费、帮扶一下贫困，工作一般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对基层党建工作的新要求，树立“坚持高标准、创造性开展党建工作，以发展为第一要务”的思想，明确党建工作必须服从服务于发展经济建设这个中心，要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，以作为求地位，以地位谋作为，把基层党建工作做到群众关心的热点上、难点上，放到作风的改进上，体现在各项业务工作的落实上，形成与业务工作相互渗透、互相促进的局面，充分发挥好党建工作的保障和促进作用。增强工作的主动性，针对性、前瞻性、科学性。要善于调查研究，总结基层党建工作先进典型，分层分类培植典型，全面推进基层党建工作，不断提升工作水平。

（二）不断强化作风建设，为新常态下的党建保驾护航

党风问题关系着我们党的生死存亡，好的作风是我们党取得群众信任、增强自身战斗力的保证。基层干部身处一线，其作风好坏，不但关系到各项工作的开展，更重要的是直接影响着党和政府在人民群众心目中的形象。近年来，随着改革开放不断深入，许多新情况、新问题层出不穷，少数干部难以适应发展要求，滋生了一些不好的习惯、不良行为，影响了党风政风，败坏了社会风气。作风问题的突出表现就是“四风”问题，“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。因此，新常态下的基层党建工作要突出作风建设，结合基层工作实际，把“抓班子、带队伍”摆在突出的位置，大力整顿软弱涣散的基层党组织。基层干部要以为群众谋利益为最大追求，想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，多做得人心、暖人心、稳人心的工作，履行干部职责。严明党的政治纪律和组织纪律，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限。要始终保持高压态势，以零容忍的态度、发现一起查处一起，凡腐必反，一抓到底。只有不断强化作风建设，为新常态下的基层党建保好驾护好航，才能进一步加强基层党组织建设，将基层党组织建设成为带领群众发展致富强有力的战斗堡垒，也才能夯实党的执政基础，将人民群众团结到党的建设事业中来。

（三）建立健全各项党建工作机制，这是做好基层党建工作的重要保障

实践告诉我们，要使党的建设随着形势的发展，不断得到加强和改进，必须要有一套切实可行的长效管理机制。有了好的机制，党建工作才能职责清晰，分工明确，思路清楚，步调一致。一是建立党建工作领导责任机制。要进一步明确各级党组织抓党建工作的责任，进一步确立党组织书记在党建工作的直接责任人作用，明确“一岗双责”的工作目标，形成层层有责任、一级抓一级的工作机制。二是建立党建目标考核机制。完善相互衔接、配套的综合性党建责任评价考核体系，将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩，做到考核干部考党建，任用干部看党建。进一步完善定期考核和日常考核制度，优化考核标准，改进考核办法，建立健全考核工作责任制，真正把党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是建立工作保障机制。要把好党务干部选配关，从政治上、生活上多关心他们。同时要确保党建工作的必要经费，对于工作开展得好的给予一定的奖励。

（四）拓宽渠道，进一步探索党员教育培训的新思路

重视加强基层党员干部的思想理论建设，是我们党政治思想教育的优良传统，要按照巩固和提升党在基层的政治地位的要求，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记的系列重要讲话精神，不断适应建设学习型党组织的新需要，确保广大党员干部在政治上、思想上、组织上和行动上与党中央保持高度一致，搞好党员教育培训工作，质量是关键，因此必须注重教育方法的创新。一是实现党员教育全覆盖。依托电视、广播、网络、手机、报刊杂志等平台，多渠道、全方位加强基层党员教育。二是突出党校教育主阵地。科学制定培训计划，既可以有针对性的请专家老师上课，也可以组织到领班子成员结合自己的工作实际上党课，在自我提高的同时带动广大党员干部学习提高。最后，组织好实地观摩，不断加强基层党员干部的培训，增加现场教学的内容，多组织基层干部特别是村支部书记，去乡村建设、产业发展等方面搞得好的地方进行实地培训学习，接受新理念，开拓新视野，增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，为推进社会主义新农村建设打好理论基础。

总之，我们要科学认识新常态下党建工作的必要性和重要性，进一步增强搞好党建工作的自觉性和责任感，把思想和行动统一到中央的决策和要求上来，与时俱进，居安思危，勤于研究新情况，善于解决新问题，从大局着眼，从每一项具体工作入手，把党建工作摆上重要工作日程，切实做好新常态下的基层党建工作。