会计职能新探

黄建

摘要：会计的职能是指在管理财务过程中，客观上具有的功能。核算和监督是会计的两项基本职能，也是会计的实质要求。很多人以为，随着社会发展，体制的建立，会计是一个企业必不可少的人才之一，会计职能会随着社会的发展起着至关重要的决策，目前会计监督也存在很多弊端，为了能更好的规范单位会计的管理，必须加强完善会计监督职能，加强会计监督职能，必须加强法制建设，加强政府监督，加强单位内部监督，提高会计人员素质和职业道德水平。

关键词：会计；会计监督职能；会计核算职能

会计的职能究竟是什么？这个问题在我国会一直都曾时有讨论，但基本上认为会计的职能是“核算和‘‘监督。随着会计理论讨论的深入，对会计职能的理解，归纳起来有以下诸种说法： ①反映、管理二职能说， ②反映、控制二职。但基本职能是“监督”和“核算”。

职能是一切事物本身所有具有的功能，会计职能也必然如此，正确理解和认识会计职能是做好会计工作至关重要的前提。会计监督是指在会计工作中，通过记录、计算、分析、检查，对企业、机关、事业单位或其他经济组织的财政、财务收支及其有关经济活动所进行的监督。会计监督应该是会计机构与会计人员对本单位的经济活动实施的监督管理行为。企业做好会计工作监督是必不可少的，混乱的管理体制会使企业出现舞弊行为。会计监督是经济管理一种手段，最终想要达到的目的是促进各单位改善经营管理，提高经济效益。

会计监督本质上是单位内部控制的一个重要组成部分，是为了帮助企业领导者合法完成受托责任利用真实的会计信息向社会有关职能部门及受益者证实企业的经营活动及成果分配的合法有效性。但是为了真正发挥会计监督职能，除了需要来自企业内部的监督，还需要社会各界部门的支持和理解，促使会计监督职能的正常运行。帮助会计人员提高职能，增加会计监督的力量，保证会计工作秩序不乱。企业财务部门的基本工作包括财务会计和管理会计，财务会计人员负责处理统一规定的会计信息，是面向企业外部的会计核算，而管理会计包含了部分非财务指标，从价值的角度管理单位经济活动，是面向单位内部的分析管理。目前我国会计监督体系虽然已經建立，但一些部门和单位受局部利益或个人私利驱动，会计工作秩序混乱、会计信息失真，违规违纪、弄虚作假现象不断发生，严重影响了投资者、债权人、利益人乃至社会公众的利益和财产安全，最严重要到影响了国家整体的经济秩序。也为了规范会计信息，监督管理的会计行为，我国已建立内部监督、社会监督和国家监督三位一体的监督体系。另一方面，有效的会计监管与会计监督制度密不可分，两者相辅相成。会计监管的方式和方法是以间接管理为主，法律和行政手段辅助，通过会计政策，提供会计信息，进行交流经验、监督检查等措施，积极为基层单位和会计人员服务。现阶段会计监督也存在漏洞体现在会计监督机制不够完善，会计监督职能没有得到充分发挥。表现在会计监督的局限性及会计人员缺少保护。会计监督人员一面代表国家的利益，对单位履行监督职能，另一方面作为单位的一员，又是单位利益的直接受益者。遇到单位的实质性做法与国家规定互相矛盾时，会计监督人员就处在“两难抉择”的位置。深知同流合污做法触犯国家法律规定，但坚持原则就很可能会遭到单位领导打击排挤，俗语就是顶得住的站不住，站得住的顶不住。因此会计监督讲起来重要，做起来难。一些坚持原则的会计人员甚至遭到打击报复而导致丢失工作下岗。在实际工作中，会计监督对单位领导所起的作用是有限的。有些领导法律观念淡，习惯依赖“特殊“手段管理经济和处理会计工作。有些领导是非自己人不用，有的是要驯服的会计，不要明白的会计、会监督的会计。这就造成会计监督名存实亡，也就为贪污腐败、挪用公款、违法违规提供了可乘之机，造成单位违法违纪行为。究其原因，很大程度上是因为对直接责任人追究法律责任的很少，或处理太轻，许多总是不了了之，没有触动他们的切身利益。

会计的另一个职能“核算”会计核算以前，各单位财务部门的职能，与监督是一体，无法区分的，在核算的过程中进行监督，监督控制的过程中进一步准确核算。单位一定程度上更加重视会计核算、资金使用、编制报表等业务，忽视会计监督，反而被简单的会计核算取代。实际上，会计核算与监督职责相对分离，相对制约，每一个职能都有着至关重要的地位。完善的核算体系能加强单位资金的管理，在不改变资金管理权限的情况下更有效的利用资金。单位负责人是单位各项工作、包括财务会计工作的第一责任人、主要推动者和决策者。单位负责人对财务工作的重视程度和定位，对单位财务管理工作的最终目标的实现起重大作用。单位负责人及管理者，首先对单位整理目标的实现过程中，要明确财会工作的定位，而一个单位的主要目标决不会是算好帐，管好钱，而是获取利润、履行职能等。做这些工作的前提是把会计的职能掌握准确真正理解其自身的意义。但是会计核算也存在一定的风险，会计核算风险，实质上就是在财务活动进程中，因为各种不确定因素的干扰，最终导致财务收益没有达到预期的效果，在很大程度上这一风险的产生会使企业承受巨额的经济损失。对于事业单位而言其会计核算风险主要的表现在财务资源是通过非法途径获得的，并且在使用上缺乏合理性，风险的产生最终会影响企业事业发展的进程。财务会计核算风险的主要特征体现在以下几个方面：客观性、善变性、不确定性、可预测性。会计核算职能存在规范性缺乏表现在两个方面：会计核算涉及到的数据较多，核算程序相对较复杂，使得会计人员为了减少工作量和工作压力而松懈对工作的检查和审核，导致核算结果的失真，核算工作效率达不到效果。二也是因为很多企业对财务工作的重视程度不够，管理人员没有充分发挥其管理和监督的作用，导致核算工作的规范性不足。也导致了内部控制体系不够完善。

会计核算的科学性和可靠性对任何企业有着非常重要的影响，为了保证企业的正常运行、加强对企业资金的控制，应充分加强企业的会计核算工作。通过加强会计核算规范、健全内部控制体系等方式，能够有效解决当前企业财务管理中存在的问题。但从企业发展的长远角度来看，会计核算与企业的发展联系紧密，所以还需不断地进行探索和完善，以促进单位的进步和发展。

因此，企业无论是内部领导者、会计工作人员，还是外部的监督机构和职能部门，都应该重视会计监督机制和会计核算体系的建设工作，通过不断的改进与完善，来提升单位企业会计监督和核算的有效性，实现企业经济活动的有序发展。endprint