面向亚欧大市场培育开放领域新增长点

李敬

基于国家战略和重庆的现实条件，大力发展铁空联运，推动亚欧一体化大市场形成，是一个值得重視的开放经济新增长点。推动亚欧一体化大市场形成，是推进“一带一路”建设的重要目的之一。重庆是中欧班列（渝新欧）的起点，同时有自贸试验区平台和中新（重庆）战略性互联互通示范项目载体，对于推动亚欧一体化大市场形成、构建亚欧大贸易圈，具有一定的便利条件。

基于现有条件，重庆可以中欧班列（渝新欧）和中新（重庆）战略性互联互通示范项目为载体，发展铁空联运业务，构建起以重庆为运营中心，联接新加坡以及吉隆坡、马尼拉、东京、首尔、台北等城市的国际贸易辐射圈。通过中欧班列（渝新欧）+江北国际机场+新加坡樟宜机场，构建欧洲面向东南亚的有形国际贸易通道；同时通过中欧班列（渝新欧）+江北国际机场+新加坡贸易体系，构建欧洲面向东亚、东北亚的无形国际贸易通道。

以重庆为中心，发展铁空联运，推动亚欧一体化大市场形成，具有较明显的成本优势。目前，杜伊斯堡、汉堡、法兰克福、鹿特丹等欧洲主要城市的货物，主要通过空运，然后到迪拜中转，最后通过海运运往新加坡、中国台北和日本东京等亚洲主要节点。如果通过中欧班列（渝新欧）到重庆中转，最后通过空运至亚洲主要城市，具有较明显的成本优势。例如，欧洲货物通过空运—迪拜中转—海运至新加坡，所需时间约为14天，运费为20-31万元/标箱；通过中欧班列（渝新欧）—重庆中转—空运至新加坡，所需时间约为14-16天，而运费仅13-15万元/标箱，节约运费45%。欧洲货物通过空运—迪拜中转—海运至台北，所需时间约为19天，运费为22-33万元/标箱；通过中欧班列（渝新欧）—重庆中转—空运至台北，所需时间约为14-15天，而运费仅10-12万元/标箱，节约时间成本20%，节约运费60%。欧洲货物通过空运—迪拜中转—海运至东京，所需时间约为25天，运费为25-36万元/标箱；通过中欧班列（渝新欧）—重庆中转—空运至东京，所需时间约为14-16天，而运费仅13-15万元/标箱，节约时间成本40%，节约运费54%。此外，韩国货物通过空运至重庆，然后通过中欧班列（渝新欧）运送到俄罗斯主要城市，也具有较明显的时间成本优势。

大力发展铁空联运，推动亚欧一体化大市场形成，当前需要做好五方面的工作：一是强化空港功能，积极争取航权开放试点，将重庆作为西部航权开放试点城市，在航权分配、航线审批、时刻申请等方面给予更多自由度。二是积极推进重庆开通至东亚、东北亚、东南亚的货运航线。积极向国家民航局争取给予国内航空公司新开重庆始发远程洲际航线补贴支持，推动重庆国际航线加快发展。三是积极争取有关部门支持将中欧班列（渝新欧）建设成为中欧铁路主通道，进一步统筹协调国内中欧班列有序开行，降低铁路运价，提高通关便利化水平。四是积极争取有关部门支持重庆进一步拓展铁路和航空口岸功能，设立涵盖特殊生物制药、粮食、肉类、木材、植物种苗等指定商品口岸。五是通过区域自由贸易协定等多种方式，推进欧洲和“一带一路”沿线国家的贸易合作。

（作者系国家“万人计划”学者、重庆工商大学经济学院院长）