浅谈佳县职业教育与人力资源的开发

【摘 要】 由于历史、人文、自然以及就业观念等因素，影响了佳县的经济社会发展，需要从四个方面着手进行解决：全面升级职业学校的软硬件设施，形成职业教育的强大态势；以政府“人社部门”为引领，相关部门合力，为人力资源开发打牢扎实的理念基础；着力扶植县域內有发展前景的中小企业，从根本上改变传统的“公门”就业观；培养一支一专多能的人才队伍，全面提升人才待遇；整合职业教育各方面资源，为高质人力资源开发保驾护航。

【关键词】 佳县；职业教育；人力资源；开发

佳县位于陕西省东北部黄河中游西岸，榆林市东南部，毛乌素沙地的东南缘。东与山西临县隔黄河相望，西同米脂县接壤，南同吴堡县山水相连，北同神木县相毗邻，西南依绥德县。资源匮乏，几乎没有厂矿企业。全县人口约27万，农村人口占比较大，以落后的生产方式种地、养殖。也有部分人口外出务工，但是以体力劳动为主。普遍存在“踏入公门”的就业观，创业创新理念淡薄，能力欠缺。家长普遍认为孩子只能接受好的普通教育才能考好的大学，将来有好的就业，职业学校几乎无人问津。低素质的人力资源严重制约着佳县的发展，收入的低下带来了人才的外流。但是，佳县也有其独特的优势：一是以白云山、云岩寺、香炉寺、石佛堂等为主的传统旅游；二是以东方红纪念馆，神泉革命纪念馆主为的红色旅游；三是以黄河风貌，泥河沟千年枣林为主的生态旅游；四是闻名天下的佳县红枣生产；五是具有特色的佳县小食品生产，如马蹄酥、酥角、手工挂面等；六是具有特色的小杂粮生产等。优势与弱势并存的佳县如何能发展起来？首先要解决的是人的问题。人力资源不是论人数多少，而是提高其“含金量”，必须打造可持续的高素质的人力资源，才能推动各方面的发展。归根结底又需要“教育人才”来完成，而技术型人才要由职业教育来打造，以下就职业教育与人力资源相互关系提出几点见解。

一、全面升级佳县职业学校的“硬件”设施和“软件”素质，形成职业教育的强大态势，为人力资源素质的提升提供强有力的保证

人力资源的真正价值是人才的综合素质，而这个综合素质必须是能够适应社会需要的素质。要使每个劳动力达到这个要求，不是个体随心所欲能达到的，也不是社会需求能随便施予的。能承担起这项任务的只有职业教育。职业教育要高质量完成这个任务，首先自身必须要强大起来，“打铁还须自身硬”。目前，佳县唯一的职业教育机构就是“佳县职教中心”，这个学校原为一所普通高中，1992年改建成一所职业中学，其所有教师都是文化课教师，设施也几乎是支持普通中学教育的，虽然后来通过培训双师型教师，改造职业教育条件，形成了一定的职教规模，但“硬件”设施和“软件”素质远远不能满足现在的培训要求。特别是能适合佳县特色项目培训的教师稀缺，培训专业与相应教师不对接现象严重。之外不少设备设施年久失修，有的已经淘汰，大多并不能在特色教学中运用，这种状况已严重制约佳县人力资源的开发利用，影响到佳县的脱贫致富和经济发展。加之我国已把“大众创业，万众创新”作为推动我国经济发展的重大战略，创业创新人才的培养显得尤为重要，佳县这样的贫困县更需要这样的人才。因此职业教育全面升级“硬件”设施和“软件”素质具有相当的重要性和迫切性，需要相关职能部门和全社会的大力支持，我们所有的佳县人都应为实现佳县的跨越式发展做出努力。

二、以政府“人社部门”为引领，宣传部门为配角，教育部门为主角，形成全力改变传统择业、就业观念之合力，营造全社会创新、创业的良好风气，为全县人力资源开发打牢扎实的理念基础

佳县的自然环境和人文环境是形成当地人从业理念的重要因素，多数人把“吃公家饭”作为择业的基本状态，吃了公家饭而后再捞个“一官半职”作为择业的高级状态；不能达到的则谋点服务行业之类的小本生意，再不就是从事低技术的小工，赚点小钱来维持生计。他们认为国家所讲的“大众创业，万众创新”是高科技人才的事，与自己无关。短浅的目光，无信心的心态，能力的不足，传统的制约，禁锢了佳县人的思想，束缚了佳县人的手脚，没有了“闯荡江湖”的勇气，“抱着葫芦抠籽”，这种状况是阻碍佳县发展的最大瓶颈。要改变这种状况，需从四个方面着手：一是要让“劳动人社部门”引领，打造示范性人才就业模式，使人们真实地看到，现在社会要寻求比较中意的薪酬高的职业，并非只能使出苦力就能办到的。几乎所有的产业都要升级换代，技术含量越来越高，对从业人员的要求也越来越高，没有技术的劳动力逐步被淘汰。二是宣传部门要着力推介示范性人才在成才中的就业模式、薪酬、工作环境、社会地位等情况，通过广播电视、开现场会介绍经验等形式，使全社会认知认同，甚至羡慕掌握了技术的优秀人才，形成可持续的稳定的主体共识和良好的崇拜技术的氛围。三是教育部门唱主角，通过职教中心的职业培训，使学员学有所长，学有所用。值得强调的是，在职业培训过程中，必须打破以往那种教师讲、学员听、走形式、交任务的低效模式，实施以实用为主、理论支持、技能过硬、精准操作、讲学结合、学做结合、持续有效的培训模式，要在全社会形成接受培训、就业受益的良好声誉，使人人有学习欲望，个个有创业信心，家家有受益希望。四是搞好几个部门之间的协调配合，形成良性配合运行机制，相得益彰，相互给予正能量，而不是互相扯皮刁难。

三、着力扶植县域内有创新有发展前景的中小企业，使这些企业产出低成本、高价值的产品，创造出可观的效益，形成轰动效应，为佳县人力资源的开发助威，从根本上改变传统的“公门”就业观

首先，要选择好企业的专业项目，要依托职业教育中心的技术支持，使每一个项目的立项都有科学的论证。要考虑到佳县的产业特色，项目的运行价值走向、前景、市场需求、竞争优势、后续服务、可行性等。职教中心必须会同企业做好考查及前期筹备工作，制订详细的计划书。努力做到项目具有前瞻性，运作可行，并具有示范性。

其次，依靠职教中心搞好企业员工的培训工作，企业员工所应掌握的技术都与项目的专业性有关，生产运行过程中可能会遇到的各种问题，职教中心必须从员工的生活生产制度、技术重点难点、安全问题、环境保护等各方面对员工进行可行性培训，使员工具有认识到位、操作熟练、关键突破、态度端正、符合各种要求的品质，有准备上岗。

再次，搞好企业的技术创新，提升劳动生产率，合理有效利用人力资源。通过树立标杆企业，打造高效益品牌，给全社会一个合格的、良好的企业形象，必须对佳县人力資源的开发起到引领作用，促使所有人乐于学习、敢于创新、勇于创业、不断受益。

四、通过职业教育培养一支一专多能，善于技术革新，勇于改革创新，并能持续发力，有经验的人才队伍，全力开发人才的潜能，全面提升人才待遇

人力资源的根本是人的能力素质，人力资源的开发就是人的能力素质的提升，而能力素质的提升主要依靠职业教育，打造高品质的职业教育是优秀人才开发的重要途径。不同地域的发展特色决定了当地人力资源的开发特点，必须以服务于本地经济为根本，与本地职业种类相对接，以免造成人力资源的浪费。佳县的职业教育必须办出地方特色，要紧紧围绕白云山传统旅游、民俗文化旅游、红色旅游、生态旅游、红枣生产深加工、小杂粮生产与加工等本地优势来具体设置专业，培养优质师资，购置实习设备，建设实训基地，千方百计为培养高素质人才创造条件。同时在人才培养过程中，必须参透创新理念教育，深化学员的创新、创业意识，强化学员在实际中如何对待困难的勇气，加大耐力和毅力训练，培养吃苦精神，要使他们深刻认识到真正的经济效益是技术能力和强大“精气神”的组合体，而不是“天上掉下来的馅饼”。要全力营造刻苦学习、训练的良好氛围，乃至于改变整体的学习观、人生观。这样才能培养出有高技术、适应社会、有创新性和创业精神的人才大军，为佳县全面发展做出贡献。此外，人才的合理待遇也是一个重要的问题。经济社会对人的各种能力的开发利用一定与经济有关，可利用经济的调节功能来使人尽其才、物尽其用。社会的公平合理性常常左右着人的心态平衡，某种程度上，合理待遇可以催生积极向上的心态，使人愿意努力，愿意“撸起袖子加油干”，使人才的潜能得以稳定、持续、甚至超常释放，形成人才辈出、各展才华的良好态势。

五、整合职业教育各方面资源，为高质人力资源开发保驾护航

人力资源的开发是一项综合庞大的系统工程，涉及面广、内容多，与人的各种观念、能力基础、性格喜好都有关系，不像普通高中教育那样整齐划一。所以要推进职业教育的有效发展，必须全面整合所有的有价值资源，才能形成合力，营造出“正能量”势态。一要培养一批高素质的人力资源队伍，这支队伍既要有扎实的理论，又要有实训能力，既要有吃苦耐劳的毅力，又要有创业创新的理念，力争打造一支专业多样化、社会化、先进化的人才队伍。二要举全县之力将各类优秀人才汇聚在一起，为职业教育所用，让“高人”培养“高人”。三要为职业教育提供所需要的财力物力，以保证教学管理过程平稳高效运行。四要强化对职业教育的专门领导。职业教育运行与普通工作不同，应该选派各方协调能力强、多才多艺、号召力大的人参与管理。

六、小结

当今社会的就业格局决定了人力资源的高度和水准，人力资源的开发决定了一个地域的发展。职业教育的优劣决定了人力资源的素质高低，我们必须办好职业教育，有力推动优质人力资源的开发，为佳县全面脱贫，建成小康社会而努力奋斗。

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[3] 王晓煜.对中职学校人力资源管理的若干思考[J].管理科学，2008.

[4] 张红梅.人力资源与经济可持续发展[J].商场现代化，2008.04.

【作者简介】

张贺林（1980.2-）男，任职于佳县第一职业中学，中级经济师，从事财会经济等业务.