中广移动成立700M终属广电

谭伦

自2016年2月国家新闻出版广电总局明确将700M频段划给中国广播电视网络有限公司，同时成立“中广移动”负责700M频段运营的传言爆出后，广电和电信的700M之争就成为通信业界关注的焦点。近日，“中广移动”的公司注册信息曝光，或宣告700M之争正式尘埃落定。

最新工商信息显示，由中国广播电视网络有限公司和中国中信集团有限公司合资组建的中广移动网络有限公司于6月20日正式成立，公司法定代表人为赵景春（广电国网董事长），副董事长兼总经理为罗宁（前国安俱乐部名誉董事长）。其中，中广移动注册资本金为100亿元，其中中国广电认缴51亿元，占股51%；中信集团认缴49亿元，占股49%。

700M博弈：广电系VS电信系

由于具备信号覆盖广、穿透力强、适合大范围网络覆盖，组网成本低等特性，700M历来被国际公认为“数字红利”频段。

在我国，由于广播电视的出现远早于移动通信，因而广电在早年积累了48.5MHz-870MHz范围内的这一优质频段资源，700MHz自然就在其中。但随着移动通信时代到来，对无线频段需求越来越大，广电被逼无奈交出806MHz-958MHz给移动通信使用，但806MHz以下的大部分频段仍掌握在广电手中。

2006年，借着“服务奥运”的口号，广电曾将700M用在CMMB（China Mobile Multimedia Broadcasting，中国移动多媒体广播，可为手机、MP4等移动设备推送数字电视信号）的建设上，短短几年就在全国300多个城市实现覆盖，以致当时很多移动设备都以支持CMMB功能作为卖点。然而，在产业链还未大规模兴起前，广电就开始在全国范围内采取收费措施，致使CMMB用户积极性突降，随后设备和芯片厂商也逐渐退出，而此时3G、WiFi兴起，CMMB也就此逐渐失去吸引力，并为目前主流的DTMB所取代。700M频段就此再次进入闲置期。

由于700M频段用于移动宽带最为理想，也因其在广电手里闲置，趁着CMMB衰败，国内4G网络部署之际，三大运营商就曾想让广电让出700MHz频段资源作为4G主力频段，尤其是中国电信，在2014到2015年间多次宣布在推进700MHz试商用方面的进展工作。对此，中国电信科技委主任韦乐平曾公开表示，700M优质频率就这么放着没有充分利用，让运营商只能在1.8G、2.1G等频段建网，给运营商带来巨大资金压力。但是，诸多努力最终没有成功，运营商只能采用2.3GHz-2.6GHz频段建设4G。

与国内不同的是，全球范围来看，700MHz频段基本被用于4G商用。2013年，日本电信部门决定将700MHz频段分配给运营商用于提供移动宽带服务。2015年5月，德国电信通过拍卖获得了该频段的使用权，并表示从2019年起全面使用该频段。同年11月，法国完成面向通信运营商的700M拍卖。而英国也表示将在未来五年投入5.5亿英镑清理700MHz频段，将该频谱部分用于移动宽带。

在2015年世界无线电通信大会（WRC-15）上，（ITU）国际电信联盟曾表示，希望各国将694MHz-790MHz频段频率用于移动宽带，从而缩小世界范围内的数字鸿沟。

新懸念：广电如何玩好700M

但随着此次中广移动的正式亮相，700MHz频段之争这出大剧显然已落下帷幕。作为“名副其实”的第四大运营商，广电旗下的中广移动如何用好700M，将成为未来通信业关注的新悬念。

移动业务显然是最好的发展方向。但是，广电虽然在去年已拿到工信部颁发的因特网数据中心业务、因特网接入服务业务、网络托管业务、国内多方通信服务业务、国内因特网虚拟专网业务、呼叫中心业务、信息服务业务等7张跨地区电信业务经营许可证，却仍未获得无线通信业务运营资质。也就是说，中广移动还无法直接提供移动通信基础业务。

这一点也可从已公布的中广移动企业信息中得到确认。注册信息显示，中广移动所属行业为电信、广播电视卫星传输服务，经营范围为：无线广播电视网络设计、投资、运营和维护；为开展上述业务所进行的技术研究、技术开发；技术开发、技术服务；经济信息咨询；计算机系统集成；工程总承包、专业承包；销售机械设备；货物进出口、技术进出口、代理进出口；会议服务；设计、制作、代理、发布广告；物业管理；经营电信业务；互联网信息服务；工程设计（企业依法自主选择经营项目，开展经营活动；经营电信业务、互联网信息服务、工程设计以及依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经营活动）。

据悉，中国广播电视网络有限公司目前的重点仍旧放在省网整合，其具体目标为：2015年完成6-8家省级网络整合；2016-2017年，全面推开，组建全国股份制网络公司；2018-2019年，深化、细化整合工作。显然，即便中国广播电视网络有限公司未来拿到移动运营牌照，但由于建设移动网络投资巨大，同时在发展初期，广电网络在渠道、产品等方面都不具有优势，如何与运营商竞争，也是摆在其面前的极大挑战。

总之，对于广电来说，700M确实是个利器，玩得好不仅能极大程度上带动700MHz产业的发展，也能倚仗第四大基础电信运营商之名带来的收益走出目前的困境，而玩不好或许就会重复CMMB的结局。能不能依靠这一契机打一个漂亮的翻身仗，就看中广移动能否完成这一使命了。