湖南资江煤业集团有限公司发生透水险情，井下126人全部安全有序撤离——“这场虚惊足够惊醒我们的安全神经！”

文、图本刊记者 桂生

湖南资江煤业集团有限公司发生透水险情，井下126人全部安全有序撤离
——“这场虚惊足够惊醒我们的安全神经！”

文、图本刊记者 桂生

6月27日晚20时17分，湖南资江煤业集团有限公司－30行人道+75水平猴子车道位置突发透水，幸好值班人员及时从视频监控系统中发现险情，地方监管部门和煤矿企业精心组织、科学施救、果断处置，下井的126名矿工全部安全升井，未造成人员伤亡。

6月28日，省安委办主任、省安监局局长李大剑在安监、煤监、煤炭部门联席会议上重点提到此事：虽然是“虚惊一场”，但如果没有及时发现并撤人，后果不堪设想，这场虚惊足够惊醒我们的安全神经！

126人紧急撤离：这不是演习，是有惊无险！

6月27日晚19时，湖南资江煤业集团有限公司采煤二队队长扶植桐和同队的其他13名工人在井下吃完班中餐，按照计划在－123水平继续工作。“大约过了一个多小时，语音广播紧急报警系统突然通知，‘透水了，立即出井’。”扶植桐说。

语音广播紧急报警系统是该公司为了保障安全生产专门安装的，覆盖到了各采掘点、大巷等地点，以便在矿井发生灾变时能及时通知各采掘地点人员疏散。

听到广播的内容，扶植桐没有片刻迟疑，这位有着22年采掘一线工作经历的老矿工，非常清楚其中的严重性。“马上把手里的事都放下，出井！”一一清点人数之后，扶植桐带领大伙儿按照避险路线紧急撤离。

正在－200水平的采煤二队班长扶志军同样也听到了报警广播。已在湖南资江煤业集团有限公司工作9年的他，立即带领班上的另6名工人直奔新井。

湖南资江煤业集团有限公司加强调度指挥中心值班管理

△ 湖南资江煤业集团有限公司开展员工培训

带班下井的矿领导安全副总工程师谭丰华也在井下指挥，争取在最短的时间内升井。

当扶植桐、扶志军带领工人顺利出井时，湖南资江煤业集团有限公司管理人员正在一一登记出井工人姓名。当晚21时45分，也就是透水发生后约1.5小时，井下的126名工人全部安全有序撤出。

2011年3月，湖南资江煤业集团有限公司开始使用KJ-393煤矿井下作业人员管理系统，井下共建立有6个分站、34个读卡分站。通过人员定位系统，该公司准确掌握了井下人员信息，到当晚22时零1分，几次认真核实后，正式确认井下人员全部撤出。

这不是演习，是有惊无险！该公司组织技术力量排查，初步判断为矿井老窿水，水量约1600m3！

最先发现发生透水的，是当晚在调度指挥中心值班的扶铁明。该公司在主提升机房、水泵房、通风机房等安全重点区域和主要作业场所安装了视频监控探头进行监控。当他从视频监控上发现了这一险情后，马上通过语音广播紧急报警系统向井下发出了紧急通知。

险情发生后，湖南省委、省政府领导高度重视并作出批示。省安委办主任、省安监局局长李大剑，省煤炭局局长李联山第一时间指挥调度；省安全生产应急救援指挥中心积极协调救援队伍赶往现场。

娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国，市委副书记、市长杨懿文，市委常委、常务副市长张希慧高度重视，当即指示市安监局立即组织力量赶赴现场指挥抢险，并多次调度现场抢险救援进展情况。

冷水江市市委书记李建华，市委副书记、市长曾伯怡及安监等部门负责人，第一时间赶到现场全力配合抢险救援。

娄底市矿山应急救援大队接到命令后迅速赶到煤矿，并在途中通知涟源中队随时待命支援。

湖南资江煤业集团有限公司迅速启动应急预案，于是就有了前文井下紧急撤人的紧张片段。因抢险救援工作有力，井下126人全部安全出井，无人员受伤，无重大财产损失。

排水工作紧张进行，到当晚23时30分，矿井已恢复正常排水，水位开始下降，且透水点涌水量明显减少。次日凌晨1时，安监、煤监等部门深入现场查看，水位已明显下降。

凌晨3时，李联山连夜组织娄底市安监局、娄底煤监分局、湖南资江煤业集团有限公司召开专题会议，要求该公司制定切实可行措施，防止在抢险过程中发生次生灾害，迅速查明透水原因。

煤矿负责人反思：“安全生产需细之又细”

湖南资江煤业集团有限公司前身为始建于1958年的娄底市资江煤矿。2005年改制为民营企业后，核定生产能力为21万t/a。2010年，矿井推行综合机械化采煤，大大提高了矿井的生产效率。2015年经湖南省煤炭管理局批准，矿井核定生产能力为45万t/a。

6月27日，该公司已连续实现安全生产2903天。“这与公司方方面面的严格管理是分不开的。”扶志军作为采掘一线的管理人员，深有感触地说。

为加强安全生产工作，该公司研究制定了各项管理制度，并制定了顶板事故、火灾事故、煤与瓦斯突出事故、水灾事故等应急预案。

其中，湖南资江煤业集团有限公司生产安全事故综合应急预案中提到，“老窑水积水时间长，水量补给较差，水压大，一旦进入巷道，来势凶猛，具有很大的破坏性，并伴生危害……”要求开采活动接近其范围时，严格制定防水措施，及时收集和分析积水情况。

记者在该公司2017年度防治水工作计划中也看到，其中对“排水系统必须满足安全生产需要”提出了要求：“机运部确保井下排水设备、设施的正常排水能力和最大排水能力，同时保证供电能力充足可靠。”

该公司每天的早、中、晚进班会，每月8日、18日、28日组织集中学习，都会开展安全培训和警示教育，每年还组织开展应急演练。

“通过加强职工教育，让广大职工掌握了突水预兆及特性，遇到紧急情况时，立即停止作业、撤出人员，并且明确了水灾避灾路线，让工人知道往哪个地方撤离是最安全的。”该公司安监部部长曾志平表示。

6月28日下午，湖南资江煤业集团有限公司总经理王永红就此次透水险情接受记者采访时表示：“严格按照平时演练的要求，及时启动了应急预案，撤人过程中没有乱，没有出现不恰当的处置方式，没有造成不应有的损失。”

娄底市煤矿安全生产驻矿监管管理站站长苏汉华表示：此次透水险情，井下126人得以全部安全有序撤离，没有平时严格的管理，基础不牢靠，是做不到的。

不过，此次透水险情发生在“安全生产月”期间，提到“全面落实企业安全生产主体责任”，王永红认为“值得反思”。

“开采近60年来，这还是第一次发生透水的情况。透水的采空区已封闭了38年，以前没有出过问题。这次透水让我们深刻认识到了安全管理的复杂性和紧迫性，安全生产工作需细之又细。”王永红说。

根据要求，该公司已停止井下一切生产活动并启动保井救灾方案，开展全员安全培训，待停产消除透水隐患后开展全矿安全隐患大排查、大整治，报娄底市安监局验收后方可复产。

吸取教训、举一反三：始终保持高压严管态势

湖南资江煤业集团有限公司透水险情发生后，娄底市安委会连夜下发了《关于进一步加强汛期安全生产工作的紧急通知》，就汛期煤矿安全生产工作进行再部署再检查再落实，严格落实汛期煤矿停产撤人规定。

“此次透水险情，充分暴露出我市一些煤矿对防治水工作重要性认识不足，水害致灾因素普查不力，防治水措施落实不到位等问题。”6月28日，娄底市安监局在湖南资江煤业集团有限公司召开全市煤矿安全生产工作紧急会议时指出。

6月29日，娄底市委书记、市人大常委会主任李荐国作出批示：“要吸取教训，主动排查，全面排查，严格排查，及时消除隐患。”

根据部署，娄底市深刻吸取教训，举一反三，对全市煤矿实施汛期停产并开展水文地质普查，坚决杜绝类似情况的再次发生；并在下阶段的工作中，扎实开展好煤矿瓦斯治理、水患治理等一系列专项整治行动，确保煤矿安全生产各项工作落到实处。

汛期，煤矿安全生产压力增大。湖南省安委办也紧急下发了通知，要求煤矿企业进一步落实好汛期安全生产值班值守制度和矿领导带班下井制度，一旦发现安全隐患，要立即停产撤人。

通知要求，立即对煤矿企业开展安全生产大检查，督促煤矿企业严格落实“防突”措施和防水措施。同时要求对水文地质条件复杂、矿井周边积水情况不清的煤矿，要逐一清点，列出名单，停止井下生产。

湖南煤监局要求，各级各部门和煤矿要吸取教训，提高警惕，加强汛期安全检查，对煤矿采空区、塌陷区、积水区等巡查检查，严防淹井透水事故发生。加强值班值守和应急处置，煤矿一旦发生水情，要立即停产撤人，确保安全。

6月28日，安监、煤监、煤炭部门联席会议，就如何破解当前煤矿安全生产危局进行了深入交流和探讨。

除了湖南资江煤业集团有限公司透水涉险事故情况，部门联席会议还通报了湖南煤监局在郴州市嘉禾县发现的一新建成的非法冶炼厂利用关闭煤矿井筒作为排放废气场所的问题。

李大剑提到：湖南资江煤业集团有限公司透水涉险事故这场虚惊足够惊醒我们的安全神经，嘉禾县非法小冶炼厂事件也同样敲响了警钟。

部门联席会议要求，举一反三，采取坚决管用的措施，对全省煤矿开展全面的“安全大检查”，特别是现在已进入主汛期，要加强防治水害工作，把有透水风险的煤矿该停产的一律停产，该撤人的一律撤人。

李大剑要求，要把杜绝和遏制重大以上事故特别是煤矿事故作为当前安全生产工作的重中之重。各级地方政府，名级煤炭、煤监、安监和国土、公安、电力等部门要责无旁贷，必须统一思想，坚决守住煤矿不再发生重大以上事故这个底线。

根据部署，湖南省安委办六个督查组将重返一线开展巡查，发现问题及时交办；调集全省煤矿安全监管执法力量开展“双随机、一公开”执法，对非法违法行为实施严厉处罚；对重点地区、重点煤矿实行精确巡查和精准暗访督办，曝光反面典型，形成高压严管的态势。□