河南省农业产业集群发展研究

张会丽

[提要] 本文以河南农业产业集群发展为主线，对其发展机制、集聚程度、合理布局及模式等进行系统的研究，以便为河南发展农业产业化集群提供依据。通过农业产业化集群的发展改变农业产业的弱质性，提升河南农业产业的国际竞争力，并为具备相同或相似条件的其他地区发展农业产业化集群提供理论借鉴。

关键词：农业产业集群；河南；发展现状；发展路径

本论文属于“河南省高等学校青年骨干教师培养计划”项目

中图分类号：F32 文献标识码：A

收录日期：2017年6月22日

一、农业产业集群发展基础

农业产业集群通常是指相互独立又相互联系的农户、农业流通企业、农业加工企业等龙头企业，按照区域化布局、产业化经营、专业化生产的要求，发挥农业生产比较优势，在地域和空间上形成的高度集聚的集合。近年来，国内外的许多经济学家研究发现，经济发展迅速地区，往往呈现出块状经济的特点，如：美国硅谷的高新技术信息产业带、德国图特林根的医学设备产业群、中国北京的中关村高科技产业带等。而且，在农业领域也出现了类似的块状经济，如美国加州葡萄酒产业集群、荷兰花卉产业集群等，这些国家的农业通过集聚效应形成了独特的竞争优势。在我国山东、江苏以及广东沿海等经济较发达的省份也陆续出现了“一镇一品”、“一村一品”的农业专业镇和专业村，如江苏赣榆水产苗种产业集群、山东寿光蔬菜产业集群、宁夏马铃薯产业集群等等，这些地区不但形成了农产品种植的区域化、专业化及规模化，而且还集聚了许多农产品加工、服务和出口企业，使它们本地生产的农产品不仅遍及国内市场，而且正在逐步占领部分国际市场。这些说明农业发展中也有产业集群现象存在，而且已经显示出了其优势。当然在发展过程中也会出现一系列的问题，如产业集群发展的最适度规模的确定、指标的量化等。

二、河南农业产业集群发展现状

河南是我国的农业大省，具有得天独厚的自然资源和发展农业产业的较好基础，并且农业产业已成为河南的主导产业，是其经济发展的重要支撑。但是在河南农业产业发展过程中，基地建设、企业布局、发展规模等方面存在诸多问题，而且农产品总体品质不高、生产分散且科技含量低、产业链条短，这些问题致使河南农业产业优势未能充分发挥出来，农业产业的国际竞争力不强，制约了河南农业产业进一步发展。

所有这些都表明，河南农业进入集群发展新阶段后，就必须要探索新的发展思路、发展重点、发展模式和相应的政策体系。走出传统农业发展的思路，按照现代农业和现代产业的发展要求，谋划新阶段农业的发展途径。

三、加快河南农业产业集群发展路径研究

（一）充分发挥河南农业产业集群的优势，提高创新，降低成本。农业产业集群是提高农业市场组织化程度和农业综合效益的重要途径，相对于传统的经营方式具有不可比拟的优势。

1、促使农业生产要素集聚，降低农业生产成本。产业规模经济是指由于某种产业的集聚发展所引起的该区域内生产企业的整体成本下降。农业产业集群发展使农业资源和生产要素形成集聚，如专业人才、销售网络、市场份额、资金和技术等，达到一定规模时形成农业产业发展的规模经济和范围经济。集群一旦形成，它便有自我加强机制。各企业围绕农业生产形成紧密联系的集群链条，从而降低了空间交易成本。此外，规模经济也有利于产业内的专业分工，形成更柔性化的生产方式，相互取长补短，从而降低产业内企业的生产成本，提高生产效率，最终提高市场竞争力。

2、提高产业创新能力。集群是培育企业学习与创新能力的温床。农业产业集群中的生产经营主体之间存在着各种或竞争或协作的互动性关联。如果集群内企业彼此间是竞争式的关联，那么双方必会形成竞争压力，这种压力有利于激发集群内企业持续的创新动力，由此带来一系列的产品创新，从而促进产业升级的加快。郑州市的三全和思念两大速冻食品企业就是典型。两大企业为扩大市场份额，必须不断研发新技术，采用新的食品工艺，提高生产效率，形成一种良性的竞争。如果集群内企业彼此间是合作式，由于存在显著的技术关联性，市场需求通过技术链条传导到上游产业和下游产业，引发关联产业的共同技术创新。而市场通过要素的自由配置，形成有效的组织形式，并消除由于创新而带来的市场风险，实现整个技术系统的自创新效应，有利于生产率的提高和技术的不断创新。

3、提高农村城镇化水平，增加农民收入。农业产业集群的形成必然会在一定区域内衍生出一大批农业关联企业，它们是农村经济发展的源动力，不仅带来了资金、技术、先进的生产设备，还会促进农村水利、能源、交通、通讯等基础设施的建设，从而进一步提高农村的城镇化水平。此外，大量企业的出现必会吸引大批农村劳动力的涌入，人口的集中不但会为当地的农业市场带来生机，而且能够进一步促进与之配套的第三产业的发展，从而直接或间接地增加农民收入。农民收入增加后，就会提高他们的消费能力并改善其消费结构，进一步促进农村的市场繁荣和城镇化水平。

（二）合理发挥政府的引导作用。政府引导，以市场为主，加强政策制定，稳步推进河南农业产业集群的发展。农业产业集群经营的主体是企业和农户，发挥政府的作用并不是要政府越俎代庖，而仍是以市场为根本导向，只是从宏观政策上进行监控、调整、诱导，从而为农业产业集群的发展提供导航，最终促进河南农业产业集群的发展。政府的引导主要体现在以下两个方面：

1、进一步确定农业产业集群发展战略和实施规划。产业集群都是从小到大逐步发展的。制定培育和发展产业集群规划是引导农业企业合理配置资源，促进产业集群形成、发展的前提。结合当地实际，科学制订出发展农业产业集群的战略目标和发展重点以及相关配套的政策措施等，使制度创新适应科技创新的内在要求，为科技创新提供制度基础和动力。

2、营造有利于农业产业集群发展的环境。政府应通过财政、税收等政策手段，加大对农村公共基础设施的投入，如对农业产业可持续发展至关重要的交通基础设施及通讯信息服务等，从而为农业产业集群的发展营造良好的硬件环境。政府要加强各类农业协会的建设，促进、鼓励行業协会等机构经常定期或不定期地举行各种各样的交流和交易活动，使农业企业之间的技术信息和知识能够通畅地自由流动；加强物流和信息服务，建立健全中介服务体系；要加大有利于农业实用技术扩散和相关技术人才培养的各类教育培训机构的建设，从而努力营造一种适合农业产业集群发展的软环境。此外，政府要积极为解决农业企业的投、融资问题出谋划策，鼓励金融机构为企业提供多种金融产品或加大政策的引导和扶持力度等。

（三）选择最合适河南各地的农业产业集群发展模式。由于河南省地域广阔，不同市县区的资源禀赋、产业基础、社会文化背景等的不同，适合发展的项目也不同，因此在发展多样化的农业产业集群时，要注意选择符合当地实际的农业产业集群发展模式，注重发挥地方优势和特色。根据河南省农业发展的条件，河南省农业产业集群的发展模式主要有以下四种：

1、依托河南农业资源优势发展农业特色产业集群。例如，以鹤壁、信阳为重点的禽肉加工产业集群，以漯河、周口、许昌为重点的肉类加工产业集群，以郑州为中心的食品加工产业集群，以驻马店、周口为重点的芝麻加工产业集群，以信阳为重点的茶叶产业集群和以三门峡为重点的果品加工产业集群等。

2、依托区位优势发展河南农业产业集群。在河南省的《中原城市圈总体发展规划纲要》中明确指出：优化农业生产布局，大力发展城郊型农业和高效生态农业。在近郊环城地带，大力发展现代农业园区，积极发展观光、旅游和休闲农业，重点建设郑州市沿黄高科技观光农业风景带等，鼓励其他8市在近郊积极发展花卉、林木、绿色果蔬业，实现市区居民疗养、休闲与提高农业效益的有机结合；在城市远郊地带，大力发展生态农业，重点加快洛阳城郊森林公园、开封高效农业示范园区、鄢陵花卉基地等一批项目建设。

3、依托市场发展河南农业产业集群。利用市场的辐射和带动作用，充分利用市场信息，形成围绕市场展开的产业集群。例如，河南南阳的西峡县作为我国最大的香菇生产基地（约占全国总产量的1/10），他们以建设“国家香菇标准化生产示范区”为契机，实行区域化管理、标准化生产和产业化经营，从而打通了香菇销往国际市场的绿色通道。目前，西峡香菇出口量占全国总量的1/3。围绕香菇市场，西峡县已建立香菇专业乡镇15个、香菇专业村100个，建立标准化香菇种植基地140个，总规模6，500万袋。从事香菇种植的农户达3万户，占全县农户的1/3，农民人均纯收入的39%来自香菇产业。

4、依托农业科技发展互联网+农业产业集群。要充分利用高效便捷的现代化的信息网络，为领导农业决策提供有效的服务。引导农业龙头企业用新的技术、新的经营管理方法来谋划农业的生产和流通，进而带动群内农业产业结构的调整。建立健全农业信息体系，充分发挥中华粮网、河南农业信息网、商都农网、农信通、郑州牧专网等一批涉农网络的作用，建立省、市、县3级农业信息网络互联中心，构筑农业信息平台，实现河南省与全国涉农部门乃至国际农产品市场的网络互联和数据共享，逐步形成现代化的信息采集、分析、加工、发布系统。进一步加强农业信息资源的研究、开发和利用，培育和完善农业信息市场，提高信息资源开发利用的质量和效益。

主要参考文献：

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[4]河北省農业产业协会入会须知[J].现代农村科技，2012.6.

[5]河北省农业产业协会胡志斌秘书长被评为“党员先锋岗”[J].现代农村科技，2012.6.