关于美丽乡村建设的现状与对策

厉玮

【摘要】：美丽乡村建设是美丽中国的重要组成部分，是实现全面建成小康社会的重要举措。本文以山东省美丽乡村建设为切入点，基于美丽乡村建设背景，分析其中的优势与劣势、机遇与挑战，并总结设计对策。建设“美丽中国”是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对中国现代化建设提出的要求。

【关键词】：美丽乡村；建设；现状；对策

1.美丽乡村建设的现状

美丽乡村是中国共产党第十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务时提出的。“美丽乡村”不只是外在美，更要美在发展。要不断壮大集体经济、增加村财收入，进而更好地为民办实事，带领农民致富，推动 “美丽乡村”建设向更高层级迈进，真正成为惠民利民之举。党的十八大第一次提出了 “美丽中国”的全新概念，强调必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，明确提出了包括生态文明建设在内的 “五位一体”社会主义建设总布局。贫穷落后中的山清水秀不是美丽中国，强大富裕而环境污染同样不是美丽中国。只有实现经济、政治、文化、社会、生态的和谐发展、持续发展，才能真正实现美丽中国的建设目标。然而，要实现美丽中国的目标，美丽乡村建设是不可或缺的重要部分。在2013年中央一号文件中，第一次提出了要建设 “美丽乡村”的奋斗目标，进一步加强农村生态建设、环境保护和综合整治工作。事实上，农村地域和农村人口占了中国的绝大部分，因此，要实现十八大提出的美丽中国的奋斗目标，就必须加快美丽乡村建设的步伐。加快农村地区基础设施建设，加大环境治理和保护力度，营造良好的生态环境，大力加大农村地区经济收入，促进农业增效、农民增收。统筹做好城乡协调发展、同步发展，切实提高广大农村地区群众的幸福感和满意度。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。要把生态文明建设放在突出位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。建设美丽中国重点和难点在乡村，因此美丽乡村建设既是美丽中国建设的基础和前提，也是推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设的新工程、新载体。

2.美丽乡村建设存在的主要问题

村容村貌是最打眼的建设，村容村貌的建设成了一些领导认为的重点，成为了政绩的主要体现。大力建设道路、景观区域，真正与村民息息相关的幼儿园、中小学、养老院等设施建设力度不够。村庄开始同化，一种模式复制黏贴到一片村庄，没有很好的继承本地的文化。农村农户之间的经济思想等的差异，导致许多整体规划的政策和项目进度不一。村容村貌建设中，违建、乱建占用宅基地，新房与旧房穿插存在浪费土地资源等现象。建设中缺少整体规划的专家，使得建设效果不佳，一村一品存在距离。

3.美丽乡村建设的对策

3.1坚持精心设计

坚持全域谋划，注重顶层设计，修编美好乡村布点规划，综合考虑田、林、房、路、水、景点、区位等因素，强化整体效果，并与乡村旅游相结合、与现代农业相结合，与历史传承相结合，与孝文化相结合，使之各具特色、村村不同、串点成線、远观有景、相映成趣。

3.2因地制宜

探索美丽乡村建设模式。从试点情况看，主要包括四种类型：聚集发展型。对明确作为中心村的，完善水、电、路、气、房和公共服务等配套建设。通过村内、道路硬化、路灯亮化、绿化美化、休闲场地等设施建设，促进村庄整体建筑、布局与当地自然景观协调；古村保护型。对自然和文化遗产保留完好、原有古村落景观特征明显，保护开发价值较高的古村落，以保护性修缮为主。例如安徽省黄山区在对永丰、饶村、郭村等几处古村落的传统街巷格局与形态、地貌遗迹、古文化遗址、古建筑、石刻等文化遗存进行重点调查的基础上，积极完善村庄道路、水系、基础设施和配套设施，按照修旧如旧的原则，提升村庄人居品味；景区园区带动型。

3.3建设风格由格调单一向富有特色转变

从规划到建设，从设计到施工，从选料到用材，充分考虑当地的文化底蕴、乡土风情和特色符号，突出乡村特色，保持田园风貌，保护历史文化资源，注重农村文化传承，彰显地域文化，做到既有农耕文化底脉的传承，又有与现代生活方式的接轨。针对历史文化名村、少数民族特色村寨、旅游风情村等不同风貌的村庄，实施特色化民居改造，维护修缮历史建筑，凸显乡土特色文化符号，体现浓郁的民族风情，努力打造传统风貌特色民居、民族风情特色民居、旅游风情特色民居。

3.4坚持精细管理

结合美好乡村建设、农村清洁工程、“三线三边”环境综合整治、农村环境综合整治和长效管理等工作，建立环境卫生网格化管理体系，实行农村环卫市场化运作。中心村全部建立公建设施、路灯、绿化、保洁等管护制度，做到有人员、有资金、有督查、有奖惩。

3.5注重文化传承，促进美丽乡村建设内涵发展

推进美丽乡村建设，不只是改善乡村“硬”发展水平，而是全面提升农村经济、社会、文化、生态、民主管理等“软”发展水平。 因此，在注重美丽注重文化传承，促进美丽乡村建设内涵发展推进美丽乡村建设，不只是改善乡村“硬”发展水平，而是全面提升农村经济、社会、文化、生态、民主管理等“软”发展水平。突出地域特色，要善于整合当地的生态资源与人文资源， 从产业发展、景观改造等方面入手， 挖掘利用当地的历史古迹、传统习俗、 风土人情和古村文化等人文元素，丰富美丽乡村建设文化内涵，提升和展现乡村的文化品位，促进地方历史文化有效传承。

结束语

美丽乡村建设既是美丽中国建设的基础和前提，也是推进生态文明建设和提升社会主义新农村建设的新工程、新载体。因此，推进美丽乡村建设就需要处理好政府主导与农民主体之间的关系、政府与市场及社会的关系、一事一议财政奖补与美丽乡村建设、统一标准与尊重差异、美丽乡村 “硬件”建设与 “软件”建设等几个方面的关系，把美丽乡村建设成为农民自身感到幸福的家园。

参考文献：

[1]杨松柏. 宜章县瑶岗仙镇美丽乡村建设研究[D].中南林业科技大学，2014.

[2]唐开福. 城镇化进程中农村教师精神生活的田野考察[D].华东师范大学，2014.

[3]苏超. “文化共享工程”可持续发展研究[D].南开大学，2014.endprint