中小型水库大坝安全管理问题及对策研究

李明

摘要：中小型水库作为我国社会发展过程中不可或缺的重要组成部分，其能够在防洪、灌溉以及改善生态环境等方面发挥出积极的作用，但是，在小型水利工程建设的过程中，依然存在着诸多安全隐患，不仅会直接减少中小型水库大坝的安全性和使用寿命，同时还会增加其安全管理难度。本文主要讲述了中小型水库大坝安全和管理工作中所存在的问题以及相应的解决措施。

关键词：大坝安全；问题；管理措施

随着我国水利建设工作快速的发展，水库大坝在我国社会发展中起到了十分重要的措施，必须要重视中小型水库大坝的安全管理工作，积极的采取先进的科学技术和管理理念不断的完善和创新安全管理工作，才能够真正的做到安全管理，保障中小型水库能够获得其经济效益和社会效益。

1、中小型水库大坝安全与管理中存在的问题

1.1 中小型水库大坝本身的质量存在问题

中小型水库大坝本身与大型水库大坝具有一定的差异性，中小型水库大坝主要集中在上个世纪六七十年代建设的，由于我国当时的技术不够完善，条件比较艰苦等原因，导致中小型水库大坝本身存在着施工质量以及使用寿命等诸多问题，大部分中小型水库大坝由于受到当时经济的局限性，所投入的日常维护资金比较少，甚至没有相关的维护资金，进一步促进了大坝的老化程度，埋下了诸多质量隐患和安全隐患。

1.2 中小型水库大坝的安全隐患多

目前，我国一部分中小型水库大坝在进行建设的时候并没有重视除险加固措施，进而导致其出现了诸多问题，比如坝体沉陷以及裂缝等诸多问题，相关的养护作业并没有做到位，进而导致大坝的安全问题受到了严重的挑战，直接威胁到人们的人身安全和财产安全。

1.3 中小型水库大坝的配套设施过于陈旧

中小型水库大坝在进行施工的时候，相关的企业虽然安装了相关配套设施和设备，但是随着时间的推移，并没有定期的对其进行养护和维护工作，从而导致陈旧的配套设施和设备远远无法满足中小型水库大坝安全管理工作的需求，比如大坝在建设初期所投入的管理用房和泵房等，由于使用时间较长，进而导致其成为了危房和破旧房。另外，一部分中小型水库大坝的水情监测设备并没有及时的更换，导致其测量的精准性较差，埋下了安全隐患。

1.4 负责中小型水库大坝安全管理的人员综合能力差

根据多年来的实践经验表明，中小型水库大坝安全管理工作效率比较低，其主要因素就是因为安全管理人员的综合素质和专业技术水平较低，安全管理人员本身的能力并不能胜任中小型水库大坝安全管理工作，并且会因为操作不当而影响中小型水库大坝的正常使用。另外，一些地区的中小型水库大坝安全管理人员主要是由当地农民构成，其本身就不具备专业的理论知识基础和实践经验，直接影响到整个安全管理工作的效率和质量。

2、加强中小型水库大坝安全管理的主要措施

2.1 严格执行安全鉴定工作

由于安全管理工作并没有得到真正的落实，进而导致安全鉴定工作成为了形式上的工作，最终会因为监测管理工作无法达到预期的效果，还会因为相关管理资料带来缺失的问题，比如工程设计和维护等工作。对于水库大坝的管理工作来讲，必须要做好安全鉴定工作，才能够有效的清除可能存在的威胁和诱发因素。必须要对鉴定结果进行综合分析，才能够及时的查找到水库大坝所存在的危险位置，做好记录工作，才能够最终确认科学、合理的解决方案，做好记录备案处理工作之后，为后期的工作打下良好的基础条件。

2.2 强化除险加固工作

相关的安全管理人员必须要以实际的水库大坝鉴定结果为依据，积极的分析出可能存在的危险和需要整改的位置，必须要严格的按照先重后轻的基本原则进行有问题位置的规划，制定科学、合理的除险加固方案。结合先进的科学技术不断的完善和加强水库大坝的修补标准，做好相关配套设施和设备的配置工作，定期的开展检修和维护工作，才能够真正的起到强化监测结果准确性的目的。

2.3 完善风险管理

水库大坝本身的安全性不仅会直接影响到水库工程的安全，还会威胁到周围人们群众的人身安全和财产安全。大坝如果出现了损坏，不仅会带来巨大的经济损失，还会带来重大的人员伤亡。为了能够避免大坝出现安全问题，必须要不断的加强安全管理人员的风险防范意识和应变能力，同时还应该重点分析溃坝危险的发生概率和后果，真正的明确二者之间的关系，才能够最大程度上避免不良后果的发生。

2.4 做好工程养护维修工作

养护工作的基本原则就是常养护以及及时修等基本原则，从而才能够保障水库大坝相关设备良好的运营功能，从根本上保障工作执行的时效性。在进行维修养护的时候主要包括了经常性养护维修、岁末养护维修以及抢修等工作。如果水库大坝出现严重性故障的时候，工程维修工作往往会具有工程量大以及技术性强等特点，尤其面对重大维修事故的时候必须要遵循客观发生的事实，将其做好记录工作，及时的上报给上级主管部门。对于安全管理的应急预案必须要每年对其进行完善和更新，一旦水库大坝出现事故的时候能够根据工程的实际运行进行及时的抢修工作，最终从根本上保障水庫大坝运行的稳定性和安全性。

2.5 强化人员管理

安全管理人员作为中小型水库大坝安全管理工作的主体，其本身的综合素质和专业技术水平会直接影响到中小型水库大坝安全管理工作的质量和水平。必须要积极的开展培训和教育工作，不断的提高安全管理人员的综合素质和专业技术水平，强化安全管理人员的安全意识，能够意识到中小型水库大坝安全的重要性，从而才能够面对安全事故的时候做出及时的反应和措施，最大程度上减少安全事故的发生几率。

随着新时代的快速发展，社会对于中小型水库大坝的安全管理工作提出了更高的要求，为了能够满足新时代发展的需求，必须要积极的应用先进的科学技术和管理理念不断的完善和创新安全管理工作，才能够真正的提高中小型水库大坝安全管理工作的质量和水平，不仅有助于我国社会的可持续性发展，还有助于我国和谐社会的构建。

【参考文献】：

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