水利工程质量监督常见问题及解决措施

雷辉　王淑凤

摘要：水利工程与国家的财产和人民的安全密切相关，因此对质量的要求更高，为避免发生安全事故，工程质量监督工作十分重要。但是目前监督工作中尚且存在一些问题，必须采取有效措施进行改进才能确保工程质量。

关键词：水利工程；质量监督；问题；措施

1、水利工程与一般建筑在质量监督方面的区别

1.1 专业性强。水利工程包含的项目很多，常见的有防洪工程、农田工程和发电工程等。每种工程的结构形式都是存在差异，并且在施工过程中遇到的重点及难点问题都不一样。水利工程直接关系着人民群众生命和财产的安全，因此在施工材料、施工方案及条件上都有规范的要求，所以在对水利工程质量监督的时候，要求要高于一般建筑工程，监督人员都要求有专业资格，确保监督的过程及提出的改进方案是科学有效的，能够真正保证工程质量。

1.2 难度大。水利工程的根本能源是水资源，因此下使用的过程中要避免污染或者浪费，使每一滴水的能够得到有效的利用，水资源在各地的表现特征不同，因此施工方案也需要根据具体的情况而设置。水利工程的质量直接关系的是使用安全和性能的发挥，所以质量监督工作不能存在任何疏漏。每项水利工程的规模都比较大，因此要面对施工的周期长，工序复杂，施工环境多变，自然环境影响等诸多因素。要保证工程质量就要解决遇到的每个困难，因此施工和监督的难度都较大。

2、水利工程在质量监督方面常见问题分析

2.1 监督机构和人员不专业

我国大多数地区并未设置专业的水利工程监管部门，多数时候是由水利局下设某个部门负责监管，负责监督的人员也是水利系统的技术人员，这种不专业的监督机构为监督工作的有效标准运行带来影响。

2.2 施工准备阶段缺乏必要监督

在我国法规中要明确规定，水利工程建项及施工方案的制定的过程都在监督的范围之内，通常要经过层层审批才能够开始投入施工。但是很多设计方案并不科学，监督机构却并未及时发现，这就为工程质量在开始前就留下了安全隐患。

2.3 缺乏必要的资金支持

质量监督的过程也需要资金投入，但我国目前在监督工作中投入的资金显然不足。直接导致监督部门不能购买先进的监督设备，能够检测到工程细小质量问题的设备一般价格都比较昂贵，因此监督部门只能使用传统的监督办法，得到的效果并不理想，安全问题并未得到根本上的解决。资金的短缺对工作人员的心理上也会造成影响，因此工作效率会降低。有些工作人员由于薪资问题还会出现受贿问题，严重影响工程质量。

2.4 部分建筑施工单位的信誉达不到要求

我国的信誉体系刚刚形成，需要进一步完善，因此尚未覆盖到工程的每一个方面，因此给部分建筑单位提供了可乘之机。在审核的过程中，对于部分企业的失信记录并没有相关记录，导致他们还能够继续破坏市场秩序。

2.5 施工方的设计方案达不到质量要求

目前我国部分施工单位提供的设计方案并不能满足水利工程的质量要求，这是监督过程中较为常见的问题，根本原因在几个方面。首先是建项之初的考察工作不到位，设计方案脱离实际情况，这种设计往往在施工中会出现意外情况，对今后的使用也会留下隐患。其次是设计缺乏创新，不能满足现代发展需求，很多新技术在方案中得不到利用。最后是设计人员个人能力有限，方案达不到广度和深度。

3、提高水利工程质量监督的措施

3.1 健全质量监督责任体制。在质量监督中较为重要的就是责任体制，在制度的约束下能够促使工作人员端正态度，对工作认真负责。责任制度中能够将每项任务落实到个人，并且标准严格。一旦项目出现质量问题，可以依据规定做出奖惩，避免出现处罚过轻得不到教训或者处罚过重引起不满的现象发生。

3.2 加强监督力度和主动服务同时进行。在这点上可以从二个角度出发，首先是加强监督管理的力度。在施工阶段，可以邀请专家对项目的设计进行整体核查，找到质量监督的重点及难点问题，同时参照以往的水利工程，将经常发生的质量问题汇总，再将经验传授给参加施工的单位，让他们在施工过程中明确注意事项，在学习中也能提高施工单位整体素质。另一方面是监督部门与施工单位间要联合工作，共同监管。在施工中发现问题要尽量帮助解决，对重点部位要多次检验，一般工程也要二次验收，确保工程质量。

3.3 注重人员管理和培养。在施工中，人是工程的主要因素，因此加强管理实际上就是在各方面约束人的行为，各种规章制度都是为施工中将责任落实到个人，设立奖惩制度都是为提高员工的积极性，使他们在工作中不敢出现懈怠情绪，保证工程质量。在对人员管理的同时还应该组织培训工作，只有将他们的业务水平和素质同时提高的情况下才能从根本上解决质量问题，使施工人员主动投身到工作中才是监管的主要目的。

3.4 建设信用体系严格审查施工方资质。社会信用体系是在网络逐渐深入的情况下开始发挥作用的，将施工方信息、业绩及评价进行网络公开管理，在网络的监督下，施工方为树立企业形象，保持较高信誉度，必然会对质量进行严格的监管，提高自身的企业形象。同时在对企业资质审核的过程中要严格管理，对于企业提供的资料要进行查验审核，保证对方信息的真实性，避免恶性竞争，保持市场秩序的稳定。

3.5 使用第三方介入的方法监督质量问题。在对工程进行监督的过程中，可以雇佣专业监督机构，这样的机构由双方都没有关系，可以保证监督的公平性，促使施工方在质量上不敢有所懈怠。专业机构的设备较为先进，对質量的检测精准，人员都是经过专业培训上岗的，较政府机构的监督部门要专业很多。第三方在市场竞争中为自身发展，保持良好的信誉，监督要求会更加严格，为工程质量提供更加牢靠的保证。

结语

水利工程是我国为提高居民生活质量，保护人民生命及财产安全所设立的利民工程。但是在执行的过程中却因为各方面的因素带来了安全隐患，如果不能及时的发现和解决将无法完成水利工程建设的目的。水利工程监督工作的重要性就在于为工程把好质量关，因此政府要重视监督部门的建设，注重专业人才的培养，真正发挥出监督的效果。

【参考文献】：

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