水利工程建设中的风险控制方法研究

耿庆旭

摘要：近年来，随着我国社会主义制度的不断完善，我国在各个方面都取得了巨大的成就。水利工程是一个国家的基础建筑，在我国，无论是从数量上看，还是从规模上看，我国的水利工程建设都在蒸蒸日上，对于水利工程建设中的风险控制，必须采用现代化的手段加以管理，以保障水利工程建设的安全性。本文结合个人多年实践工作经验，就水利工程建设中的风险控制方法展开了探讨和分析，希望能够起到抛砖引玉的作用。

关键词：水利工程；建设；风险控制；方法

二十一世纪是一个经济高速发展的时代，无论是生活用水还是工业用水，总的用水量都在日益增加，特别是在城市中，商业区和工业区较农村来说比较密集，用水量自然也较大，同时，污水的排出量也较大，从我国水资源储存的现实情况来分析，我国的淡水资源是非常短缺的。因此，我国有必要兴建一系列的水利工程，以缓解我国水资源的供需矛盾。随着我国科技的发展，以及在这方面的经验不断积累，我国水利工程的规模越来越大，在投资的规模上也达到了一定的高度。但是需要注意的是，水利工程的建設不是在短期之内就能完成的，它需要一个过程，在技术要求上也比较高，复杂性也较高，在投资方面，个人或集体的力量是非常单薄的，需要依靠国家和政府的扶持。在建设过程中，有大量的不确定因素存在，其中有风险的存在，一旦出现问题，直接影响施工的进程，因此，做好水利工程建设的风险控制是非常必要的。本文结合个人多年实践工作经验，就此问题展开了分析并给出了具体的解决方案。

1、水利工程建设的风险监控难点

1.1 风险管理理念的缺失

在水利工程建设过程中，尤其是对于管理者来说，一定要具备相应的风险管理理念，然而在实际情况中，在风险管理理念上是有所欠缺的。首先，在政策方面，缺乏相应的管理机制，政策对于各部门的施工起一个制约和规范的作用，我们绝对不能忽视这一点。其次，在执行部门方面，欠缺相应的风险管理意识，在具体的实际操作上，往往在风险意识上存在着形式主义，没有将其贯彻到实处，缺乏相应的科学性和严谨性。此外，水利工程建设过于依赖评级结果，在监督体系上比较单一，工作的模式比较死板，缺乏一定的灵活性。

1.2 组织结构不够完善

水利工程建设在设计层面是一个比较精细化的过程，设计者必须经过全面的考虑和风险评估才能做出最后的设计方案。此外，还要遵循相应的原则。目前，我国的水利工程组织结构是不够完善的，比如说水利工程项目的法人权力比较大，这在一定程度上就损害了民主性，并且也不利于监督管理的实施，在审计方面，检验，风险控制等环节有时候会出现缺失。还有，在信息方面，整合的程度也比较低，造成信息的闭塞和不畅通，这样很容易引发风险的产生。

1.3 抵御风险必要技能的缺失

在实际的水利工程建设中，风险的发生是难免的，当风险发生的时候，应该具备一定的抵御风险的必要技能。然而在实际操作过程中，这方面的技能是缺失的，这是由于缺乏相应的人才以及管理培训工作不到位。对于项目的实施，要经过精心的设计，特别是对于风险的发生要进行评估，并且要有相应的应急措施。

2、完善水利工程项目风险监控机制的方法

2.1 增强风险管理意识

物质决定意识，意识在一定程度上反作用于意识。增强风险管理意识对于水利工程的建设是有积极意义的。首先，增强风险管理的意识这个要求对组织领导者提出了更高的要求，无论是在水利工程建设的立项上还是论证上，领导者必须要具备相应的风险管理意识，确保施工的安全性和可行性。企业内部要有自上而下的风险意识，对于风险的存在和来临都要有一个好的把控。

2.2 完善风险管理组织结构

完善的风险管理组织结构是水电工程建设的基础性纲要。建立完善的风险管理组织结构，可以在一定程度上规范成员的行为。对于一些违规行为，可以起到一个很好的制约作用。在规范行为准则上，施工人员在行动起来有了一定的方法论纲要，在风险管理体系上，也有了一定的保障，从而可以促进组织的协调性和稳定性。完善风险管理组织结构是一个渐进的过程，首先在选择上，要有一定的科学性，通过市场来选择，这样可以避免利益的冲突，在满足公共利益的前提条件下，满足企业的利益。此外还要保证审计的相对独立性，这样可以促进其职业化，保证审计的公开透明性和科学合理性。

结语

本文结合个人多年实践工作经验，就水利工程建设中的风险控制方法展开了探讨，具体的分析了两大点，分别是水利工程建设的风险监控难点和完善水利工程项目风险监控机制的方法。在水利工程建设的风险监控难点上，谈到三点，有风险管理理念的缺失，组织结构不够完善和抵御风险必要技能的缺失。在完善水利工程项目风险监控机制的方法上，谈了两点，有增强风险管理意识和完善风险管理组织结构。然而由于个人所学知识以及阅历的局限性，并未能够做到面面俱到，希望能够凭借本文引起广大学者的关注。

【参考文献】：

[1]高鹏.水利工程建设中的风险及控制方法[J].基建优化，2007，（02）.

[2]陈建军.水利工程建设中风险控制的必要性及工程保险在水利工程建设中的作用[J].海河水利，2005，（02）.endprint