施工单位投标管理问题探究

张振海

【摘要】：自从我国进入到改革开放的崭新经济发展阶段以来，随着社会经济和科学技术得到的发展，使得我国从事施工相关工作的企业的规模呈现出一种逐渐扩大的趋势，施工行业中的市场竞争呈现出一种越发激烈的态势。工程投标作为施工企业运营过程中涉及到的一个十分重要的环节，其所得到的效果可以从直接的层面上对企业的经营成果造成一定程度的影响，并且我国在建筑行业中施行“营改增”政策之后，也对施工单位投标工作造成了一定程度的影响，在此背景之下使得施工单位投标管理工作的力度得到一定程度提升，是具有现实意义的，笔者依据实际工作经验以及“营改增”政策造成的影响，对现阶段我国施工企业投标管理领域中存在的问题进行分析的基础上，提出与之相对应的解决措施，希望可以在今后相关工作人员对这个问题进行研究的时候起到一定程度的借鉴性作用。

【关键词】：施工企业；营改增；投标管理；影响；措施

【引言】：建筑行业是可以创造出数量众多的经济效益和就业岗位的行业，也是我国重要的产业之一，在和其他行业进行一定程度的相互比较的基础上，呈现出来的较为明显的差异是，建筑行业本身并不单单是产品的生产企业，与此同时也是产品的安装企业。现阶段我国建筑行业中施行的是营业税制度，和增值税不同的是，营业税是将企业获得的经济效益当做是计税的依据的，但是增值税仅仅是针对增值额部分展开计税工作的。自从《营业税改增值试点方案》施行之后，一定是会对我国范围之内的建筑行业具体构成结构造成前所未有的影响的。

1、首先对现阶段我国施工单位投标管理领域中存在的问题进行分析

1.1 投标工作正式开展之前所做的沟通工作不是十分的充分

数量众多的施工企业在加入到一些项目的招标环节中去之后，往往都是在购买了招标文件之后就开始做准备工作了。因为招标方的具体要求不可能在文件上都有所呈现的，所以一般情况之下来说施工企业单单依据自己对招标文件做出的列来机械性的应对招标工作，并不会在招标工作正式开展之前针对自己不能明确了解的问题和招标方进行沟通，所以说很难对文件上的细节形成明确的了解，抑或是自己对某些条款做出的理解难以满足招标方提出的具体要求，从而也就会招标工作得到的结果造成极为严重的负面影响。此外在招标工作正式开展之前实时的和招标方保持一定的联系，就可以使得招标方对施工企业的能力形成更为明确的了解，从而也就可以使得双方之间构建出来一种良好的合作关系，進而也就可以为将来的而作奠定坚实的基础了。但是在现阶段招标工作正式开展之前，施工企业一般情况之下是不会像上文中提及到的那样做的，从而也就会对招标工作得到的结果造成一定程度的负面影响。

1.2 投标文件内容和招标文件具体要求不相适应

即使大多数的招标方都是会在招标文件中对投标文件的格式做出一定的具体要求的，招标人发放给投标人的文件中也是包含着这些内容的，但是施工惬意在项目投标工作进行的过沉重，从事编制工作的人员往往都是会忽视掉这些标准和规定的，单纯的依靠自身做出的理解或者以往项目投标文件格式要求来编制投标文件，并没有使得招标文件文件中提出的投标文件格式要求得到满足。从而也就会使得投标文件作废或者得到比较低下的分数，进而也就使得施工企业失去了原本可以得到的中标机会。所以在施工企业获得了招标文件之后，一定是需要详细的阅读的，并在对各项格式要求形成明确的了解的基础之上，编制出来科学合理的投标文件。

2、营改增对施工企业投标工作造成的影响

自从在建筑施工行业中施行《营业税改增值税试点方案》之后，就对我国范围之内建筑施工企业开展的投标工作造成了极为严重的影响，具体在下文中提及到的这几个层面上有所体现：在营业税改增值税之后，投标工作本身发生的变化是比较大的，与此同时建设单位的招标预算工作也是会发生比较大的变化的，预算工作中涉及到的施工设计图纸预算编制以及设计概算工作需要依据新标准中提出的要求来执行，公开招标的过程中使用到的文件也是需要经过调整的；上文中提及到的这些影响性艺术使得施工企业开展的投标工作的难度也得到了一定程度的提升，增值税中涉及到的进项税额是不会包含在投标书编制工作进行的过程中涉及到的原材料、燃料等成本项目当中的，在施工相关工作进行的过程中，存在多少成本费用就可以得到多少的增值税进项税额，在编制投标文书的过程中想要合理的预测出来具体有多少成本费用是可以得到增值税进项税额是比较困难的；与此同时，依据工程结算收入计算出来的营业税已经是不会再收取了的，在税金编制当中仅仅可以将教育费附加以及城市维护建设税等呈现出来。除此之外，编制出来的投标书的投标总价中包含增值税，与此同时增值税也是隶属于价外税包含的范围之内的，怎样在投标文件文书中编制，是需要得到更深层次的规范的。

结语

综上所述，营业税改增值税是会随着我国市场经济发展进程向前推进而不断的完善起来的，从而也就可以获得更多的发展空间，并以此为基础得到进一步的发展。现阶段我国建筑施工行业在运行的过程中形成的抵扣链条并不是十分的科学合理，面对“营改增”试点工作范围不断的扩大，建筑施工企业应当在借鉴其他行业营改增应对措施成功经验的基础之上，积极主动的对自身的运营模式进行调整的，以便于可以为企业构建出来一个良好的未来发展环境，使得建筑行业可以在我国国民经济发进程向前推进的过程中做出更大的贡献。

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