简述新疆棉花质量检验体制现状

张海宁+朱永辉

摘 要：新疆是我国重要的棉花产区，本文将深入分析新疆棉花质量检验体制存在的不足，并提出改进措施，展望未来的发展前景，确保新疆棉花质量检验体制能够充分发挥其应有的作用。

关键词：新疆棉花 质量检验 体制

一、新疆棉花质量检验体制概述

目前，新疆棉花质量检验体制主要有两种检验方式，一种是企业自行检验，在检验完成后根据检验结果在棉包上注明质量等级。另外一种是由专业的纤维检验机构公证检验。较之于企业自行检验，专业纤维检验机构公证检验更具有权威性，检验结果更准确，是代表国家进行棉花检验的机构。专业纤维检验机构必须要严格按照我国关于棉花体制改革方案的要求来开展检验工作，检验工作既要与世界接轨又要充分考虑到我国的国情，从而逐步形成科学、权威、准确的棉花质量检验体制。除检验工作以外，专业纤维检验机构还担负着复验仲裁检验以及行政执法工作，其执法对象是棉花收购加工企业。

二、新疆棉花质量检验体制存在的问题及解决措施

1、新疆棉花质量检验体制存在的问题

1.1专业纤维检验机构的行政执法能力有待提高

专业纤维检验机构的行政执法能力是建立并完善棉花市场的重要条件，而在实际工作中，人们更侧重关注棉花检验机构的检验功能，而忽视了其行政执法功能，致使专业纤维检验机构的执法能力越来越弱。执法能力弱又会对专业纤维检验机构的检验功能造成不良影响，使公证检验趋于表面化和形式化，不利于专业纤维检验机构在棉花市场中充分发挥其应有的作用。此外，由于专业纤维检验机构的行政执法能力弱，致使一些企业在收购、加工、留样等环节的工作缺乏有效监管，扰乱了棉花市场的正常秩序，对棉花市场的稳定发展造成了十分恶劣的影响。

1.2 未能正确把握市场调控与宏观调控之间的关系

宏观调控是在市场调控基础上进行的，如果宏观调控过多，会干扰市场经济的正常秩序，反之，如果宏观调控太少，市场会因缺少监督而造成无序发展，因此，建立稳定的市场必须要准确把握好二者的关系。近年来，新疆棉花市场出现了许多问题，比如以次充好、标识与质量严重不符、使用国家明令禁止的加工设备等等，这些问题产生的根本原因是没有处理好市场调节与宏观调控之间的关系，使二者不能充分发挥其应有的调节作用，造成了棉花市场的混乱。

2、完善新疆棉花质量检验体制的具体措施

2.1不断提高专业纤维检验机构的行政执法能力

近年来，新疆棉花产业不断扩大，市场竞争日趋激烈，不可避免的会出现恶性竞争的局面，给新疆棉花产业的进一步发展带来不利影响。在此背景下，专业纤维检验机构只有不断提高行政执法能力，充分发挥自身在棉花市场中的重要价值，才能维护好新疆棉花市场的稳定秩序，促进棉花市场又好又快发展。

2.2正确运用市场调节及宏观调控

在市场经济体制下，建立稳定的市场秩序要以市场调节为主，宏观调控为辅，相关单位要充分尊重市场发展规律，利用良性的市场竞争进行优胜劣汰，避免对市场进行过多的干预。政府要担当好宏观调控组织者及管理者的角色，对棉花市场进行必要的监督和管理，维护棉花市场的良好秩序，保护各方合法权益不受损害。

二、新疆棉花质量检验体制的发展前景

1、新疆棉花质量检验工作任重而道远

棉花质量检验工作是一项系统的、长期的工程，不可能一蹴而就，因此，新疆棉花质量检验工作任重而道远。在新的历史时期，专业纤维检验机构要做到两手都要抓，两手都要硬，既要从源头上杜绝质量问题，又要不断提高行政执法能力，增强质量监督工作的有效性。此外，专业纤维检验机构的检验及监督工作要覆盖棉花生产、加工、销售的各个环节，确保棉花市场能够有序运行。

2、检验及监督工作具有长期性、长久性及必要性的特征

在市场经济体制下，棉花市场出现的违法行为具有长期性、长久性的特点，如果执法力度欠缺，不能有效打击违法行为，会对棉花市场的稳定发展造成十分恶劣的影响，因此，棉花检验与监督工作必须要有长久性。此外，影响棉花质量的主要因素有品种、收购质量、加工多元化及市场供小于求等，这些因素并非是静止的，而是随着市场的不断变化而变化，这也从客观上决定了棉花质量监督执法的长期性、长久性及必要性。

3、新疆棉花检验工作机遇与挑戰并存

随着时代的不断发展以及科学技术的不断进步，新疆棉花检验工作面临着新的机遇与挑战。在大数据时代，棉花检验及监督工作要充分利用先进的网络技术与信息化技术，加强对棉花市场的科学化管理，确保棉花检验工作的效率与质量，从而有效促进新疆棉花市场的快速发展。

三、结语

综上所述，目前新疆棉花质量检验体制尚存在一些问题，这些问题的解决需要相关单位及从业者在实践中不断摸索，以确保棉花质量检验体制能够得以不断的完善。在新的历史时期，新疆棉花检验工作面临着新的机遇与挑战，相关从业者要紧抓机遇，迎接挑战，确保新疆棉花市场能够又好又快发展。

参考文献

[1]何东.简述新疆棉花质量检验体制现状[J].中国棉花加工，2012，（04）：27-28.

[2]吴艳萍.新疆棉花质量检验体制改革的成效及存在问题[J].中国棉花加工，2012，（02）： 27-28.

作者简介

张海宁（1983-）女，陕西人，本科，棉花检验师。研究方向：纤维检验技术。