新常态背景下我国与中亚五国的贸易政策研究

陈娜娜，李 姝，强鑫云，魏晓晴

（安徽财经大学 国际经济贸易学院，安徽 蚌埠 233030）

新常态背景下我国与中亚五国的贸易政策研究

陈娜娜，李 姝，强鑫云，魏晓晴

（安徽财经大学 国际经济贸易学院，安徽 蚌埠 233030）

改革开放以来，我国对外贸易数额有了很大的提升，国内的经济也在稳步地发展.显然，经济增长与进出口贸易之间具有一定的关系.2016年，我国GDP同比增长速度下降到6.7%左右，而根据近年数据推测，此种趋势将会延续.因此，研究我国现行对外贸易政策并制定出适合新常态的策略,对于促进贸易繁荣进而带动经济的发展，是非常重要的.本文对此进行了分析探讨.

新常态；中亚五国；国际贸易政策；丝绸之路经济带

随着2008年经济危机的爆发，我国经济的增长速度逐渐放缓，目前我国GDP的平均增速保持在6.7%左右，这将成为一种新常态.经济增长率的降低对我国对外贸易造成了较大的影响.研究我国对丝绸之路经济带国家的贸易政策，并结合新形式，制定特色贸易政策，有利于促进我国经济的增长，为我国经济的发展提供新的动力.

1 我国对外贸易现状及原因

狭义的丝绸之路经济带包含中国以及中亚的五个国家，是丝绸之路经济带建设的出发点.除中国人口数目众多外，其他五个国家人口数量较少，且对外贸易相对封闭.中义的丝绸之路经济带是连接亚洲与欧洲的纽带，囊括沿线的中国、中亚五国、缅甸、巴基斯坦、亚美尼亚、乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯、阿塞拜疆、约旦、蒙古、阿富汗、格鲁吉亚、伊朗、伊拉克、孟加拉国、印度、阿富汗和叙利亚，这是丝绸之路经济带建设的重点.广义的丝绸之路经济带，包括前欧盟的所有成员国，这是丝绸之路经济带未来努力的方向.

1.1 贸易现状

中国和美国互为最大的贸易伙伴，除了美国，中国和日本、德国、韩国和澳大利亚等发达国家也保持了密切的贸易关系.相比较而言，中国同一些发展中国家和落后国家的贸易往来较少.由下表1可以明显地看出，中国同丝绸之路经济带上国家的贸易量相对较少，但今后可能会有很大的提升空间.

表1 我国同部分丝绸之路经济带国家进出口货物总额（万美元）

1.2 原因

发展中国家多存在于亚洲、拉丁美洲以及非洲，在第二次世界大战后，他们获得了独立，因此获得了贸易的自主权，可以自主进行贸易.中国属于发展中国家，对外贸易主要为本国服务：对外贸易可以拓展国外市场、对外贸易可以为经济发展创造外汇和提供资金，通过对外贸易可以提高劳动生产率，通过对外贸易提高本国资源利用率同时对外贸易可以有效缓解本国资源不足的问题.

作为一个发展中的大国，中国的出口主要是初级产品，包括自然资源和各种农作物，进口商品主要是工业制成品.而发达国家在世界贸易中占主导地位，主要进口初级产品，出口发展中国家需要的工业制成品.这也就导致了我国和发达国家的贸易往来较多，和发展中国家的贸易往来相对较少.

2 我国与狭义丝绸之路经济带国家的贸易往来状况

中国在对外贸易中，主要采取自由贸易政策，贸易保护政策，超保护贸易政策.现基于狭义的丝绸之路经济带研究中国对中亚五国的贸易政策.中亚五国拥有丰富的石油、天然气和煤炭等能源，毫不夸张地说，这五个国家地上地下都是宝藏.哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦盛产硬通货黄金，作为很多国家的战略储备.同时，石油、天然气和煤炭含量在世界名列前茅.吉尔吉斯斯坦盛产天然性放射元素-铀.目前中国正在积极同这些国家建立更加亲密的贸易关系.

在交通方面，2012年中国对中亚国家的贷款主要用于铁路、公路、电缆等基础设施方面的建设.中国-中亚天然气管道第一和第二期工程已经完成，中哈石油管道第一期工程已经开始，这为以后的贸易往来奠定了坚实的基础.

2.1 哈萨克斯坦

从出口来看中国对哈萨克斯坦在2004年到2016年主要出口鞋类、纺织类以及机械科技类产品.到2016年，机械、电子等高科技产品的出口增大了.从进口商品方面来看，中国从其进口商品主要为原材料类商品.近期，哈萨克斯坦通过制定繁琐的交易条件、对原产地严格限制、对产品多次审查等来限制进口，这些规定有时很难达成，并且经常变化，从而使外国出口商很难做到，并可能转化成技术性贸易壁垒从而限制进口.这是中哈贸易往来的最大障碍之一.

2.2 吉尔吉斯斯坦

据统计，2016年，吉尔吉斯斯坦与138个国家有贸易关系，中国居于榜首，是其第一大贸易伙伴，交易量占其贸易交易总量的28.3%.同时，吉尔吉斯斯坦是中国贸易出口到中亚国家和俄罗斯的配送中心和转口贸易中心.在2015年8月，吉尔吉斯斯坦宣布加入了欧亚经济联盟，这意味着其在今后将和其他联盟中的国家保持一致对我国收取较高的进口关税，同时对中国进口的商品进行较为复杂的检验检疫，提高了其国家对中国的非关税壁垒，关税壁垒和非关税壁垒的结合将对中吉贸易产生较大的负面影响.

2.3 塔吉克斯坦

塔吉克斯坦出口到中国的商品比较单一，大部分属于资源类商品.主要有棉花、铜、铝制品等商品.在2014年，矿石类产品排在中国进口商品的第一位，主要是因为塔吉克斯坦近年来实行比较开放的对外贸易政策.在2004-2014年中国对塔吉克斯坦出口商品主要为电子设备和矿石，到2016年，出口商品转变为衣服、鞋类等轻工业产品.

2.4 土库曼斯坦

从出口方面来看，中国对土库曼斯坦出口产品较为集中，在2004年到2016年对其出口产品结构相似，出口产品集中在机械、电子等高科技类产品，这两类产品在出口产品中排名前三名.从进口方面来看，2004年到2016年进口商品结构变化较大，从2004年的基本农作物如棉花、橡胶类到2016年的燃料类的进口.并且进口绝大部分为燃料类，这样单一的进口商品结构必然会阻碍中国和土库曼斯坦的发展.

2.5 乌兹别克斯坦

从出口方面来看，中国从2004年到2016年出口到乌兹别克斯坦的产品比较单一，大多为机械、电子等高科技的产品，但是比例有所下降，说明中国和乌兹别克斯坦在贸易交往方面更加深入和广泛.在进口方面，从2004年主要进口棉花转变为到2016年主要进口燃料类物资，并且商品进口集中度又有了提升，表明中国在如今快速发展的时期需要更多的能源来支持今后的发展，所以中乌有望建立更为密切的贸易关系.

3 中国同中亚五国贸易互补性的特征

中国和五个中亚国家存在产业互补的现象.不同产业间的互补性是初始国际分工的结果.但是中国同中亚五国的产业内贸易并不像产业间贸易那样紧密，但产业内互补关系是推动双方贸易发展、带动中国融入国际分工体系、增加与欧洲国家贸易往来、实现“丝绸之路经济带”的根本目标的重要步骤.

相同产品的产业内贸易和差异商品的产业内贸易组成了产业内贸易.无论是消费者偏好的差异还是此类商品广告销售成本较高都会导致水平差异商品的产业内贸易.消费者对商品需求的差异以及产品本身扩大了生产和销量规模、降低了研发成本的特点，产生垂直差异商品的产业内贸易.产业内贸易最主要的原因是厂商追求利润的最大化.

4 中国同中亚五国今后贸易发展的对策和建议

4.1 在交通通讯方面

在中亚五国中，除了哈萨克斯坦的通信、交通比较发达以外，其余的四个国家都存在交通通讯等基础设施不完善、互联网系统不发达的问题.这在很大程度上限制了中国同其的商业活动.而中亚五国资源十分丰富，并且相对于其它市场，价格具有绝对优势，与其发展贸易，不仅可以提升其国家发展水平，同时会带动中国新的经济增长点，为中国今后的发展创造新的契机.因此，中国应当为中亚五国提供一定的资金和技术方面的支持，帮助建立发达的交通和通讯设备，以谋求共同发展.

4.2 对外投资

中国以往进行投资的国家多数为发达国家，在发达国家投资建厂可以创造更多的利润，但随着国际贸易形势的变化，发达国家市场已趋于饱和，产业内竞争越发激烈.而对于一些发展中国家，甚至是一些相随贫困的国家，国内市场很少被国外涉足，市场进入相对简单，进入此类市场机会成本将大大降低，并且可以产生较高的贸易创造效应.此时，中国应加大对此类国家的直接投资，以极小的风险将可能换取较大的利润.

4.3 政府加强扶持力度

新兴企业对外直接投资将面临复杂的政治、经济环境，此时若征收和其它企业一样税负，将增大新兴企业的投资压力，政府应当建立适当的税收政策扶持这些对外投资的企业.政府可以采用免征或者是少征的方式减缓企业的资金压力.中国向西开放的第一站就是中亚五国，如果中国在中亚五国的对外直接投资效益比较好，这将会起到一定的示范效果，从中发现与中国进行贸易的好处，之后便可能与中国建立密切的贸易关系.政府减少征税在短期内会减少财政收入，但随着企业进入正轨，将获取更多利润，从长远考虑，政府的财政收入会增加.

4.4 制定有效的外贸政策

根据不同的国家制定不同的贸易政策，促进经济的发展.鼓励新疆和哈萨克斯坦之间进行贸易，以“丝绸之路经济带”为契机，将贸易拓展到中国其他地区.通过与中亚五国建立良好的贸易关系来打通通往欧洲各国的贸易之路，从而带动中国经济的发展.

5 总结

目前中国同中亚五国已经建立了长期良好的贸易关系，但进出口商品的种类、结构单一.在出口方面，大多为服饰等轻工业以及机械、电子等高科技产品；进口方面主要为棉花、矿石原料以及能源类燃料，虽比较集中，但由于贸易范围较窄，双方效益的增加量较少.在以后的交往中，中国应增加与中亚五国的贸易层次.此前中国的投资中心集中在能源类的产业，随着近年来煤炭以及石油等能源商品物价的下降，中国应该考虑跳出能源圈，将目光放在更宽广的区域.同时应加强与中亚五国的政治、经济、文化的交流，增进双方的了解，只有在充分了解的同时才能更好地开展贸易，增强金融合作也可以加快贸易进程.完善法律体系、贸易规定以及外汇市场建设，在促进本国贸易发展的同时带动别的国家共同富裕.

〔1〕中华人民共和国国家统计局.中国统计年鉴-2016[M].北京：中国统计出版社，2016.

〔2〕冯德连，徐松.国际贸易教程[M].北京：高等教育出版社，2009.353-364.

〔3〕王颂尧.中国对中亚五国直接投资的贸易效应研究[D].新疆财经大学，2016.

〔4〕高新才，王一婕.丝绸之路经济带背景下中国与中亚国家贸易互补性研究 [J].兰州大学学报，2016(03):14-20.

〔5〕杜晓英.推进丝绸之路经济带国家贸易便利化合作的措施研究[J].青海社会科学，2016(05):49-53.

F752.0

A

1673-260X（2017）08-0070-03

2017-04-21