探究国企计生工作的“新常态”

刘丽

摘 要 现代企业制度的建立与完善，使得国有企业计生工作发生了一定变化。尤其是在经济新常态的发展模式下，国企计生工作的工作重点和难点较以往有了很大不同，国企计生管理人员需要对当前的计生工作有一个新的认识，只有认清计生工作的形式，才能有针对性的创新计生工作的思路和方法，建立完善的计生管理制度，在以人为本的管理理念下，有效推进国企计生工作的顺利开展。

关键词 新常态 国企 计生工作

中图分类号：C923 文献标识码：A

0引言

纵观我国计划生育的发展历程，其中有很多管理方式需要进行改进和完善，与此同时，国企是国家形象的代表与缩影，为了迎合国家计生工作的要求，需要对现有计生工作进行重新的规划，将计生工作纳入国企管理活动中的一部分，通过不断完善国企计生工作制度，推进计生工作的有效进行。论文在分析我国人口形势的基础上，阐述了国企计生工作中的难点与重点，同时对国企计生工作的“新常态”进行了详尽的分析，以期为国企计生工作人员提供相应的改革思路。

1我国人口形势剖析

以往国家进行计划生育只是单纯的为了控制人口的增长，但是在当今经济新常态下，该种计生管理理念需要进行转变。我国在很长一段时间内一直在实行计划生育，而且制定了独生子女政策，该措施减缓了我国人口的增长速度，甚至使我国出现了低生育率和出生数减少的现象，基于目前我国老龄化趋势的加重，如果急需实行上述计划生育政策，势必会使我国人口结构严重失衡，阻碍我国的进一步发展。

基于上述人口现状，我国于2014年制定了“单独二孩”政策，但细数该政策会发现其中有很多的限制条件，比如只有夫妇双方均是独生子女才可以生育两个孩子，但符合这一条件的家庭不多，该政策的实施效果并不理想，我国低生育率、老龄化的现状依然没有得到有效的改善。

2经济新常态下国企计生工作的重点和难点

2.1计生工作重点

国企在经济新常态下的计生工作重点有：建立有效的机制，完善相应的流程，突出对流动人口计划生育的管理，禁止计划外生育，有效落实现有计生政策，确保员工享有生育的权利和相关优惠政策，对违法生育者给予适当处罚。

2.2国企计生工作难点

国企计生工作开展的是否顺畅，是由工作环境、工作人员素质和工作对象与工作实施的复杂情况决定的。国企人事制度的改革和用工形式的创新，出现了大批下岗员工、内退员工、买断工龄员工等，同时也增加了劳务工、季节工、临时工等不同性质的从业人员，使得国企计生工作的服务对象发生了转变，国企计生工作的复杂程度有所增加，打破了传统、单一的计生对象，形成了多变化、多层次的管理现状。

3国企计生工作的“新常态”

3.1探索新的宣传教育途径

宣传教育途径的探索遵循以下两个原则：一，强化分类指导，通过一系列手段、宣传教育工作的落实，经城市社区实施一系列宣传活动，农村地区则经基层组织以及勤劳致富奔小康等工作进行落实，开展与农民生活密切相关以及契合农民需求的宣传形式、内容；二，坚持以人为本，对社会群众普及计划生育知识，并指导避孕、节育，以理服人，充分体现国企计生工作的人性化。

3.2改变固有计生工作方法

新的发展形势下，国企计生工作要想有重大的突破，就要改变原有工作方法：其一，将管控型的服务形式转变成从以服务为主的形式；其二，国企计生工作人员要摒弃以前行政型的工作方法，应用业务型的工作方法；其三，国企计生经费在原来是包干型，新形势下应是自立型。

假设国企计生工作可以完成上述转变，那么在目标分解、政策衔接、绩效考核、以及机构设置方面的问题会迎刃而解。另外，还要促进计划生育功能由政府部门转向社会组织，让一些计生组织发挥出他们的作用，同时在进行服务时，还要具备成本效益意识，并用经济效益维护社会效益，以推动国企计生事业的良好发展。

3.3抓住关键的同时突出重点

国企要要根据自身特点，分析和梳理计划生育对象，分层次开展针对性的工作，将流动人口的计划生育管理作为工作重点，确定流动人口计划生育管理的措施办法和管理流程，实现计生工作全覆盖。全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与激励导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，形成依法办事、规范管理、文明服务的良好工作形式，确保国企計生工作的有序进行。

3.4健全网络并完善制度

国企要立足企业实际，健全总公司、二级单位、三级队站的计划生育管理网络，明确各自的职责和任务。建立完善计划生育工作的宣传教育、主题活动、信息统计、检查考核、总结表彰等系列工作制度。坚持实行一把手负总责，层层落实责任，签订责任状，责任到单位，责任到人。坚持以“5·29计划生育宣传日”为重点宣传计生政策，开展形式多样的宣传教育活动，让计生政策深入人心。

4结束语

总而言之，国有企业是国家先进生产力的代表，是我国经济的支柱，国有企业不管是在管理水平上，还是在响应国家号召上，都走在其他企业的前面，起着模范带头的作用，由此可见，国企计生工作也不不能落后与其他企业，在加强宣传和教育的基础上，完善计生制度建设，健全计生服务工作体系，以柔性化的管理方式帮助员工转变理念，积极配合企业的计生工作，形成企业管理，员工遵守的良好局面。

参考文献

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