影响党校行政管理效率的原因和改进对策

游丽

摘 要：隨着改革开放的纵向推进、社会经济的不断发展，国家对干部的教育培养力度加大，党校将面临更大的压力，对行政管理的效率要求更高，本文通过分析我国党校行政管理的现状，并阐述了我国党校行政管理效率低下的形成原因，提出了对现状的改进对策，以期有效解决党校行政管理出现的问题，以保证党校日常工作的正常运行。

关键词：党校 行政管理 效率 改进

中图分类号： D261.41 文献标识码： A 文章编号：1003-9082（2017）08-0-01

一、党校行政管理存在的问题及原因

良好的党校行政管理体系，可以促进党校教学质量，但目前在我国党校行政管理工作却存在大量弊端，这势必会影响党校行政管理效率，而且将严重阻碍党校的各项工作的开展。

1.行政管理手段不够先进、方法落后

党校长期以来受到行政化作风的影响，党校一直以来沿用的管理模式和做法，已经越来越不能适应当前党校的发展需要。党校行政管理手段没有与时俱进，而这一落后现象将会直接影响行政管理效率。党校以教育培养干部为目标，其行政管理方式较为随意，使得行政管理人员在办事过程中没有创新，仅仅依靠自身经验来解决工作中遇到的困难，使得好多工作都无法进展下去，或者工作效率不高。随着科技的进步，先进的信息技术早已成为现代化管理的手段，如使用以电子计算机为中心的信息处理技术，实现办公自动化，提高行政效率。但在党校行政管理中，其管理系统版本却不高，现代化办公设备运用不够普遍，实际工作中现代化的信息处理技术没有普及，使得党校行政决策不够科学，无法满足现代化管理。

2.良性竞争和管理程序体系、用人机制的缺失

目前，党校的硬件设备已经有所提高，并建立党校自己的官网与校园内部网，还有各个办公室也试行了电脑化办公、信息化设备也较为健全。可是由于行政工作管理观念较为陈旧，行政管理人员长期无竞争意识的情况，缺失主动性，对于先进的办公设备环境仅限于收发邮箱等简单办公功能，难以实现党校全自动化办公机制，让信息化办公落入“形式”。同时，党校的行政程序也有待完善，较为缺乏民主性与参与性，只是单项式的听取命令，这样未必能真正做到政务公开和依法行政，这对国内的行政管理程序提出了一个新的难题，需按照法制化要求构建透明、适时、完善的行政程序体系。

在党校行政管理方面，用人机制不健全也将引起行政效率懈怠的现象。当前行政管理考核激励机制不健全，难以实现人尽其才，使得行政管理人员对工作缺乏热情、办事敷衍了事。且在我国的党校行政管理中，管理人员基本会承担行政与教学双项任务，而人的精力是有限的，同时兼顾两份工作，难免会出现差错，过多的注重行政工作会忽略教学，而只强调教学，势必会影响行政工作效率。

二、加强党校行政管理效率的途径

造成目前党校行政管理效率低下的原因有多方面的，有历史原因，也有现实原因等。所以提高行政管理效率也得从多方面考虑，那么如何提高行政管理工作的效率，确保行政管理的正常高效率运行呢，笔者结合自身多年的党校行政管理工作，提出了以下几点措施。

1.健全行政管理体制、提高行政效率

高效率的行政管理，首先得益于有一个健全的行政管理体系特别是严格的工作制度、明确的责任划分。在党校行政管理中，应对管理工作进行有效的部署。比如对工作中出现问题，应该对具体问题具体分析，做到具体责任落实到人头，对事件处理的进度做出相关要求。从党校发展出发，建立积极的任职制度，完善激励评价机制，做到对所有行政管理人员公平公正考核，让有能力的人有一个更好的发展，从而提高党校行政管理水平。当前，对于党校行政管理的研究，都过分的强调行政的权利。要改变行政管理权利过大的现象，首先得在党校内营造良好的学习氛围，适当降低行政权利的影响，使行政以服务为出发点，摆正行政机关与教学在党校的位置，建立有效的行政权利制衡制度。

行政管理除了需要有健全完善的管理体制外，还要提高行政工作效率。在人员配备方面应该构建一支默契的团队，所以分组合作是可行的，或者可以针对某一项目进行临时小组合作管理模式，这样可以促进行政部门间的办事效率；其次是重视人才的选拔，保证党校行政管理人员的文化素质。在人才引进时，要保证专业的对口性，及人才的全面性，在选拔人才时应从过去的单纯型、保守型向复合型、创新性、能力型转变，将办事能力较强的人员安排在行政管理岗位。此外还得重视已有行政人员的素质培养。加强行政管理员的管理理论与业务知识的学习，使广大行政人员深入学习行政管理、法律、经济等方面的知识，使得我国党校行政管理人员向复合型人才转变。总之，高效率并具有综合管理的体系构建，才能够熟练的使用现代科学，创新工作方法，提高行政管理效率。

2.完善行政管理人员激励机制

系统完善的行政管理人员激励机制，有利于增强行政管理人员在行政管理中的危机感，从而促使他们积极提高自身素质。实行竞争上岗机制，优胜劣汰，按照德能绩选人用人，这也大大提高了行政管理人员的素质。实行岗位责任制，将行政管理人员的政治表现、个人工作业绩与职位晋升联系起来。总之激励机制可以促使行政管理人员管理的规范化，使得党校的各项工作制度的逐步完善。

3.运用现代化管理技术提高行政手段

现代化的管理技术与管理工具是提高行政效率的技术保障。行政管理工作涉及面广，影响因素多，所以在提高行政管理效率方面，必须借助先进的管理技术才能实现。现如今，科技飞速发展，社会节奏加快，信息传递速度增快，如果行政管理依然使用传统的手段来运行，已经很难适应社会的发展。

为了适应社会的发展，现代化行政管理必须使用现代化科学技术管理，用电子计算机处理公文，传递信息，从而推行无纸化办公，这既能提高管理水平，还能节约行政办公费用。比如在行政管理过程中推行电子政务，建立电子化的行政管理体系。电子政务在党校在行政管理中使用，精简了行政管理机构，减少了管理人员，降低了人工成本。除此，电子政务还能规范政务业务流程，开创透明清晰的下往上的行政问题反映管理体系，改变了行政管理人员的管理观念，激励行政人员的办公积极性。

结语

综上所述，在经济改革不断深入，研究党校行政管理效率对行政管理学学科发展具有重要的意义。目前我国党校行政管理还存在很多漏洞，需要我们不断探索，积极完善党校行政管理的工作模式，改进工作方法，让党校能够更好的适应社会的发展，适应我国干部培训力度。

参考文献

[1]张卓.影响高校行政管理工作效率的因素及改进策略[J].佳木斯职业学院学报，2016（01）：463.

[2]李仁和.党校工作的历史性跨越与行政后勤管理工作[J].理论探索.2009（01）

[3]王琨.影响党校行政管理效率的原因和改进对策[J].考试周刊.2014（60）endprint