社区矫正制度的现状与完善

王莉

摘 要：随着近两年我国法律法规的相继修改，社区矫正制度开始出现在人们眼前，社区矫正制度是西方国家进行刑事处罚的一种重要方式，社区矫正制度在我国的发展时间不久，本文对我国社区矫正制度的发展现状和策略进行分析与探讨，旨在提高社区矫正制度的应用水平。

关键词：社区矫正制度 刑事处罚

中图分类号：D926 文献标识码： A 文章编号：1003-9082（2017）08-0-01

引言

2003年我国下达了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，标志着社区矫正制度在我国正式开始试点设施，经过十几年的发展，社区矫正制度已经取得了一定的成效。通过对我国法律法规的不断调整，社区矫正制度的适用范围越来越广泛，例如对判处管制的犯罪分子，依法实行社区矫正，同时对于被判处宣告缓刑、假释或暂予监外执行的罪犯，也可以执行社区矫正。社区矫正制度的出现已经成为社会议论的热点问题，社区矫正制度在西方发达国家十分普遍，由于我国的实际国情，社区矫正制度的实施并不能一蹴而就。社区矫正制度对于预防犯罪人重新犯罪，维护社会和谐稳定具有十分重要的意义，但是在我国的发展过程中，还面临着一些阻碍。

一、社区矫正的涵义

社区矫正最早兴起于上世纪三十四年代的欧美国家，与监禁矫正相对应，是一种刑罚的执行方式。由于社区矫正制度在各国的发展程度的不同，因此每个国家对于社区矫正制度的认知也不相同。广义来讲，社区矫正指的是“在常规的看守所和监狱环境之外对犯罪人进行监督，并且为他们提供一个服务的领域，促使其在该领域中提供服务，对自己的错误进行矫正”。例如在很多欧美国家实行的社区服务就是一种社区矫正方法。欧美发达国家对社区矫正的定义通常采用的是广义的定义，但是我国对社区矫正的定义略有不同，会根据我国的实际情况，对社区矫正制度进行重新定义。我国关于社区矫正制度的定义是：将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关与社会团体、民间组织等一起合作，在判决、裁定期间，对犯罪人的心理以及各种行为恶习进行矫正的过程，促进犯罪人能够更好地回归社会。

二、社区矫正的作用

社区矫正对于犯罪分子的积极改造，重新回归社会、投入生活有很大的帮助。具体说来，社区矫正的作用体现在以下几个方面：

第一，有助于提高改造质量。对于一些不需要也不适宜进行监禁的犯罪人，可以采用社区矫正，充分利用社会的各方面力量，对其进行帮助，提高教育改造的质量，最大限度地帮助犯罪人解决心理障碍问题，更好地回归社会。

第二，有利于合理配置行刑资源。在社区矫正不断发展过程中，可以使得监禁矫正和社区矫正两种方式之间相辅相成，体现出刑罚的效能，降低刑罚成本。

三、我国社区矫正制度的现状和完善

1.社区矫正制度的现状

从当前我国的实际情况来看，社区矫正制度在实施过程中还面临着一些问题，主要表现在以下几个方面。第一，社区矫正的实施范围狭窄，从当前我国法律规定来看，社区矫正的实施范围比较狭窄，只有五类人可以实施社区矫正，分别是被判处管制的犯罪分子、被判处宣告缓刑的罪犯、被裁定假释的罪犯等。第二，社区矫正的监管不力。社区矫正是与传统的刑罚处罚相对应的一种方式，必须要对其进行监管，但是当前我国的社区矫正工作的监管力度不够，社区矫正應该由公安机关考察，同时其他的单位和组织也应该要配合进行考察，但是在实际监督考察过程中，考察机关通常只有公安机关，这种监管制度会导致权利滥用现象出现。

2.社区矫正制度完善的相关建议

社区矫正是执行刑罚的一种重要途径，在现代社会中应该要加强社区矫正制度的完善。

第一，建立健全关于社区矫正制度的相关法律规范。为了促使社区矫正制度的落实，发挥其真正的作用，则应该要对社区矫正制度进行规范，可以从法律法规的角度着手，建立与社区矫正相关的法律法规，对社区矫正的范围、使用方式、矫正时间等进行规定，从而使得社区矫正过程中的参与机构能够按照各种法律法规对社区矫正工作进行完善。

第二，扩大社区矫正制度的适用对象。社区矫正的对象还应该要不断拓展，社区矫正是一种灵活的，更具人性的刑罚处罚方式，在法治社会建设过程中应该要对社区矫正制度的适用对象进行完善。例如在社区矫正过程中还可以增加未成年人，未成年人在犯罪的时候可能处于心智不成熟的阶段，因此很容易产生激情犯罪或者被教唆犯罪，对于这类群体可以适当采用社区矫正制度，有利于维护其尊严，纠正其犯罪观念，从而促使未成年人转变自己的思想态度和认知。

第三，建立专门的社区矫正机构和从业人员。在社区矫正制度完善过程中，应该要建立专门的社区矫正队伍，工作人员应该要具有专业的从业资格，并且要不断壮大社区矫正队伍，为犯罪人提供更加专业、人性的社区矫正帮助，促使犯罪人尽快完成改造。

结语

综上所述，社区矫正是一种刑罚处罚的方式，在西方国家的发展已经比较成熟，但是在我国还处于起步阶段。当前我国社区矫正制度的建设还存在一些问题，对此要积极加强对社区矫正制度的完善，为社会主义建设提供法律支持。

参考文献

[1]张妍.浅谈我国社区矫正制度的现状和完善[J].法制与经济旬刊，2012（11）

[2]邵天胎.我国社区矫正的现状及完善[D].中国政法大学，2011endprint