产品行业标准《建设事业智能卡操作系统技术要求（送审稿）》审查会北京召开

文｜本刊记者 卢希

2016年12月29日，产品行业标准《建设事业智能卡操作系统技术要求（送审稿）》审查会在北京举行。来自中国科学院、住房和城乡建设部信息中心、中国电子工程设计院、国家金卡工程IC卡及机具产品检验中心等多家单位的专家形成标准审查专家委员会对该标准进行审查，会议由住房和城乡建设部信息技术应用标准化技术委员会主持。

《建设事业智能卡操作系统技术要求》规定了建设事业智能卡文件和命令、应用选择、安全机制及安全要求、电子存折/电子钱包应用和相应的定义符号等。将适用于与建设事业智能卡应用相关的卡片和终端设计、制造、管理、发行以及应用系统建设相关单位。

2014年月17日，《建设事业智能卡操作系统技术要求》启动编制，20余家参编单位参与编写，包括芯片、制卡、系统集成以及城市通卡公司等，涉及到IC卡应用的整个产业链，为标准先进性、准确性和实用性提供了保障。

2014年10月-2016年4月，主编单位会同有关单位召开多次多种形式的会议，就标准各章节的初稿内容进行了认真的讨论，并提出了具体的修改意见。经过对标准讨论稿进行反复的研讨和验证，进一步对讨论稿进行了修改和完善，形成征求意见稿。

2016年5月-6月，《建设事业智能卡操作系统技术要求》（征求意见稿）面向社会公开征求意见，2016年7月-8月，根据各位专家反馈的意见进行了修改完善，并对标准的格式和内容进一步做了调整，形成预审稿。

2016年10月11日，编制组召开送审稿定稿会议，对标准送审稿进一步讨论和完善，对汇总意见进行深入的研究处理。

2016年10月-11月，编制组根据送审稿定稿会议精神，对标准送审稿进一步修改和完善，形成送审稿。

《建设事业智能卡操作系统技术要求》由住房和城乡建设部标准定额研究所提出。由住房和城乡建设部信息技术应用标准化技术委员会归口。标准主编单位为中外建设信息有限责任公司。

自《建设事业CPU卡操作系统技术要求》（CJ/T 304—2008）实施以来，为全国城镇建设领域智能卡的推广和城市一卡通系统的升级、改造等工作提供了标准化的理论指导。标准实施以来，城镇建设领域智能卡的应用总量已超过8.5亿张，覆盖8亿多城市人口，在190多个城市发行。然而，随着城市一卡通互联互通工作的不断开展，在进行智能卡文件结构创建、本地/异地卡消费、数据结算等应用中，已经出现了标准内容与技术发展和实际应用不适用或标准滞后的情况。在这种环境下，《建设事业智能卡操作系统技术要求》的行业标准修订工作对于提供标准化的产品和技术保障具有重要意义。

会上，标准审查专家委员会在听取了《建设事业智能卡操作系统技术要求》编制组关于标准编制情况的介绍和有关标准技术内容的说明后，审查了标准送审稿，并进行了技术质询和讨论，最终形成审查意见：

一是该标准在编制过程中通过广泛调研，借鉴了国内外相关标准和实践经验，本标准的编制对建设事业智能卡具有指导意义，对促进智能卡在建设行业的拓展应用提供了可靠依据。符合产品行业标准编写规定的要求，送审资料齐全。

二是该标准技术内容科学合理、可操作性强，与现行相关标准相协调，达到国内领先水平。

同时，标准审查专家委员会提出修改意见：进一步修改完善第八章流程图中涉及的术语描述和章节对应关系等内容，并查阅相关的标准进行确认和调整；完善标准中关于命令格式的定义和描述等。

最终，标准审查专家委员会认为《建设事业智能卡操作系统技术要求》送审稿符合送审要求，材料齐全，同意通过该标准送审稿的审查，根据专家意见尽快修改，完善后按照流程上报。