“规范+创新”推进智慧水务建设

文｜本刊记者 陈桂龙

上海汉得信息技术股份有限公司经理 刘斌

改革开放以来，随着中国城市化进程的加快，水务行业的重要性日益凸显，目前已基本形成政府监管力度不断加大、政策法规不断完善，水务市场投资和运营主体多元化、水工程技术水平提升，供水管网分布日益科学合理、供水能力大幅增强，水务行业市场化、产业化程度加深，水务投资和经营企业发展壮大的良好局面。未来全国、区域性集团化水司将会成为水务行业主干队伍，多元化、产业链延伸的集团化水司之间的角斗呈现白热化状态。

就水务行业在大数据时代如何积累和分析数据，如何借助信息化手段合理利用在线仪表与实时生产运行数据，改善工艺、优化运行方案、预测运行过程中可能出现的问题及采取的防治措施等话题，本刊记者采访了上海汉得信息技术股份有限公司高级咨询经理刘斌。

市场化经营的水务企业特点

《中国建设信息化》：随着水务企业市场化程度越来越高，水务企业的规模越来越大，水务企业呈现出什么样的特点？

刘斌：在组织形态上，一般围绕主营业务布局了多业务板块和多法人实体协作的组织架构，针对多业务板块、多法人实体的集团管控将逐渐变得重要，从财务管控、战略管控、业务管控等方面，都必须充分考虑同时满足集团集中管控力度和板块/单体组织个性化管理需求。随着规模不断壮大，组织架构尤其是股权结构必将变得更为复杂，也将持续处于不断变动的状态，这将要求管理体系具有较强的扩展性和适应性，能够应对变化进行快速调整。

项目投资额较大，资金需求规模大，对外部资金借款的依赖程度较强。运营依赖于大量的固定资产，全面步入数字化依托领先的技术，随着PPP模式的不断推广，多数水务公司正处于高速成长阶段，如何通过科学的决策和合理资源配置，将项目投资高效率、高效益的转化为经济价值是当前面临的重要挑战。

此外，除稳定运营的各项目公司外，大型基建项目的工程管理和财务核算同样是主要管理诉求之一，未来这些投资项目从建设期向运营期的平稳过渡也将成为管理重心。

行业上下游的协同需求和效应在增强。项目参建单位众多，业主方、设计方、咨询方、施工方、监理方等多单位协同效应显著。供排水、污水处理全产业链上下游的集团型企业变成趋势，水务领域的整体服务能力将变成企业的核心竞争力。

水务行业信息化现状解读

《中国建设信息化》：目前，我国水务行业信息化现状是怎样的？

刘斌：整体来说，整个水务行业的自动化起步早于信息化，且发展的机遇和诉求迫切度也优于信息化。这也造成了当前水务行业经营和运营的信息化理念和意识较低。但伴随着公用事业行业整体服务意识和经营要求的提升，水务信息化领域的需求也逐渐得到了释放。

当前水务行业的企业信息化主要体现在基础信息的自动化采集上，逐步实现了阀门、泵站、生产工艺过程等的自动化操控，水质、水压和流量等涉水数据的测量水平也得到很大的提高。它们很大程度上代替了艰苦的人工操作，解放了劳动力。下一步，水务领域的信息化需要重点弥补经营管理领域的短板，并进一步挖掘自动化成果所带来的数据效益。

水务行业对信息化提出新要求

《中国建设信息化》：针对水务企业的特点，水务行业对信息化都提出了哪些新要求？

刘斌：在政策利好的形势背景下，具有优秀基因的企业势必会顺势快速扩张，对应的，信息化应匹配甚至驱动这样的发展，主要体现在：信息系统更好的支持组织架构的建立与调整，能支撑复杂的管理组织和核算模型；形成标准化的管理模板，通过可复制的管理手段与系统工具实现规模效应；更多地应用敏捷、高效的信息化手段，提高职能、业务效率；更全面、更透明的业务信息管理，更连贯的业务流程处理；智能化的信息展示与预警，为决策及管理改善提供更多支持。

规模化的企业和市场化的竞争，必然要求企业在内控、业务流程方面更加先进。信息化主要考虑以下内容：建立项目前期和项目后期的完整闭环，积淀工程数据库，为科学、快速的投标报价/投资可研提供基础；提供强大的集中采购与内部交易平台，能够实现智能化的集采、结算处理，支撑提高供需内外部平衡能力；建立集中的资金管理管控体系，实现资金资源的最大化利用；建立统一的信息管理体系，实现客户数据的资产化管理；建立一体化的人力资源全生命周期管理，实现人力资源资产效益最大化。

信息化系统能支撑更复杂、更多样的合作模式和业务形式；通过信息化系统加强项目全生命周期管理，持续提升合作伙伴服务满意度，重点塑造品牌知名度；结合信息化平台数据，提高融资能力和项目策划、运营能力，利用平台效应，实现产业链的精细化协作，形成“战队”合力。

水务企业信息化架构

《中国建设信息化》：新形势下，水务企业的信息化如何架构？

刘斌：以往企业信息化的建设往往是需求驱动，职能部门提出了什么样的需求，信息部门就按需求进行选型、开发，一定程度上满足了特定时间和阶段内特定部门的需求，却容易陷入：需求多变、架构局限、投资重叠的问题，最终导致企业信息化手段的使用效果不佳。

结合国内信息化的经验，我们建议水务行业的信息化建设，从以下几个方面着手：

关注顶层设计。信息化不仅是要响应需求，更要体现专业性，在企业信息化建设过程中，信息部门要扮演业务规划、流程设计的重要角色。企业的经营活动是相互关联、相互影响的，企业职能部门的划分是为了专业效率的提高，但是信息系统则需要站在企业的角度，打破部门边界，用流程和信息将制度进行贯彻落实。企业的信息化，应该从规划开始，结合业务的发展和职能部门的计划，做到有章有法。

建立企业标准体系。建立起统一、规范、科学的标准体系，是实现业务数据交换、资源共享和对接的前提。企业的标准体系可以从整体到局部全程指导企业信息化工作的开展和实时。可以保证各业务应用系统在各层面和各环境下进行正确的数据交换，实现数据共享和对接。标准规范贯穿整个企业信息化管理发展全程，是信息化管理实施的准绳。一些城市在很早的时候就完成了排水、供水、水利三大行业管理信息分类编码与图式标准的相继编制。对企业的标准化建设有很大的借鉴意义。

分层部署，统分结合、服务化，“小”应用。分层部署：未来企业会用到的系统总体上分为三层：前台系统、中台系统、后台系统。纵向贯通：支撑企业战略及经营计划管理体系的推行，提升数据应用水平，实现经营分析及决策支持，支撑企业战略管控的落地实现；横向协同：实现企业关键资源一体化管理，提升整体经营管理能力；完善以工程、运营为主的核心业务管理平台，实现对全产业链的覆盖及提升整体协作能力；开放合作：建立产业生态圈协同工具，支撑做优自身品牌的战略，集成产业上下游资源，实现对产业的整合及引领作用；基础整合：进一步加强信息网络安全工作，提供更可靠的安全保障；整合基础设施，实现资源高度共享，提高可用性和经济性；提升信息化运维服务支持能力；先进应用：积极探索信息化新技术的融合，确保信息技术应用的先进性；利用物联网、移动应用等新技术促进两化融合。

围绕数据资产，部署数据资源管理平台。水务领域是和数据打交道比较多的领域，不管是项目前期的可研，项目建设的质量、安全监控还是项目运营阶段的生产监控，无一不是对数据进行索取和反馈的过程。而当前不论是整个行业还是企业层面，都没有一个完整的、覆盖企业经营管理、市场数据监控、项目建设、项目运营全阶段的数据资源管理解决方案。建议企业在接下来进行信息化建设时，从企业整体出发，进行数据资源管理的部署，而不是仅仅是聚焦在信息自动采集的点上。

信息化是一件与时俱进的工作，对于企业的信息化工作者来说，吃透企业业务和管理是一方面，时刻紧跟时代热点，对好的技术能为我所用，对当前主流的信息化建设理念和思路能保持足够的思考，也是一名合格的信息化从业者应该重点考虑的。