科技平台开启智慧反腐——苍溪县权力运行监督平台观察之二

文_通讯员韩健明本刊记者舒炜

科技平台开启智慧反腐
——苍溪县权力运行监督平台观察之二

文_通讯员韩健明本刊记者舒炜

“平台上公示我享受耕地地力保护补贴3.2亩，可我实际上只享受了1.7亩，这里面肯定有问题……”年初，苍溪县陵江镇拱桥村村民赵泽福用手机登录权力运行监督平台，无意间发现自己享受补贴不符，便通过平台反映到镇纪委。后经查实，村干部截留了他1.5亩及其他农户48.5亩的补助款用于村上的开支，时任村支部书记和主任受到党内严重警告处分。

去年以来，苍溪县积极探寻互联网信息技术在反腐倡廉中的运用，探索建立苍溪县权力运行监督平台，加大了对“微腐败”的治理力度，开启了智慧反腐新模式。

“互联网”划清“责任田”

“有的单位党组织负责人不重视平台维护管理，如县体育局长时间未更新权力运行结果；有的单位存在虚假公开、选择性公开，如县经开区重大事项决策公开内容存在明显错误……”

在苍溪县纪委近期下发的一期通报中，将平台管理不规范、权力公开不及时等问题作为党组织履行主体责任不力进行了点名道姓通报，并责令相关单位限期整改。

原来，苍溪县权力运行监督平台除了实现权力全部公开外，还将党风廉政建设“两个责任”进行了明确和细化。平台将公开权力清单、流程清单、风险清单、防控清单、结果清单作为主体责任的重要内容，把实施同步同轨同向监督和网上信访举报办理作为监督责任的主要任务，让全面从严治党“两个责任”职责更明、落实更细、考核更准。

苍溪县委书记张寿于（左一）深入社区调研指导权力运行监督平台建设。

“平台将‘两个责任’和‘微腐败’紧紧联系在一起，效果十分明显。”负责平台维护管理的同志举了一个简单的例子——以往农村低保评定不公开、不透明，一些群众认为基层干部在里面暗箱操作而不断信访举报。现在有了权力运行监督平台，县民政局和乡镇、村社都要分别公布县、乡、村的低保评定情况，三个数据互相印证，纪检组织跟踪监督，群众信访量也就直线下降。

“解决基层‘四风’和腐败问题，必须要靠党委主动担当、纪委同步跟进。”陵江镇党委书记权利认为权力运行监督平台对履行“两个责任”提供了抓手，打破了过去开开会、读读文件、安排一下工作就不知道再干些什么的困局，主体责任落实好不好，公开是否到位就是晴雨表，监督责任履行实不实，网上记录留痕就是量化器。

“云平台”揭开“隐身衣”

“原大堰村支书于2016年向本村建卡贫困户收取建房资料费150元，恳请政府严查！”

今年1月权力运行监督平台收到的一起信访举报。按照“分级负责、归口办理”的原则，平台自动将信访件转到了东溪镇纪委。

“我们镇负责平台维护管理的小张收到信访件后，第一时间向我作了汇报，我们立即开展调查核实。”东溪镇纪委书记白会琼介绍，通过深入走访了解，很快就将问题查清楚了。

“你所反映的情况属实，镇纪委对调查中发现收取建房户资料费的问题已立案调查，对其他相关人员进行诫勉谈话。”3月2日，白书记在平台上录入信访办理情况和处理结果，平台通过短信自动将结果反馈给了信访当事人。

“处理结果我收到了，对这个结果我很满意，没想到这个平台还真管用！”信访人收到短信后，专程打来电话，感谢纪委为他们主持公道。

这是苍溪县权力运行监督平台处理的一起群众信访举报。和其他的信访举报一样，自从建起了这个“云平台”，群众身边的“四风”和腐败问题线索的发现、收集、处置便有了一套规范的流程。

“随着互联网信息技术的迅猛发展，信访举报网络化是大势所趋，我们要主动去迎接新的挑战。”县纪委副书记牟斌介绍说，权力运行监督平台实现了信访线索主动发现、信访问题智能分配、处置结果自动回复。

据了解，平台在具体行权事项后分别设立了网络举报和评价专区，群众根据日常掌握了解的情况，随时随地可通过电脑或手机登陆平台，对关注的事项进行举报和评判。平台按照干部权限自动转相关纪检组织，实行分级管理、分级调查、分级处置、分级追责。在办理过程中，平台根据办理时限进行跟踪提醒，临近时间期限将亮黄灯警示，到期未办结的自动亮红灯。办理结束后，承办人员要将问题核实情况、信访处置结果录入平台，平台会通过短信自动反馈给信访人，当事人不满意处理结果而重复信访的，系统将自动分配到上一级纪检监察组织进行办理。

“大数据”构建“防火墙”

东溪镇陈干村支书涂兴建截留加固资金，给予党内严重警告处分；白驿镇立山村副主任陈爱华贪污、滥用职权，给予党内严重警告处分……

在苍溪县权力运行监督平台上，这些群众身边的“四风”和腐败问题一一点名道姓通报曝光了出来，任何人都可以查看到。

“群众身边的‘四风’和腐败问题十分顽固，必须多管齐下、多措并举，方能铲草除根。”苍溪县纪委党风政风监督室负责人介绍，该县充分利用平台互联互通的特点，大张旗鼓地通报曝光、揭短亮丑，让惩治的威慑作用得到最大限度地发挥。

该平台还实现了对发现和查处问题进行大数据分析，从而找到有效的治理措施——分析哪些权力、哪些环节容易出问题，从中找出制度漏洞；生成干部廉洁电子档案，客观评价个人廉勤状况；形成单位权力运行报告，检验“两个责任”落实情况；掌握全县党风廉政建设群众满意度，为实施重点领域、重点岗位、重点人员风险防控提供数据支撑。

运行一年以来，全县纪检监察组织查处发生在群众身边的不正之风和腐败案件324件，群众信访举报明显下降，为804名干部建立了廉政电子档案，对落实“两个责任”不力导致“四风”和腐败问题突出的8名干部进行处理。