德国：上万家饲料企业只有200人监管

在德国，本土食品被称为标准最高的“德国制造”。“从农场到餐桌，保证食品安全”，这是德国政府部门对消费者的承诺。但过去五六年，德国餐桌上还是出现很多安全隐患，如导致数千家农场关闭的二恶英“毒饲料事件”、“问题马肉丑闻”以及市场上销售的被有害油脂和细菌污染的婴儿奶粉、除草剂草甘膦含量严重超标的啤酒。今年，德国消费者保护组织“食品观察”还宣称，巴伐利亚几家大型连锁面包房年检时居然发现霉菌和老鼠。《环球时报》记者印象最深的是2011年5月，德国“毒豆芽”导致4000多人感染肠出血性大肠杆菌，约50人不治身亡。疫情蔓延欧洲9国。本来喜欢把豆芽和果蔬一起拌成沙拉的德国人，开始为“哪个地方是毒豆芽的来源”争吵不休。

谈起这次影响欧洲多国的“毒鸡蛋”事件，柏林退休教师约翰娜告诉《环球时报》记者，德国电视里经常播放外国食品怎么不安全，想不到现在连德国也不安全了。她认为，现在德国和欧洲的奸商越来越多，为了牟利以次充好，不再把消费者的健康当回事。在相关报道后面，记者还看到有网民留言戏称：“德国和欧洲现在每个月都有食品丑闻，我们对不卫生食品的免疫能力也提高了！”毫不夸张，出于对食品安全的放心，过去德国人缺少自我防范意识，如买来蔬菜水果不洗直接吃、直接喝自来水、用面包夹生肉糜吃。每当记者提醒德国朋友不要生吃时，都会被顶回来：“德国人几十年都这么吃。这里不是中国。”

德国的食品安全问题专家相对客观得多。德国消费者保护组织食品专家安内特·莱辛贝格告诉《环球时报》记者，德国许多食品残留农药过量，这不仅有人为的因素，还受工业化、全球气候变化等因素影响。比如在食品加工环节上，德国一些食品厂家的员工直接用手加工和接触食品，有的还不戴工作帽。

由于人手不够，一些人带病工作。同时，德国检查人员明显不足。德国消费者保护组织的一份报告显示，德国每年只有四成食品企业接受检查。目前，德国仅有约3000名食品安全监督员负责对餐馆、宾馆、食堂进行抽查。德国有几万家动物饲料企业，而相关监管人员不足200人。

谈到欧洲食品来源的多样化，安内特表示：“如果某类食品或农产品单独从哪国进口，比如土耳其、智利或中国，反而比较容易监管，因为出了问题可以直接找到生产商。最难监管的就是全球化生产的食品，如德国的草莓酸奶——乳酸菌来自德国北部，又在南方进一步处理，而草莓来自波兰种植园，其他成分又来自荷兰，最后总部在杜塞尔多夫的公司又将产地标为巴伐利亚。还有，德国的一些产品还到非洲加工，再转运回国内，因为非洲的人力成本低。”

“食品安全已经是欧洲复杂的社会问题。”德国柏林农业政策专家托比亚斯·帕西尔对《环球时报》记者表示，欧洲的经济危机、社会危机，已蔓延到食品领域。许多国际食品造假集团来到欧洲。由于担心食品安全，欧洲出现有机食品热。2015年，欧洲有机农产品市场规模接近300亿欧元，其中德国人消费了86亿欧元。但在经济不景气的背景下，更多欧洲人还是希望“价廉物美”，问题是“价廉”有了，但牺牲了“物美”。据托比亚斯介绍，100年前，多数欧洲国家的家庭把约半数工资花在购买食品上，但最新的统计是，目前食品消费只占到欧洲家庭支出的10％—20%左右。他认为，这是一种“倒退”，但反映的是欧洲国家贫富不均，特别是贫穷阶层增加的现实。

托比亚斯认为，食品安全是全球性问题，欧洲的问题尽管越来越多，但其机制仍是全球最好的。欧洲国家应当坚持不懈地以“零容忍”的态度和措施对待食品安全问题，加强监督抽检，尤其是全球化产品。▲