用创意产业推动经济转型升级

史巍

【摘要】作为整个经济转型发展的驱动引擎，创意产业正在不断融入传统产业，推动中国现行经济发展模式向着以创新为增长要素、以消费为驱动的集约型“内循环”经济发展模式转变。为有效实现中国经济的深层次转型，我国应当厘清创意产业与经济转型的互动关系，把握创意产业与经济转型发展的互动机制，从而为创意产业营造良好的发展环境。

【关键词】创意产业 中国经济 互动关系

【中图分类号】F21 【文献标识码】A

国际金融危机以来，我国依赖出口的制造业在驱动经济增长中的表现已然乏力。在外需疲软、产能过剩等现实压力下，我国经济亟待转型。随着2009年7月国务院《文化产业振兴规划》的出台，文化创意产业的地位得到提升，并且正逐渐成为驱动我国经济增长的战略性产业之一。

创意产业与经济转型的互动关系

经济转型给创意产业提供了发展空间。第一，“后危机时代”给经济转型带来了历史机遇。2008年金融危机的爆发使世界经济格局发生了翻天覆地的变化，西方资本主义国家开始将目光投向实体经济，试图借助新兴产业挖掘新的经济增长点。近年来，高新技术在各领域取得突破性发展，一系列新兴产业也随之诞生，并为各国经济发展带来新的活力。因此，在危机过后的经济恢复期，一些国家纷纷实施以新兴产业为核心的创意产业发展战略。第二，社会经济的高速发展刺激了居民的文化消费需求。创意产业并非刚性需求产业，其发展往往依赖于一国经济、文化水平的提升。近几年，随着我国经济基础的不断夯实，我国的文化消费需求也快速增长，文化创意产业迎来前所未有的发展机遇。第三，数字技术变革重新定义了创意内容的生产与传播路径。不论在技术还是经济层面，创意产业的发展都与数字技术密不可分。数字平台的建立，加快了高新技术与创新产业的进一步融合，这为创意内容的生产提供了源源不竭的动力。同时，数字技术的发展也为创意内容的传播开辟了全新的路径，使得消费者的消费渠道日益多元。

创意产业的发展推动经济转型。其一，创新驱动是推动经济发展的源泉。从宏观视角来看，作为新的经济增长点，创意产业正在撼动资本与技术在经济增长中的绝对领导地位，开发出新需求与新市场，为社会创造出更大的经济价值。从微观视角来看，创新产业的发展能够激发一批创意工作者的创新热情，在行业中引领创新创业之风，推动经济不断快速发展。其二，创意产业加快了经济结构转型。自党的十八大提出“转变经济发展模式”以来，消费推动、技术进步以及产业协调等对经济发展的促进作用逐渐加强，经济结构转型布局已全面铺开。未来，我国国民经济结构优化的重心将集中在创意、信息等产业的整合升级上，因此，发展创意产业将是加快经济结构转型的有效手段，也是优化经济发展方式的重要举措。其三，科技创新引领新一轮经济社会转型。“两化融合”（信息化和工业化）与“三网融合”（电信网、广播电视网、互联网）已是大势所趋，二者为创新内容的设计开发提供了技术支持，为创意产业的发展奠定了经济基础。新媒体的出现及普遍运用，丰富了创意内容的载体，也使创意内容的传播渠道更加多样化，新一轮的技术创新必将会引领经济社会的转型。

创意产业与经济转型发展的互动机制

经济转型发展的增长机制。作为推动知识更新与经济转型的重要驱动力，人们对创意产业价值的衡量将不再局限于国民生产总值中的某个数字，而是对丰富经济结构的贡献。创意产业对经济结构的丰富，体现在其对社会经济各个领域的渗透。通过行业渗透，创意产业推动了全新商业内容与商业模式的形成。同教育行业对经济增长的贡献相类似，创意产业的促进作用贯穿于经济转型的整个过程，因此，创意产业可以被视为经济转型发展的增长机制。

经济与社会的协同演化机制。在技术创新的竞争过程中，产业结构的调整与技术水平的提升是共同演化的；在经济转型发展的过程中，社会的发展与经济的增长也是共同演化的，而二者协同演化的动力则来源于创意产业创造的各种“新生事物”。

經济体系中创新系统的反馈机制。在产业转型与技术革新的过程中，产业主体之间的关系通常要依靠市场竞争来实现平衡，由于市场竞争“优胜劣汰”的客观法则，一部分技术遭到淘汰，另一部分技术则存活下来并发展成为主流技术，为产业创新提供支持。同时，不同产业间的创新差异较大，一些环境因素影响着创新活动的进行，而创新活动同样会对创新系统进行反馈，进而不断完善。

改善创意产业的管理体制，完善创意产业的政策体系

改善创意产业的管理体制。发展创意产业，可以组建国家级创意产业主管机构，负责创意产业的推进工作。该机构的主要任务是制定创意产业发展规划、寻求政策支持以及对产业发展过程中遇到的问题进行决策。我们通过创新工作方式与机制，确保创意产业发展的各项政策得到落实；通过协调各地区创意产业管理组织，对创意产业资源进行统筹优化。其中，成立国家级创意产业协会也是一种较好的途径，这不仅可以实现对目前存在的十多家创意产业协会的协调与监管，同时还能引导资源配置与人才流动。此外，我们还可以成立创意产业研究所和创意产业促进中心。通过建立研究所，加强对那些具有前瞻性的创意产业的理论研究，为对外合作交流做足准备；而创意产业促进中心的构建目的则在于整合社会资源，为中心创意企业提供技术指导。

完善创意产业的政策体系。政府应当为创意产业的发展作出明确的总体规划与政策指导。同时，还应为创意产业的分类划定标准，出台一系列政策，完善创意产业结构。另外，国家还有必要制定促进创意产业发展的税收优惠政策。创意产业在我国尚处于起步阶段，各项配套政策还不够完善。为促进创意产业的快速发展，政府可在税收方面给予优惠，针对不同的创意产品与服务，实现差别税率。对于创意产品出口，政府可以给予部分退税或是对出口效益较好的企业实施零税奖励。在财政扶持方面，政府可设置专项资金，推动创意产业行业规模不断扩大，夯实创意产业的发展基础。

加强知识产权保护的法律体系，破解创意产业投融资瓶颈

加强知识产权保护的法律体系。技术革命在为信息传播带来便利的同时，也为盗版侵权行为提供了可乘之机。因此，一方面，我国可以制定适用范围较广的知识产权保护法律，严厉打击知识产权侵权行为，提高不法分子的违法成本，从而达到规范创意产品市场的目的。另一方面，我国可着力营造全民支持文化创意产业发展的氛围，强化公民的知识产权保护意识，引导发展创意产业的企业主动维权。

破解创意产业投融资瓶颈。我国政府应当着力构建创意企业信用担保机构，并使之根据市场规则运行，为前景良好的创意企业提供信用担保。政府也可以鼓励风投与私募基金进入创意产业，为创意产业完善风投体系，吸引风投与私募基金，优化创业板交易市场，吸引国内外资本进入。同时，还可以为优秀创意企业上市提供绿色通道，以便其获得直接融资。在此过程中，政府应适当减少对创意产业的投资限制，提高市场开放程度，为民间资本与海外资本的进入提供条件，发挥好市场调节资源配置的作用。

在我国经济“新常态”的大背景下，创意产业可为我国社会经济的持续增长提供强劲动力。尤其在当前的知识经济时代，我国唯有不断推动创意产业发展壮大，推进经济结构转型升级，才能实现国民经济的可持续发展。

（作者单位：西安石油大学）

【参考文献】

①许正中：《把握科技机遇的中国对策》，《人民论坛》，2013年第6期。

②崔小俊：《创意产业发展、空间结构调整与区域经济增长的关系研究》，《改革与战略》，2016年第1期。

③刘建华、姜照华：《基于共协理论的创新驱动—投资互动的中国经济转型战略》，《科学学与科学技术管理》，2015年第2期。

责编/王妍卓 刘芋艺 美编/于珊