数字贸易发展与中国面临的挑战

于立新+何梦婷

什么是数字贸易

埃森哲（全球最大的管理咨询、信息技术和业务流程外包的跨国企业）2016年《数字变革者》报告显示，截至2015年底，数字经济贡献了22.5%的全球GDP，超过50%的跨境服务通过数字化平台完成，超过12%的跨境实物贸易通过数字化平台实现。

究竟什么是数字贸易，到目前为止，国际上尚未能形成标准和公认的数字贸易的定义。2013年7月，美国国际贸易委员会在《美国和全球经济中的数字贸易》报告中，初步提出了数字贸易的概念，即通过互联网传输而实现的产品和服务的商业活动，既包括国内通过互联网传输产品和服务的商业活动，也包括通过互联网传输产品和服务的国际贸易。

一名模特身著3D打印的衣服。

数字贸易具有如下几个要素：首先是以互联网为基础，以数字交换技术为手段，通过互联网传输为媒介;其次是为供求双方提供交互所需的数字化数据信息，以数字化数据信息为贸易标的;最后是数字贸易不同于传统贸易方式而是创新的商业模式，提供的内容既包括数字产品，也包括数字服务。

相对于传统贸易而言，数字贸易具有显著的特征。首先，数字贸易依托互联网技术，显著提高了贸易效率。数字贸易不仅改变了许多商品和服务的生产和交付方式，而且直接缩短了时空距离，降低了交易成本，提高了效率和效益。其结果则是优化了贸易体制，简化了贸易流程，增加了贸易机会。其次，数字贸易对象多为知识产权密集型的产品和服务，具有高知识、高技术、高互动、高创新的特征。数字贸易向客户提供的服务是知识密集型的，非其他一般服务，强调与客户之间的高度互动，更重要的是它具有高度的创新功能。最后，随着云计算、大数据、移动互联网、社交媒体等新技术的不断涌现，数字贸易形式不断增加，这为客户提供了更为广阔的商品服务选择空间和余地，而且适应和激发了客户的特殊化个性需求，能够满足客户高效、方便、快捷的产品和服务需求，能够满足客户实时性、交互性、低成本、个性化的需求。

服务数字化：未来国际服务贸易发展新趋势

服务数字化是未来国际服务贸易发展新趋势，这主要体现在如下几个方面。

数字化服务发展加速化。互联网技术和数字交换技术是数字贸易发展的前提和基础，更为智能化的互联网技术web3.0使得互联网已经成为一个平台，该平台能够实现系统的大数据、社会网络、云计算等新经济活动，为数字贸易在全球的进一步发展壮大提供了有力的技术基础和关键支撑。

数字贸易领域不断拓展。当下，互联网正在与如零售、娱乐、出版、休闲、金融、卫生、教育等越来越多的行业深度融合，诸如云计算正在改变信息通讯服务的提供方式，改变经济中大多数商品和服务的生产和支付方，这种深度融合不仅丰富了数字贸易的内涵，而且扩展了数字贸易的范围。

国际数字贸易发展不平衡化。尽管近年来发展中国家数字经济发展迅速，地位趋于上升，但是发达国家在世界数字贸易中仍占据着主导地位。随着知识经济的发展，产业结构服务经济化、服务贸易结构的技术知识密集化、竞争的信息比较优势化及贸易政策的进一步自由化等趋势的日益明朗，服务贸易发展的不平衡状况不但不会改变，反而可能会进一步强化。

国际服务贸易发展自由化和服务贸易保护并行不悖。为了在世界服务贸易领域中最大限度地获得本国国家收益，各国政府一方面出于世界贸易组织《服务贸易总协定》的要求，不断削减本国服务贸易壁垒，履行在服务贸易方面所做出的承诺，积极推动服务贸易自由化发展进程;另一方面，为了保护本国服务业的发展，抵御服务贸易自由化对本国的冲击，各国纷纷采取直接或间接的服务贸易保护措施。服务贸易领域的保护程度实际上也在变相提高，由此形成了服务贸易自由化和服务贸易保护并行不悖的局面，世界服务贸易领域的利益格局也就在各方博弈中重新形成。

中国数字贸易潜力大，发展空间广阔

由于数字贸易并未从中国现有国民经济核算体系中独立出来，其与信息消费产业存在着交叉重叠，因此中国未能形成数字内容、社会媒介、搜索引擎、其他数字产品和服务的数字贸易类别，相关研究统计资料也相对匮乏。整体而言，中国数字贸易在数字内容、社会媒介、搜索引擎、其他数字产品和服务领域发展参差不齐。相对而言，作为数字内容组成部分的数字出版产业，其产值屡创新高。2015年我国数字出版产业整体收入规模为4403.85亿元，比2014年增长30%。数字出版产业收入在新闻出版产业收入的占比由2014年的17.1%提升至20.5%。其中，互联网期刊收入15.85亿元，电子书49亿元，数字报纸（不含手机报）9.6亿元，博客11.8亿元，在线音乐55亿元，网络动漫44.2亿元，移动出版（手机彩铃、铃音、移动游戏等）1055.9亿元，网络游戏888.8亿元，在线教育180亿元，互联网广告2093.7亿元。

尽管中国数字贸易发展相对美国等发达国家存在较大差距，但中国具有巨大的数字贸易消费潜力和广阔的发展空间。中国互联网络信息中心数据显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，互联网普及率达到53.2%，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平7.6个百分点。其中，手机网民规模达6.95亿，占比达95.1%，增长率连续三年超过10%;而台式电脑、笔记本电脑的使用率均出现下降，手机不断挤占其他个人上网设备的使用，成为各类应用规模增长的重要突破点。所有这一切为数字贸易的发展壮大奠定了坚实的基础。

中国数字贸易先驱：跨境电商与互联网金融

数字贸易的发展是以互联网为基础，其衍生的数字经济与互联网金融更是不可分离。

跨境电商作为数字贸易中新业态，本身就具有很强的技术驱动因素，它是世界贸易组织《服务贸易总协定》服务贸易12大类中计算机信息服务与分销服务跨界融合发展的产物，是电子商务的特殊形式。它是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。

近年来，中国的跨境电商在高速的增长。截至2017年6月，我国电子商务占全球电子商务交易额的39.2%。我国跨境电商市场规模的持续增长，跨境电子商务对我国东中西部经济贸易发展的渗透不断深化，支撑着我国电子商务发展的环境逐步改善。

互联网金融是服务贸易中计算机信息服务与金融服务跨界融合发展的产物，包括跨境第三方支付、P2P、众筹、区块链等业态形式。而第三方跨境支付是借助互联网为境内外消费者提供跨境资金支付，是目前跨境电商中重要的支付结算方式，是金融科技的重要業务形态。

当前跨境支付主要是利用传统银行金融服务来应对跨境电商支付的，其支付成本较高，还存在很大的支付结算风险。为了推动跨境电商的快速发展，必须要研究利用技术创新解决当前困境。利用区块链技术构建一个可信任的机制，来完成跨境支付以及汇兑的流程，促进跨境电商发展，是我国应对数字贸易挑战的一项具体措施。

区块链技术是通过公开公正的数学算法，利用计算机程序构建一套全新的信用获取模式，让交易双方无需借助第三方信用中介的情况下，成功地实现全球支付的交易功能。区块链技术具有泛中心化、点对点直接交易、信息真实可靠不可修改、节省成本、风险低等优点，充分体现了其全球跨境支付的巨大优势，引发全球各国尤其是美国、德国等发达国家的高度关注。（可参阅本刊13期13页文章）

而在我国，对于区块链技术的使用和推广，首先应在特定范围内推进区块链支付先行试用，摸索经验。深圳作为我国跨境电商的大本营，前海自贸区作为金融创新的前沿阵地，已经在前期深港金融合作的基础上，积极创新开展区块链跨境支付。根据深圳前海管理局披露，2017年3月招商银行通过自主研发的区块链跨境支付，为其前海自贸区客户，通过永隆银行向其在香港同名账户实现跨境支付，标志着国内首个区块链跨境支付落地应用。

同时，为了进一步发展区块链技术，推广区块链模式，政府相关部门要在制度监管、技术突破、行业标准等方面有所作为，创新泛中心化模式下的有效监管、支持鼓励技术研发和突破、制定切实有效的跨境支付标准，稳步推进。

中国经济贸易数字化面临的双重挑战

数字贸易虽然面临着巨大的发展机遇，但也并非一蹴而就之事。我国应高度重视数字经济的发展，迎接未来经济贸易数字化发展趋势的双重挑战。

一是观念转型，即工业经济向服务经济转型。当前我国工业经济还占有较大比重，而服务业特别是生产性服务业发展相对滞后，生产性服务业与发达国家差距明显，服务贸易发展的产业基础仍然较弱。

未来，我国在由工业经济向服务经济转型的过程中，应进一步夯实服务业的发展基础，加快提升其在GDP中的比重，以服务业为重点扩大对外开放，大力发展服务贸易和服务外包，推动服务企业“走出去”，逐步由服务贸易大国向服务贸易强国迈进。

二是业态转型，即传统服务贸易向数字化贸易转型。

首先，我国数字贸易水平低，综合竞争力弱。当前，我国数字贸易整体发展尚处于起步阶段，企业数量多业务规模小，缺乏主导产业的龙头企业;数字贸易在各领域发展不均衡，产品质量和服务水平有待进一步提高;数字贸易的结构失衡，且数字贸易产业基础薄弱，核心数字技术和网络技术无法有效支撑数字经济的发展，这些都制约和影响了我国数字贸易产业整体竞争力的提高。

其次，数字贸易规制发展滞后。数字贸易的流行挑战着基于传统货物贸易与服务而构建的现有法律法规。针对数字产品和服务的生产、交付、使用等环节过程的数字贸易法律在我国尚是空白，相关立法基础缺乏。且数字产品服务的标准规范发展滞后，尤其是监测跨境数据流的检测标准缺乏，监测能力较弱。

再次，各国数字贸易本土化措施阻碍数字贸易市场的开放。为了在竞争中取得优势，不同国家已采取或指定措施，以保护隐私或者威胁安全等理由，阻碍了自由贸易增长，这在一定程度上抑制了数字贸易的发展。

最后，数字贸易发展缺乏支持性要素。影响和制约我国数字贸易健康快速发展的知识性要素——人才、技术、资金、政策，供给严重不足，突出表现为数字贸易的高素质创新人才和管理人才缺乏，配套支持政策系统尚不完善，支持力度不足。

加快我国数字服务贸易发展的对策

一要加快数字经济发展。2016年9月，G20峰会首次将数字经济纳入会议主题，这对发挥数字经济潜力、推动数字经济创新发展具有重要意义。我国要抓住国际服务贸易结构优化的新机遇，重点发展计算机和信息技术服务、通信服务、互联网金融、研发设计等新兴服务。大力发展数字经济与数字贸易，抢占未来经济增长的制高点。

二要促进服务产业数字化均衡发展。首先，我们可以用现代数字经营服务方式，运用于传统服务产业，重点改造交通运输、仓储物流、研发创新、品牌营销等瓶颈行业，不断提高技术水平和运营效率。其次，积极开拓数字技术型、数字知识型服务业，建立健全数字服务贸易的创新机制，加速服务贸易向数字化的资本密集型、技术密集型和知识密集型转变。

三要加快数字经济相关立法进程。首先，我国政府应该对已经建立起来的有关法律法规根据《服务贸易总协定》的规定进行全面的审核和修改，使其符合世贸组织的要求，避免发生不必要的国际争端。其次，对我国数字服务贸易领域，特别是跨境电商、互联网金融方面尚未制定的法律法规，应该尽快填补这些空白。最后，要增强对我国国内行业造成损失事件的预见性，及早保护，避免伤害。

四要加大数字信息化人才培养力度。我国政府可以在一些高校和科研院所筹建国际数字服务贸易专业，培训更多高层次的熟悉国际数字服务贸易的复合型人才，建立数字服务贸易的培训机构。实现对现有人员的短期业务培训，通过优惠政策增加国内服务业对海外人才的吸引力，同时防止智力外流，充分调动数字信息化人才的积极性，不断改革创新。

五要积极参与相关数字国际规则构建。我国应积极参与数字贸易相关规则构建，深入研究《跨太平洋伙伴关系协定》《服务贸易总协定》等相关规则，以及数字贸易的相关规则，尤其是跨境电商、互联网金融国际规则，全面了解各方立场，推进多边、区域数字贸易规则构建，为创建公平竞争的国际数字贸易环境发挥建设性的作用。

（作者于立新为中国服务贸易协会专家委员会副秘书长，何梦婷为武夷学院商学院研究人员）