国际服务贸易的现状及未来发展趋势

林吉双

内容非常丰富

国际服务贸易是指国际间服务的输入和输出的一种贸易方式。国际服务贸易的提供方式包括四种形式：一是跨境交付，即服务的提供者在一国的领土内，向另一国领土内的消费者提供服务的方式，如在中国境内通过计算机网络等手段实现对境外消费者提供服务；二是境外消费，即服务的提供者在一国的领土内，向来自另一国的消费者提供服务的方式，如中国公民在其他国家或地区短期居留期间所接受的国外美容或医疗服务；三是商业存在，即一国的服务提供者在另一国的领土内设立商业机构，在后者领土内为消费者提供服务的方式，如美国沃尔玛公司在中国开设的超市为中国消费者所提供的商品零售服务；四是自然人流动，即一国的服务提供者以自然人的身份进入另一国的领土内提供服务的方式，如中国学者到国外高等学校所提供的有偿讲学服务。

国际服务贸易的内容非常丰富，涉及生产和生活的方方面面。世界贸易组织将国际服务贸易分为12大类：一类是商业性服务，包括专业服务、计算机及相关服务、研究与开发服务、不动产服务、租赁服务和其他服务等；二是交通运输服务，主要包括货物运输服务、旅客运输服务、船舶服务和附属于交通运输的服务等；三是建筑服务，包括工程建筑从设计、选址到施工的整个服务过程；四是旅游及相关服务，包括住宿服务、餐饮服务和导游服务等；五是金融服务，包括银行服务、债券市场服务和保险服务等；六是通讯服务，包括邮电服务、电信服务和视听服务等；七是销售服务，包括批发服务、零售服务 、特许经营服务和其他销售服务等；八是环境服务，包括污水处理服务、废物处理服务、卫生及相似服务等；九是健康及社会服务，包括医疗服务和社会服务等；十是教育服务，包括初中高等教育服务和继续教育服务等；十一是文化服务，包括文化交流服务、文艺演出服务和体育训练服务等；十二是其他服务，包括服务外包、供应链服务、电商平台服务等。

拉动经济增长的驱动力

美国金融危机以来，国际服务贸易持续增长，增速远远高于货物贸易。2014年全球服务贸易总额为9.8万亿美元，占全球对外贸易总额的20.46%。全球服务贸易排名前十国家的服务贸易总额占全球服务贸易总额的50.28%。

全球服务贸易发展呈现以下几个特点：一是从全球服务贸易的主体情况看，发达国家是全球服務贸易的主体，占全球服务贸易总额的近70%；发展中国家国际服务贸易的增速加快，占全球服务贸易总额的30%。二是从全球服务贸易的地域分布看，欧洲、亚洲和北美在旅游、运输、金融、计算机与信息技术和建筑五大服务贸易的出口方面最具优势；从相对优势上看，欧盟国家出口的相对优势是计算机与信息技术服务，美国出口的相对优势是金融服务，亚洲出口的相对优势是建筑服务，中南美洲、中东和非洲出口的相对优势是旅游服务。三是从全球服务贸易发展的结构性特征看，发达国家的国际服务贸易主要发生在发达国家之间；同时，传统服务贸易如运输和旅游等向发展中国家转移，现代服务贸易如金融和通信等在发达国家进一步强化；还有文化贸易优势在欧美得到提升，信息服务优势在亚洲显现，等等。

伴随着全球经济逐渐回暖以及新兴工业化国家进入服务经济时代，全球服务贸易的发展趋势将呈现为：第一，全球服务贸易总量将持续快速增长，成为拉动经济增长的重要驱动力。近十年来，全球服务贸易增速远超货物贸易增速，以2014年为例，全球服务贸易总额为9.8万亿美元，增速为4.41%，而同期全球货物贸易增速仅为2.5%，全球服务贸易已成为拉动经济增长的重要驱动力。第二，全球服务贸易额占全球对外贸易总额的比重将不断提高。2015年全球服务贸易额占全球对外贸易总额的比重为22%，如果按增加值统计，服务贸易额占全球对外贸易总额的比重将达到50%左右。第三，全球服务贸易结构将进一步优化，现代服务贸易快速增长。2014年，除运输和旅游两项主要传统服务贸易外，其他服务贸易（主要指现代服务贸易）占全球服务贸易比重为51.5%%，比2000年的44%提高了近八个百分点。第四，全球服务的产业链、价值链和产品链将迅速形成。随着制造业全球分工格局的深化与重塑，跨国公司通过服务外包和对全球服务业的直接投资，通过在世界范围内设立全球事业部、研发中心、采购中心和分销中心等并以此为节点编制全球服务供应链，将有效地推动全球服务产业链、价值链和产品链的加速形成。

中国增速快，但竞争力不强

2010年以来，中国国际服务贸易以年均近16%的速度持续高速增长，国际服务贸易额也从2010年的3624亿美元增长到2016年的8142亿美元，排名仅落后于美国，位于世界第二；中国国际服务贸易额占中国对外贸易额的比重从2010年的10.9%提高到2016年的18.0%，国际服务贸易在中国对外贸易中起着越来越重要的作用。

中国国际服务贸易的发展呈现以下几个特点：一是以传统服务贸易为主，现代服务贸易发展迅速。2015年，传统服务贸易占中国国际服务贸易的比重为70%，占比远高于发达国家。虽然中国国际现代服务贸易占比较低为30%，但其增速很快。2015年，电信、计算机和信息服务出口同比增长25%，专业管理和咨询服务出口同比增长13.6%，广告服务、文化和娱乐服务、知识产权使用费出口增幅分别达37.1%、43.9%、64.9%。二是国际服务贸易长期逆差，且呈扩大之势。从2010年到2016年，中国国际服务贸易逆差从220亿美元增加到2601亿美元，在七年的时间里逆差增长了10倍多。三是国际服务贸易发展主要集中在北上广深几个一线城市。以2016年为例，北上广深四个城市所完成的国际服务贸易额为2.65万亿元人民币，占全国国际服务贸易额5.35万亿元人民币的近50%。

尽管中国国际服务贸易发展的规模较大、速度较快，但也存在着如下主要问题：一是中国国际服务贸易额占中国对外贸易总额的比重与世界服务贸易额占其对外贸易额总额的比重相比仍有一定的差距。以2015年为例，中国国际服务贸易占中国对外贸易总额的比重为15.3%，而世界服务贸易额占其对外贸易总额的21.8%。二是以传统服务贸易为主，现代服务贸易占比较小。如前所述，传统服务贸易占我国国际服务贸易的比重高达70%，这与发达国家相比高出20多个百分点。由于现代服务贸易占比较小、传统服务贸易大而不强，导致我国国际服务贸易的国际竞争能力不强，这也直接导致了我国国际服务贸易逆差逐年扩大。三是我国国际服务贸易增值能力较弱，处在全球服务贸易价值链的低端。以国际服务外包为例，印度从业人员的价值人均产值为我国从业人均产值的2.5倍；如果与爱尔兰和美国相比，这一差距可能在25倍左右。

随着新兴工业化国家进入服务经济时代，全球服务贸易将会处于持续快速发展的过程之中，中国也将会实现国际服务贸易的持续快速发展。中国国际服务贸易“十三五”规划的目标是，到2020年我国国际服务贸易的规模将达到1万亿美元。但同时，我国国际服务贸易也面临着诸多挑战，这些主要挑战包括：一是服务业发展水平不高。生产性服务业方面的高端制造产品的研发设计，与美国、德国和日本等相比还存在着一定的差距。金融服务业大而不强；生活服务业中的旅游服务业，虽然旅游文化资源和自然资源都极为丰富，但旅游产品品质不高、旅游整体的服务水平较差。二是企业服务能力不强。中国企业，特别是服务型企业发展虽然较快，但因起步较晚，缺少有国际竞争实力的大型龙头企业，在全球服务产业的战略布局刚刚处于起步阶段。无论是开展传统服务贸易还是现代服务贸易，我国的服务型企业都将面临着巨大挑战。三是服务业国际化高端人才不足。服务贸易、服务业的竞争，归根到底是人才的竞争。目前，我国服务业从业的国际化高端人才还严重不足，因此要大力引育服务业国际化高端人才，这是国际服务贸易的核心竞争力所在。四是服务业发展的体制、机制和政策尚待完善。目前，我国服务业在发展中还存在着体制、机制和政策的束缚，加大服务业发展的体制和机制改革、完善服务业发展的政策体系已刻不容缓。

（作者为广东外语外贸大学国际服务经济研究院教授）