温红彦：反腐败斗争压倒性态势形成的关键原因

在2017年1月十八届中央纪委七次全会上，习近平总书记作出了一个举世关注的判断，即“腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成”。这是对反腐败斗争形势的重大判断，也是对十八大以来全面从严治党成效的充分肯定。那么，反腐败斗争压倒性态势体现在哪些方面？

第一，体现在党心民心所向上。十八大以来的反腐败斗争，增强了人民群众对党的信任。同时，党中央严惩群众身边的“微腐败”“小官巨贪”，增强了群众对反腐成效的获得感，厚植了黨的执政基础。

第二，体现在反腐硕果累累上。从八项规定的“先手棋”刹住歪风开始，反腐动作不断：抓住“两个责任”特别是主体责任这个“牛鼻子”，使反腐败成为从上到下的一致共识；全面深化党的纪律检查体制改革，在党的历史上首次实现了一届任期内的中央巡视全覆盖和派驻机构全覆盖，确保监督无死角……十八大以来的实践证明，反腐败斗争的大网越织越密，党内政治生态明显好转。

第三，体现在制度日臻完善上。习近平总书记指出，要“坚持用制度管权管事管人”。党的十八大以来，党中央坚持问题导向，先后制定修订78部党内法规，占现行有效177部中央党内法规总数的44%，对遏制腐败滋生蔓延发挥了治本作用。基本形成了以党章为根本遵循，以三个准则、三个条例为支撑的党内法规制度体系，对遏制腐败滋生蔓延发挥了治本作用。

从“腐败和反腐败呈胶着状态”，到“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，再到“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，短短五年，反腐败工作成就辉煌。为什么反腐败斗争压倒性态势能够形成？

一是以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定。特别是习近平总书记意志品质顽强，态度坚如磐石，以“得罪几千人，不负十三亿”的勇气和决心坚决反对腐败，以清晰的反腐思路迅速打开局面。无论是在国内调研考察，还是出席二十国集团领导人峰会等重要国际场合，习近平总书记都强调以零容忍态度惩治腐败，态度坚决、掷地有声，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了强大的思想武器。

二是习近平总书记身体力行、率先垂范，带头执行中央八项规定。以身作则正党风，要求别人做到的自己首先做到。习近平总书记除了带头严格遵守八项规定外，还对党和国家领导人办公用房、住房、用车等待遇进一步作出明确规定，并不断规范领导干部家属经商办企业……党的十八大以来，从中央到地方，各级领导干部以上率下，一级做给一级看，让广大党员、干部、群众深受感染，推动了反腐败斗争的落地生根，为形成压倒性态势创造了积极条件。

三是坚持思想建党和制度治党相结合，夯实信仰之基、补足精神之“钙”。从开展群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，再到面向全体党员的“两学一做”学习教育，广大党员在一次次学习教育中锤炼了党性修养，拧紧了思想上的“总开关”，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了思想保证。

四是牢牢抓住主体责任这一“牛鼻子”。党委负管党治党主体责任、纪委负监督责任，将党章赋予各级党组织的基本责任具体化，通过问责层层传导压力，让制度落地、把责任落实，真正形成了全党动手一起抓的良好政治生态，党风廉政建设和反腐败斗争的大好局面正在巩固发展。

五是始终保持高压态势，释放“越往后执纪越严”的强烈信号。五年来，坚持一个节点一个节点地抓，推动形成了知畏知止、收敛收手的高压态势，使“不敢腐”的目标初步实现，有效避免了腐败现象的回潮。中央纪委公布数据显示，截至2016年12月，全国查处违反中央八项规定精神问题15.53万起，处理20.94万人，其中党政纪处分10.78万人。

党风廉政建设和反腐败斗争，不会一劳永逸。面向未来，继续深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，需厘清几个重大问题、把握好几对关系：

压倒性态势和“永远在路上”的关系。当前，虽然反腐败斗争压倒性态势已经形成，但并不代表斗争已经结束。针对腐败顽疾，要做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，常抓不懈，久久为功。

治标和治本的关系。党的十八大以来，党中央“出重拳”“下猛药”反腐，治标为治本赢得了时间；放眼未来，要取得反腐败斗争压倒性胜利，则两者均不可偏废，治标依然需要下大力气，筑牢党员干部“不敢腐”的防线；同时也要注重通过治本达到“不能腐”的目标，最终形成“不想腐”的效果。

“关键少数”和“最大多数”的关系。党的十八大以来，党中央对“关键少数”的从严治理，赢得了“最大多数”的衷心拥护。实践证明，全面从严治党和反腐败工作都要从“关键少数”抓起，以上率下，形成示范；同时，要争取“最大公约数”，通过反腐败斗争的实际成效赢得民心，实现党心民心的同频共振。

政治生态和社会环境的关系。政治生态和社会环境相互作用、相互影响。要营造良好的政治生态，离不开良好的社会环境。党的十八大以来，党中央通过持续反“四风”，带动民风逐渐好转。接下来，要通过抓政治生态的“山清水秀”，带来社会环境的进一步好转，在全社会凝聚共识，让廉荣贪耻的廉政文化不断深入人心。

责编/贾娜 美编/李祥峰