發展大健康產業打造經濟增長點

陳明金

促進經濟適度多元，一直是全社會共同關注的重大課題。澳門在穩固博彩龍頭產業、構建“一中心一平台”、支持文創和中醫藥等行業發展的同時，應該根據本澳的綜合優勢，尋找更加適合的行業，加大扶持力度，打造新的經濟增長點。

今年五月，行政長官曾會見來澳考察的台灣企業家郭台銘，就澳門的可持續發展和促進經濟適度多元等議題交換意見。郭台銘認為，澳門、珠海、橫琴，比較適合發展健康養生、醫療旅遊等產業。

健康養生、醫療旅遊，統稱為大健康產業，目前在不少國家和地區被視為新興產業，作為一種產業潮流，澳門究竟是否有培養價值？值得特區政府有關部門思考。

國家改革開放近40年，隨著經濟發展，人民的生活水平大幅提升，根據有關的統計，2015年，國民的人均壽命超過75歲，比1950年時的41歲延長了34年；澳門的人均壽命，超過84歲，是世界上最長壽的地區之一；而隨著醫療技術的不斷創新，除了非洲少數落後國家之外，世界人均壽命，都有不同幅度的提升。人均壽命長，從另一方面來講，人生衰老的過程，自然也就會長，如何健康養生、美容醫療，是每個長命之人，都必須面對的生活課題。這也就是大健康產業受到廣泛重視的主要原因。

一個國家或地區，人均壽命的長短，主要受社會局勢、經濟環境、生活習慣、醫療條件等影響。澳門綜合來講，都有一定的優勢，況且，建設世界旅遊休閒中心是澳門的發展方向，澳門的休閒生活氛圍，相對也比較適合融入健康養生、醫療旅遊產業。但是，要健全和推動這一行業變成產業，政府的產業政策以及醫療部門，需要思考的問題是，如何制定出切實可行的產業扶持政策，特別是醫療部門，澳門由於地方小、人口少，健康養生、美容醫療的案例，相對自然不會多，過分依賴政府主導的醫療服務系統，相對保守的思維，在一定程度上，並不利於社區醫療服務系統的和諧發展。例如，在臺灣、香港等地，已經比較成熟的社區醫療、美容醫療產業，在澳門仍然存在不少制約發展的障礙，在法律法規不健全的狀況下，“甚麼可以做，甚麼不可以做”、為何“以前可以做，現在不可以做”等等問題，往往缺乏法理準則，“官員意志”可能並不利於行業發展。

多年來，政府不斷投入資源，積極推動文創、會展等行業，發展成果如何，當然需要時間來檢驗。與此同時，希望政府和民間都能進一步開放思維，拓展健康養生、美容醫療等行業在澳門的發展空間，多方位共同尋求促進經濟適度多元。