加强队伍建设 提高服务能力

苏文清

编者按：唐山市水产技术推广站长期以来，高度重视推广体系和服务能力建设工作，在落实推广体系法定职能、条件能力建设以及建章立制规范化管理等方面，走在了河北省的前列。在研发集成示范制约产业发展的关键技术、关键问题以及重大疫病防控等方面取得了突出成绩，为促进唐山市渔业的发展和渔民增收提供强有力的技术支撑。现将唐山市站的主要做法刊出，供大家借鉴学习。

1 依法定位、明确职能

依据农业技术推广法规定的八项技术、五项原则和七项职责，唐山市水产技术推广站积极向唐山市编办申报，确定唐山市水产技术推广站为公益一类事业单位。按照唐山市机构编制委员会下达的文件，我站的职责任务是：组织实施全市渔业技术推广计划，负责水产技术推广、技术服务、推广项目管理及推广体系指导、水产技术推广机构与队伍建设指导、水产新品种新技术开发引进选育、试验示范；负责水产技术培训、水产职业技能鉴定；负责水产养殖生态环境及病害监控、防治；负责研究、推广无公害水产品生产规范，这一文件为我站依法履职提供了保障。

在此基础上，唐山市水产技术推广站确定了水产技术研发集成与示范推广的主要内容是：良种繁育、养殖技术；水生动物疫病防治技术；水产品收获、加工、包装、贮藏及运输技术；水产品质量安全技术；渔业信息技术；渔业防灾减灾、渔业资源与生态安全等技术，这就明确了我站的具体工作职能。

2 明确思路、找准方向

我们根据唐山市渔业产业发展现状和产业发展需求，结合唐山市水产技术推广站的工作职能，确定了我站工作的指导思想：突出公益性职能，深化精化水产科技攻关与推广，加强全市水生动物防疫体系建设和渔业环境监测体系建设，增强技术服务能力，为唐山市渔业转型升级和健康发展保驾护航。

具体工作思路是：加强技术服务基础建设和队伍业务素质培养，整合水产技术推广体系服务职能，把无公害水产品基地作为重点服务对象进行全方位服务，通过在无公害基地推广新品种、新模式、实施科技项目研究与示范，进行水产养殖生态环境全程监控服务和水产养殖病害全程防控服务、提供信息服务、培育新型渔民和渔业实用人才、培育健康养殖示范场等措施，提高无公害基地标准化管理水平和经济效益，强化无公害基地的示范带动作用，促进水产品质量安全和渔业生态安全，达到促进渔业发展、渔民增收及为全市渔业经济可持续健康发展提供技术保障的目的。

3 加强队伍建设，提高服务能力

近年来，先后招聘了四名本科毕业生和三名硕士，同时购买了检测车辆和一大批水质监测仪器以及病害检测设备。为了搞好养殖环境和养殖病害监测工作，我们对新招聘人员进行了高强度技术培训并加强与高水平实验室的交流。派遣技术人员到省水产养殖病害防治总站、市进出口商品检验检疫局、市环境监测中心进行培训，还聘请省站、东海水产研究所、北京水产技术推广站等单位专业人员到我站现场指导仪器操作，提高检测人员能力。针对我们化验室面积不能满足需要的问题，我们多次向市局申请改善条件建设。2016年，唐山市农牧局将唐山市动物卫生监督所的约400平方米的实验室和配套设施划拨给我站用于建设水产养殖微生物实验室。今年，我们还申请到国家柴油补贴项目资金250万元用于水生动物疫病监测室建设。经过改造完善，实验条件得到明显改善。我们根据每位职工的专业方向，结合工作目标任务，每年都派遣新招聘人员下乡到育苗室和养殖场进行苗种繁育和养成实习，通过深入生产一线学习锻炼，让他们熟悉和掌握了部分养殖技术，在搞好技术服务的同时也提高自身的技术水平。目前下乡轮训已经系统化、长期化、制度化，对年轻职工的定向培养收到了预期的效果。

4 制定年度工作方案，明确目标责任

我们每年在开展工作前，都认真总结前一年的工作，分析产业发展形势和产业发展需求，结合上级业务部门和唐山市农牧局的工作计划，制定《唐山市水产技术推广站年度工作实施方案》，对每个职工进行明确的分工，为全站职工明确目标任务。要求每个职工做出全年的工作计划表和工作进度表，做到人人明责任，事事有人管。

5 建章立制，实现制度化管理

唐山市水产技术推广站制定出《唐山市水产技术推广站年度考核办法》和《唐山市水产技术推广站工作制度》，并经过全体职工讨论后公布实施，全体职工明确都清楚自己的工作任务和考核指标。制定了《实验室人员行为规范》、《实验室仪器设备管理规定》、《实验室药品耗材管理规定》、《人员安全健康保护规定》。健全实验室管理体系，全面实现实验室电子化管理，分化管理员权限，采购、入库和出库施行审批制，并对实验室工作进行分工，责任到人，确保渔业环境监测试验室工作井然有序。

6 加强督导考核，提高工作效率

唐山市水产技术推广站成立任务落实督导组，按照每项任务实施计划，每月定期检查任务完成情况，及时掌握工作进度，对进度较慢的加以督促指导。每个职工都要填写平时考核登记表，做出每月工作计划，总结每月工作。我站每季度召开一次总结会，总结工作进度，找出存在问题，制定下一步计划。年终成立年终考核组，制定考核办法，依照每个人的任务内容，将平时任务完成情况以及年度总目标任务完成情况作为重要考核依据进行考核，结合出勤和民主评议结果评出考核等次。对新招聘人员，试用期满后，立即组织考核评鉴。

通过以上措施使我站的技术服务水平得到飞速提高，服务能力得到了极大提升，目前养殖环境监测能力可以覆盖GB 11607的所有参数，我们有针对性地对全市9个海水养殖公共水源地和8个淡水养殖公共水源地进行了全面监测，覆盖养殖面积达到70%以上。监测指标包括化学指标7项、物理指标3项、生物指标2项。每月对水产养殖用水公共水源地进行采样检测一次，至今已经出具监测报告50多期。我们还协助省水科院和渔政部门对海洋牧场、增殖放流区域和部分项目区进了专项检测。水产养殖生态环境监控工作的开展使我站初步掌握了全市水产养殖水源地的水质状况和变化趋势，为唐山市水产健康养殖提供了强大的技术支撑，为行政部门制定渔业政策积累了丰富的数据。水产养殖病害监控工作邁上新台阶，对虾白斑病毒、鲤疱疹病毒等4种疫病病原检测技术通过了农业部的能力测试，一次通过四项农业部测试在国内处于领先水平。我们还研发了防控新措施，一是通过聘用病害测报协报员加强病害信息沟通，二是通过发放快速检测仪器进行快速检验+实验室确证的方法进行专项疫病诊断，三是申请资金补贴加强病害防控。通过我们的大量工作，水产养殖病害检测水平逐步提高，政府部门对病害防控工作越来越重视。在品种培育、健康养殖、质量安全控制等重大关键技术研发与推广方面取得了一批科技成果并得以推广，产生了良好的经济和社会效益。几年来，我站共完成部、省、市各级科研推广项目15项，其中获得河北省科技进步三等奖1项，河北省农业技术推广三等奖1项、合作奖1项；唐山市科技进步三等奖1项，唐山市科技推广二等奖1项。申报起草了省、市地方标准10余项，并通过专家审定。组织阳光培训、新型农民培训等10余期，培训人员1 000多人次。全市水产无公害基地达到48个，无公害水产品100多个，无公害产地认定面积60多万亩，认证无公害水产品4万多吨。无公害基地和无公害产品数量创唐山市历史新高。科技项目的开展和新技术的普及极大地提高了水产良种普及率，扩展了养殖空间，提高了产量和效益，提升了水产品品质。