推动党风廉政建设 不断取得新成效

李欣

【摘要】2017年是党的十九大召开之年、供给侧结构性改革的深化之年，也是全面落实江苏省第十三次党代会、南京市第十四次党代会精神的开局之年。抓好党风廉政和机关作风建设，具有特别重要的意义。南京市信息中心党总支不断总结作风建设和党风廉政建设工作，组织动员中心全体党员干部以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，开拓进取、奋勇争先，为加快建设“智慧南京”提供强有力的政治保障。

【关键词】党风廉政建设；信息事业

南京市信息中心全体党员干部在党总支的带领下，以党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，牢固树立“四个意识”，不断完善党风廉政制度建设，强化反腐倡廉工作举措，大力弘扬实干精神，着力强化执行落实，以风清气正、纪律严明的实效保障信息化事业持续健康发展。

一、构建联动工作机制，确保组织领导到位

（一）健全领导体系。为全面落实党风廉政建设工作责任制，信息中心成立了党风廉政建设工作领导小组。组长为第一责任人，对信息中心党风廉政建设工作负总责，副组长按照任务分工负责具体工作事项，中心办公室协助领导小组承担相关工作。在中心党风廉政建设领导小组的统一领导下，中心领导及各处室正副处长统筹协调，明确责任，分工协作，齐抓共管。党总支委员、各党支部书记及支部委员各司其责，按照从严治党的要求，严抓严管、真抓真管、敢抓敢管，充分发挥党组织管理和监督作用，形成了多层面、多纬度、立体化的联动机制，确保中心党风廉政建设和作风建设的各项工作任务落到实处。

（二）履行全面领导责任。中心班子高度重视党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设作为加强党建工作和班子自身建设的重要内容，纳入年度目标管理，与中心业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，带头执行中央“八项规定”，严于律己，做好表率。为全面落实党风廉政建设主体责任，班子成员结合中心工作实际，研究制定了《中心加强党风廉政建设工作意见》和工作目标责任书、任务分解表等，明确工作的重点和具体的要求，严格落实党风廉政建设工作责任。

（三）强化干部“一岗双责”。为形成全中心覆盖、各级担当的工作联动机制，信息中心在与发改委党组签订《党风廉政建设暨作风建设责任书》的基础上，中心主任与每个处室负责人签订了工作目标责任书，充分发挥各处室、各支部在党风廉政建设和作风建设中的前沿阵地和战斗堡垒作用，层层落实责任，进一步夯实党风廉政建设工作基础，从而达到了一级抓一级、一级带一级、上下相互监督的目的。

二、构建经常性教育机制，确保纪律执行到位

（一）深入开展“两学一做”学习教育。坚持把学习党章党规和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩系列论述作为加强党风廉政建设和作风建设的重要内容，贯穿于学习教育的全过程，先后组织开展了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》、党的十八届六中全会精神等专题学习和解读，组织总支书记、副书记、委员分别进行了4次专题党课授课；开展了“党在我中心‘七一征文”评选、“两学一做”答题竞赛、增强“四个意识”学习交流等活动，并利用中心网站、宣传橱窗、微信群、短信平台载体，深入开展经常性的党风廉政和作风建设教育。

（二）扎实推进中心廉政文化建设。坚持把廉政文化建设与作风建设、岗位廉政教育结合起来，组织开展“四个一”活动。组织一次干部述职述廉报告。结合年终总结工作，将干部执行党风廉政建设责任书情况、开展党风廉政建设工作和履行“两个责任”情况纳入年度述职报告和考评工作中，全面检查干部落实主体责任的情况。召开一次新任同志集体谈话。抓好任前教育，着重从抓早抓小做起。举办一次党纪党规专题学习。给每位党员发放了《廉洁自律准则》《党内政治生活的若干准则》《纪律处分条例》《问责条例》《党内监督条例》单行本，组织2次集中学习，积极引导党员干部深入学习《准则》和《条例》，把握高线，守住底线，始终坚持把纪律和规矩挺在前面。开展一次党员干部理想信念教育。组织党员前往雨花台缅怀革命先烈，在纪念碑前重温入党誓词，传承革命意志，坚定理想信念。

（三）抓好党风廉政建设主题教育。去年，中心先后组织党员参观了梅园新村纪念馆、渡江胜利纪念馆、弘扬西北坡精神图片展、高淳廉政教育基地等，开展学习“七一”讲话精神、干部警示教育、党员志愿者行动、“铭记光辉史，书写中国梦”主题党日、做“四讲四有”合格党员等活动，开展了“亮身份作表率”活动，放置了“共产党员标识桌牌”，时刻提醒党员牢记使命和责任。通过一系列活动，进一步增强了党员干部的政治意识、责任意识、廉洁自律意识，筑牢了思想道德防线。

三、构建沟通交流机制，确保主体责任到位

（一）坚持谈话交流制度。书记与班子成员之间开展面对面谈话，及时交换意见，做好谈心、提醒和相互监督，发挥班子成员带头引领作用；中心领导与各处室正副处长开展一对一谈话，就本部门全面建设情况、工作思路、人员思想状况、作风建设情况进行“把脉”，提出明确要求，为各处室顺利完成年度的各项任务打下良好基础；处室负责人与本部门员工普遍开展谈话，对个别纪律执行不严、骨干作用发挥不好、自我要求松懈的同志，及时进行谈话教育；各党支部书记每半年与支部党员开展廉政建设专题谈话，收集加强廉政建设的意见建议等。

（二）完善信访平台建设。畅通诉求反映的渠道，加强工作监督检查，重点抓好12345工单督办，及时反馈意见，全年办理工单77件，及时办结率为100%，作风满意率为95%。加强纪检工作力量，进一步完善党总支纪检委员工作制度。针对中心人员调动、总支纪检委员空缺的情况，及时补选了纪检委员，保证了纪检监察工作持续开展。同時，中心还指定办公室相关同志参与中心项目招投标、项目合同审议等重要工作的纪检监察，并设置了合同订立法务审核环节；在开展竞争上岗工作中，邀请委人教处、监察室现场监督和指导，并设置了公示情况举报电话等。通过这些措施，保证了中心各项工作的规范运行。

（三）形成内控工作合力。2016年，中心承接了大量信息化建设和运维项目，项目经费达到1.04亿元，面对项目建设责任大、要求高、涉及资金多的情况，中心坚持把项目建设质量和资金安全作为廉政建设一项重要工作来抓。为加强内部控制工作，中心成立了内部控制工作领导小组及办公室，并建立完善相关制度，加强各处室工作统筹协调，密切配合，多层把关，做好自查整改，形成了全面监管、严格监管的工作合力。同时，中心还健全了内控工作会议制度、重要事项审议制度，邀请市财政局专家进行内科工作专题培训等，有效提高了中心内部控制的执行力。

四、构建核查协调机制，确保党风廉政建设落实到位

（一）对照标准找差距。按照市发改委党风廉政建设和作风建设工作部署要求和考核内容，认真全面进行自查，明确目标，落实责任，制定措施，健全制度，针对项目运维和固定资产管理中的薄弱环节和存在问题，认真加以整改。

（二）严格执行中央“八项规定”。严格执行“三重一大”事项集体决策制度，积极推进政务信息公开，严格“三公经费”管理，严格预算经费支出控制。对重大政策进行集体研究，广泛听取群众意见，实行民主决策、科学决策。对建设和运维项目实施项目领导小组会议审核制度和管理员制度，明确责任处室职责，推进全方位的管控。对干部任用和岗位竞争实行公开公示制度，规范流程，严密组织，2016年4月和7月，中心分别组织开展了4名处级干部岗位、14名专业技术岗位和普通管理岗位的竞争上岗工作，整个竞岗工作顺利，未出现任何投诉。对财政资金使用一律实行经办人、处室领导、财务人员、办公室主任、中心分管领导、中心主任“六只笔”签字制度，从项目立项、招投标、设备采购、项目验收、合同管理、付款结算等各个环节，层层审核把关。2016年审核签订项目合同72个，召开项目会32次，形成会议纪要32个，全部按照规范程序进行，无违规违纪问题发生。另外，中心还积极推进《中国南京网站》信息公开工作，协助市政府办公厅做好督办检查工作，得到市领导的肯定。

（三）落实月度项目监测会报告制度。修订完善了中心项目管理办法、固定资产管理办法，制定了运维项目管理办法，明晰任务，落实管理责任，强化项目管理的月度绩效考核，推行日报、月报制度。在年度三次审计工作中（即预算经费执行审计、固定资产审计、信息化专项经费审计），受到好评。

（四）坚持干部个人重大事项报告制度。完善干部档案管理，将党员干部执行党纪党规情况归入个人廉政档案，作为选拔任用、评先选优的重要依据。

（五）规范人事管理工作。认真落实中心加强干部队伍建设意见和竞聘上岗实施办法，坚持凡进必竞原则，规范竞岗程序；严格请假管理，实施全员考勤制度，将个人奖励性绩效工资一部分拿出来作为考勤奖；实行职称申报审核公示；推行部门员工月度绩效考核工作，完善中心奖励性绩效工资考核奖励办法；加强内部制度建设，严格规范工作人员的从政行为，确保各项规定的执行到位。

五、结语

2017年是党的十九大召开之年，也是贯彻落实江苏省第十三次党代会和南京市第十四次党代会的开局之年。要把迎接、服务党的十九大和学习贯彻落实党的十九大精神作为各项工作的主线，认真做好今年中心作风建设和党风廉政建设工作。总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列講话精神，紧紧把握“四个全面”战略布局，围绕“两聚一高”和“一个高水平建成、六个显著”的奋斗目标，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，全面加强纪律建设，持之以恒抓好作风建设，践行忠诚干净担当，为推进“智慧南京”建设提供坚强的组织保证，以良好的精神状态和优异的工作成绩迎接党的十九大召开。

【参考文献】

[1]南京市委办公厅.关于落实省委党风廉政建设和意识形态工作责任制检查考核反馈意见整改方案责任分工[M].宁委办发〔2017〕20号.

[2]南京市发展和改革委员会.南京市发改委2017年党风廉政建设目标任务和责任分工[M].宁发改党组字〔2017〕7号.

[3]南京市发展和改革委员会.进一步强化党风廉政建设“两个责任”工作的具体方案[M].宁发改党组字〔2017〕6号.