创业担保贷款促进创业就业问题与对策探究

温斌

摘 要：创业担保贷款可以更好地帮助创业就业群体，解决创业资金的融资问题，有利解决创业者的创业难题。从而可以很好的加快地方经济发展速度，创业可以更好地增长社会财富，带动地方就业率的上升。由此可见，扩大就业有利于解决社会失业问题，有利于实现地方经济的快速增长。但是目前我国的创业群体仍然存在着资金筹集困难的问题。推行创业担保贷款制度，有利于更好地解决创业群体贷款难的问题。目前我国各个地区，创业担保贷款仍然存在着一些发展问题，制约了創业担保贷款制度的普及。这就要求国家和政府要完善小额贷款政策，其次要降低担保贷款的门槛，以下对创业担保贷款问题进行具体的研究。

关键词：创业担保贷款；完善策略研究

前言

当下已经有很多地方开始实行创业担保贷款政策，创业担保贷款政策也有了相应的完善和发展，在各大金融机构里得到了平稳运行。所谓的创业担保贷款政策，是国家给符合贷款条件的创业群体提供的便利，创业者可以通过担保的形式进行小额贷款，实现了对创业群体的有力扶持。也可以通过创业群体的创业，实现当地就业的增加。但是目前我国的创业担保贷款政策在实施过程中，仍然存在着一些问题。本文就此进行研究，旨在提出一些有针对性的解决策略，可以更好的完善创业担保贷款政策。

1、创业担保贷款存在的问题分析

1、1创业担保贷款普及率较低

目前，很多创业人群在创业过程中，并没有使用创业担保贷款。这主要是由于创业人群对创业担保贷款认知还不够，创业人群没有了解创业担保贷款的相关政策和相关业务。大部分创业者在资金短缺时，主要是通过向亲戚朋友借钱，来渡过难关，并没有考虑向经融机构贷款，由此可见，我国的创业担保贷款政策，存在着普及率还不够高的问题。

1、2创业担保贷款门槛较高

目前各金融机构为了降低创业担保贷款的风险，设置了较高的门槛，反担保的条件设置仍然较高。从而导致了创业担保贷款，反担保人的范围较窄，提高了创业者贷款门槛，可能使得创业者在需要贷款时，难以找到合适的人来为自己进行担保，从而会影响到创业者的创业进程。

1、3贷款发放速度较慢

由于各大金融机构在发放创业担保贷款时，要严格按照上级规定的相关进行发放。而且，大部分金融机构对创业担保贷款的认识还不够，没有正确认识到创业担保贷款工作的重要作用，银行在给予创业者创业担保贷款时，存在着一定的消极性。所以大部分金融机构给创业者提供的创业担保贷款数额较少，手续繁琐，甚至存在着拖欠贷款的现象。

2、创业担保贷款政策的改进措施

当下在十二五时期，国家对创业问题更为重视，创业有利于解决我国失业人口的再就业问题，也可以更好的促进国家经济发展，能够有效提高社会经济发展的活力。因此，我们要完善创业担保贷款政策，解决好创业者的后顾之忧。

2、1加大创业贷款政策的宣传力度

要想加大创业贷款政策普及率，让更多的创业者认识到创业贷款政策，就需要政府部门要加大创业担保贷款政策的宣传力度。一方面，政府部门可以利用电视、报刊、网络等多种平台，为创业者进行相关政策的解读以及工作报告。这样一来，可以更好地给创业者普及贷款证券相关的法律知识。其次，政府也要在各大金融机构内创造良好的贷款氛围，这样才能有效提高创业贷款政策的普及率。能让创业贷款政策给更多创业者带来福利。

2、2扩大创业担保贷款政策的发放范围

要想进一步增强创业担保贷款政策的活力，加快创业担保贷款政策的普及率，就要求创业担保政策要降低相应的担保门槛，这样才能让更多的创业者满足创业贷款的需求。因此，政府要根据不同创业者的贷款需要，进行综合性考虑。尤其是对于失业人群，政府也要保证他们享受担保贷款的权利。政府可以根据不同创业者的需求，设定不同的贷款额度。对于社会贡献率较小的个体经营者，政府可以提供金额较少的担保贷款额度。对于那些对社会贡献率较高的企业，政府可以提供更高额度的贷款。尤其是对于那些信用度良好、经营状况良好的创业者，政府可以给予他们再次申请贷款的权力。这样既能实现创业担保贷款政策的完善，也能降低创业担保贷款的门槛，能够给广大创业者创造更多的福利。

2、3确保创业担保贷款资金的及时到位

目前我国各大金融机构所能提供的创业贷款能力极为有限，因此国家和政府要进一步提高资金的投入力度。其次，金融机构要进一步缩短创业者申请贷款的时间，国家和政府也应该制定相应的工作目标，来提高贷款人的积极性，保证创业工作的顺利开展。

3、结束语

就业是民生之本，要想更好地解决我国广大民众的就业问题，就要积极鼓励创业。国家也为广大的创业者提供了相应的创业政策，创业担保贷款政策可以很好地给予创业者应有的创业资金。目前我国创业资金担保贷款工作，在实践过程中，仍然存在一些问题，不符合时代的发展形式。一方面，国家和政府要进一步提高创业担保贷款政策的普及率，另一方面，经融机构要降低创业者创业担保贷款的门槛，保证创业担保贷款资金的及时到位。给创业者提供更多的福利。

参考文献

[1]王涛.创业担保贷款存在问题及风险控制研究[A].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院.“决策论坛——区域发展与公共政策研究学术研讨会”论文集（上）[C].中国武汉决策信息研究开发中心、决策与信息杂志社、北京大学经济管理学院：，2016：1.

[2]林洪昌.关于创业担保贷款若干问题的思考[J].时代金融，2010（01）：21-23.

[3]罗玉林.用创业担保贷款政策推动县域经济发展的思考与对策研究[A].湖南省县域经济研究会.湖南省发展县域特色经济研讨会论文集[C].湖南省县域经济研究会：，2012：8.

[4]王燕.下岗失业人员创业担保贷款存在问题的原因分析及对策[A].山东省金融工作办公室、金融时报社、山东省金融学会.征信：加强信用体系建设 优化金融生态环境——首届齐鲁金融论坛论文集[C].山东省金融工作办公室、金融时报社、山东省金融学会：，2016：2.

（作者单位：招远市公共就业（人才）服务中心）