进一步完善动物检疫票证电子化管理系统的建议

摘 要：西安市全面实行动物检疫票证电子化管理系统后，对肉食品源头产地检疫工作起到了积极作用，但在使用过程中发现几个方面需要进一步完善，则能有效提升工作效率。

关键词：动物检疫；电子出证；完善建议

中图分类号：S851 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170733219

当前，伴随着人民生活水平的日益提高，肉食品安全也受到了社会的广泛关注，从生产养殖源头到餐桌，逐步建立起了科学的监督检测追溯机制，使得肉食品安全得到极大提升。

随着长安区现代农业示范基地发展建设，畜牧业也在快速稳定推进。畜禽生产养殖监管作为肉食品安全的排头兵，也得到了国家及省市领导的更多关注。西安市作为陕西省动物检疫电子出证试点地区，于2016年3月开始实施动物及动物产品检疫合格证明（A）的电子出证工作，2016年9月西安市所有辖区出具动物检疫合格证明全面实施电子出证，同时手写合格證废止。本文就西安市进一步完善动物检疫票证电子化管理系统提出几点建议，供上级领导部门参考。

1 动物种类

依照相关规定，合法捕获的野生动物运输、参展、演出及比赛等只要检疫符合条件，则由当地官方兽医出具《动物检疫合格证明》。西安市长安区秦岭野生动物园的野生动物调运属于可以出具动物检疫合格证明范畴。

秦岭野生动物园位于长安区管辖，动物园会将部分野生动物调运出去参加演出、比赛或与其他地区做互换等活动，诸如：狮子、老虎等，而现有的西安市动物检疫票证电子化管理系统中，动物种类只包含有猪、牛、羊、犬、猫、兔等常见家禽家畜，动物园内大多数野生动物均未列入动物种类供选列表。动物检疫票证电子化管理系统中动物种类不能手动输入，只能从列表中提供的动物选择，则不能出具现今实行的电子动物检疫合格证明，会对动物园动物的调运产生影响，有待系统更新补充。

2 启运及到达场所类型

目前的动物检疫票证电子化管理系统中，动物检疫合格证明（A）中的启运场所类型有村、养殖场、交易市场3类，到达地点多了一项屠宰场。但就目前给跨省调运宠物类动物出具电子动物检疫合格证明中发现，对于启运及到达点的类型描述不清。宠物一般都是随主人一起生活，且城市间移动较多，大多数宠物类动物启运及到达地点均为某某小区，而现有系统的地点类型不能准确描述，望软件管理部门及时添加。

3 耳标录入

在动物检疫票证电子化管理系统中，录入耳标功能有待进一步完善。在动物防疫中，对同一圈舍的动物防疫后挂标，会出现耳标号码顺序错位的现象，这是由于事前没有对耳标号码顺序做统一编排，这种情况时有发生，在实施产地检疫中，就只能逐头的进行检疫并记录号码，数量少还好说，数量多就直接加大了工作量，这只是对出具动物电子检疫证明前的产地检疫工作情况做一说明。

在电子出证系统中录入耳标时，由于耳标号码编排没有顺序，只能逐个录入，在数量较大的情况下，就会出现漏打、重打等情况的发生。经本人在系统中实验，若没有注意到以上错误，就直接出具电子检疫证明，是可以正常打印出具的，但就出现了动物数量与耳标号不符的情况。这一点漏洞软件管理部门应尽快解决，重点解决在录入过程中与之前录入动物数量的对应验证及重复录入的安全提示，或者在点击保存打印后给出具体文字提醒，则能有效避免由于人工疏忽造成的动物数量与耳标数量不符的情况发生。

4 官方兽医后台信息变更

作为基层一线的动物卫生监督执法人员，由于长安区兽医主管部门的人事变动调整，有时需要在各街道分所之间进行人员调动，保证各街道分所的人员力量均衡，但一旦调动就与之前申报的电子出证账号后台信息不符，不能电子出证，需要进行更改。目前西安市的更改程序较繁琐，需要一级一级文件上报，最终省级部门审核通过后移交软件公司进行更改，这一周期时间较长。在审核更改信息期间，街道分所出具电子检疫合格证时不能使用本人目前账号，使用后会出现实施完产地检疫不能出具动物检疫合格证明的情况，降低了工作效率。

现今西安市各区县均指定有动物检疫电子出证信息管理员，并在市级动监部门有备案，且承担着各自区县的后台管理及监督任务，建议省市上级部门可以将后台官方兽医信息修改权限下放至区县，这样能有效缩短审核更改周期，达到随调随改，同时当地信息管理员及时向市级动监部门上报后台修改信息备案，此项举措将会进一步保障基层官方兽医产地检疫电子出证工作的顺利开展。

以上几点就是长安区在使用动物检疫电子出证系统中发现的问题及建议，希望系统能进一步的完善，将对提高工作效率、更好的服务于群众起到更加积极的作用。

作者简介：周强（1983-），男，陕西延安市人，硕士研究生学历（临床兽医学专业），兽医师，研究方向：动物卫生监督执法、畜牧兽医。