地方高校科研管理的问题与对策

李朝明

摘 要：地方高校正在努力建设“研究型”或“教学研究型”大学，科研管理过程中存在一些问题，如科研管理机制相对滞后、科研管理人才队伍建设相对滞后、科研管理信息化程度有待提高等，制约了地方高校科研工作的发展。该文对地方高校科研管理中存在的问题及对策进行了探讨。

关键词：地方高校 科研管理 问题 对策

中图分类号：G644 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）05（c）-0177-02

科技创新位于国家发展全局的核心位置[1]，高校作为科技创新的重要主体之一，对提升社会生产力和综合国力具有重要作用。地方高校立足服务地方社会发展，为地方建设输送人才、提供科学技术支撑，为区域乃至国家的文化传承贡献力量。越来越多的地方高校把发展目标确立为建设“研究型”或是“教学研究型”大学，这样就使得科学研究工作的重要性得到凸显，随之而来的，科研管理工作的责任和意义日益重大。

1 地方高校科研管理工作存在的几个主要问题

（1）科研管理机制相对滞后。地方高校的科研管理部门，在实际工作中大多扮演上传下达的行政管理角色，工作方式以“水来土掩”的被动式管理为主。虽然在项目申报过程中，能偶有组织预评审、预通报的积极作为，但是在科学研究立项阶段缺少积极主动的引导，缺乏对申报课题新颖性和创造性的评价机制。疏于对已立项课题的过程管理，且过程管理方式被动、单一，多数情况下，科研管理部门是根据相关项目管理办法规定或是立项单位要求的时间节点进行中期检查，并把该“中期检查”作为仅有的一次过程管理内容。在结题管理中，“被动”管理尤为突出，由于在课题执行过程中未建立“预警”机制，所以在课题结项时成果质量难以得到充分的保障，导致不能按期结题或结题成果质量不高的现象时有发生。

（2）科研管理人才队伍建设相对滞后。各高校都极其重视科研人才队伍的建设，然而往往忽视了科研管理人才队伍的发展建设。之所以如此，固然有传统理念对科研管理人才队伍建设重视度不够的原因，但是更主要的原因还是在科研管理工作者自身。外因固然强大，内因却是决定因素。科研管理工作者不等于科研管理人才。多数科研管理工作者满意于自己在“上传下达”中无纰漏、不出错，止步于“传声筒”的角色扮演，没有精力或是不愿拿出更多的精力从繁杂的事务性工作中跳出来，站在更高的水平、用第三方的视角，审视、思考自身的工作，缺少主动学习的积极性，创新意识没有充分体现在科研管理工作中。

（3）科研管理信息化程度需要进一步提高。信息科技高速发展显著地提高了科研管理工作的效率，目前，大多数高校均已建立了能够较好适应自身学校特点的科研信息管理系统或体系。但是，由于系统（或体系）功能不健全、课题来源渠道多样化、课题委托单位数据统计专业化等因素，使得系统（或体系）在实际运行中，仍存在功能须进一步完善，信息公开程度须进一步提高，信息双向交流功能须进一步加强等问题。

2 改进地方高校科研管理工作的若干建议

（1）科研管理机制不断创新。在高校内部建立科研管理协同机制，以科研管理部门为牵头单位，协同科研管理相关单位：人事、学科、资产、教学、财务、审计等部门，统筹合作，从方针政策、实施方案的制定与执行等多维度，协同推进科研事业发展。科研管理部门要在充分调研的基础上，有的放矢地积极作为，变“被动”为“主动”，转变服务管理方式，把“以人为本”的思想贯穿于科研管理工作的始终，在原则范围内为科研人员提供周到、细致、充满人文关怀的，甚至是“私人订制”式的服务。把“全面质量管理理论”应用于科研管理实践中[2]，为产出高质量的科研成果提供全方位保障。做好科研服务前置工作，为新入职的年轻教师提供科研培训，为课题申报提供引导性支持。强化过程管理，建立“跟踪预警”机制，在教师首次承担科研课题时，为其提供跟踪服务，建立定期联系制度，预防课题不能按期完成或无法完成的现象发生。

（2）重视科研管理队伍建设。《教育部关于进一步加强高校科研项目管理的意见》（教技[2012]14号）指出，高校要根据科研工作发展新形势的需要，强化科研管理队伍建设。高校应注重科研管理人员的培训，促进科研管理队伍政策水平和业务能力的提升。同时，高校应该为科研管理人员发展提供上升空间，激发他们的工作和学习热情，使之主动开展科研管理方面的研究工作，从而不断推进科研管理工作改革发展。如此一来，不仅可以保证科研管理队伍的相对稳定，而且能够吸引更多的优秀人才从事科研管理工作。

科研管理工作者应该从自身素质上下功夫，时常带着“怎样才能把本职工作做好”的问题开展工作，在工作中善于发现问题、研究问题，并提出解决方案；要有“全局意识”，不要因为自己只是一名基层科研管理人员而妄自菲薄，要有大视野、高格局，敢于跳出自己工作的“一亩三分地”，放眼学校乃至国家科研事业的发展，培养创新思维，形成良好的学习习惯，积极主动地开展工作，并在工作中不断寻找自我突破，从而实现从普通工作人员到科研管理人才的转变。

（3）加强科研管理信息体系建设。高校科研管理部门应建立一套基础数据完备的信息管理系统，不断丰富其功能来处理统计过程中对数据的专业化要求。并把这一系统作为学校综合信息管理体系的一个模块，或者是与校内其他信息管理系统共享基础数据。以信息的标准化和规范化为出发点，保证学校内各管理部门间的信息畅通和管理口径一致，从而提高工作效率。不僅为高校的科研人员在填报数据时节省了重复劳动，而且为高校决策者提供了准确详实的基本信息。科研管理人员应在实际工作中，不断完善科研管理信息系统，及时更新数据库，并且必须做到在第一时间向科研工作人员提供相关信息。

3 结语

一流的高校离不开一流的科研管理[3]。地方高校必须高度重视科研管理工作，不断创新科研管理机制，注重科研管理人才队伍建设，完善科研管理信息体系，以提升自身核心竞争力和社会影响力，为地方经济社会发展贡献力量。

参考文献

[1] 《十八大报告学习辅导百问》编写组.十八大报告学习辅导百问[M].北京：党建读物出版社，学习出版社，2012：19.

[2] [美]迭夫特，[美]马西克.高增安，马永红，译.管理学原理[M].北京：机械工业出版社，2005：22.

[3] 彭维，顾少菊，范阳东.高校科研管理的问题及对策研究[J].法治与社会，2014，1（上）：201.