三地应急联动为京津冀煤改电保驾护航

第五昭婷

“宜气则气，宜电则电。”近年来，国家高度重视推进北方地区冬季清洁取暖，缓解燃煤污染问题，而“煤改电”工程成为实现京津冀协同治理大气污染的重要举措。

7月26日，在中国电力主题日之际，国网北京电力公司、国网天津电力公司社会责任根植“煤改电”工程项目在天津武清举办“通武廊”应急联合行动，针对煤改电区域的供电保障、应急支援进行研讨交流并签署三方协同联动战略合作协议。

通州、武清、廊坊三地，地域相近、地缘相亲，具有优势互补、协同发展的先天条件和良好基础。因而，加强三地的资源整合、优势互补，对于推动“煤改电”项目、实现京津冀可持续发展具有重要的战略意义。

以“应急抢修”做保障

自2003年至今，国网北京电力实施“煤改电”工程已长达14年。“以电代煤、以电代油、电从远方来、来的是清洁发电”，国网北京电力积极践行这一能源消费新模式，以期通过提高用电而不是直接烧煤烧油，减少城市大气污染物排放，缓解雾霾困扰。

同时，国网天津电力也逐步加快推进“煤改电”工程建设，以推进各领域、各行业“煤改电”，全面实施电能替代。双方合作开展的社会责任根植“煤改电”工程项目，将推动社会责任理念和要求融入“煤改电”工程的全过程，形成“煤改电”工程的全面社会责任管理探索。如何高效保障煤改电区域的用电正是其中重要的一环。

一直以来，保电、应急能力建设对于确保国家能源安全、经济安全和公共安全至关重要。国家安监总局发布的《关于建立京津冀区域安全生产应急联动工作机制的协议》就对加快建立科学高效的区域应急联动工作机制提出了明确要求。

在此背景下，国家电网公司也出台了《国家电网公司应急救援协调联动机制建设管理意见》，对提升京津冀区域电力公司协同处置自然灾害、事故灾难等突发事件的能力，构建跨区域会商决策、力量调度支援等应急协作机制，实现资源共享、优势互补等内容进行了详细规划。随着“煤改电”的不断推进，对电网安全运行和供电优质服务提出了更高要求。应急抢修，成为了京津冀面临的重要合作议题。

以“通武廊”协议为纽带

此次三方共同签署的《“通武廊”应急协同联动战略合作协议》以平等、友好协商为基础，构建了“电力应急协同救援合作伙伴”关系，是通州、武清、廊坊三地供电公司不断完善应急体系、应急机制、持续提升应急处置能力、提升风险预控、快速响应、应急联动能力的见证，有利于促进京津冀协同发展。

活动现场，记者一行人在应急抢修指挥大厅观看了通州、武清、廊坊三地联合应急抢修演练的视频，感受了三地基于区域位置特点的区域联动、应急支援，特别是针对“煤改电”区域的应急保障方式。此外，特种装备区（35KV变电车模块、通讯指挥车、车载立杆机、移动照明塔、车载移动净水机、电缆测寻车、5S应急抢修车等等）以及培训区的精彩展示，更是让人对应急抢修赛充满了信心。

而根据《“通武廊”应急协同联动战略合作协议》，合作三方将成立应急救援协调联动工作组，并建立应急救援基干队伍、专业应急抢修队伍、应急物资、装备台账，充分保障在发生自然灾害、事故灾难等需要其他单位参与应急支援时，及时将灾害评估信息、电网信息、地域特征及安全风险分析等通报给支援单位。此外，合作方每年还将开展应急培训、应急演练、应急救援协调联动工作交流等活动，确保信息畅通、资源借力、人员到位，共担安全责任，保障应急联动处置期间生产、设备和人员安全。

其实，在应急抢修方面，三地都已有丰富的实践经验。以国网天津电力为例，自2014年起，国网天津电力就分别在天津市中心区、滨海新区、武清区建成了三个应急抢修中心，标志着天津电力以京津冀走廊为轴线有效联动的应急体系全面形成，三个中心共同撑起了天津电力联动应急辐射网，有效满足天津城市发展对电力应急抢修的需要，并有力辐射京津冀及华北地区。其中，第三应急抢修中心自投运至今，累计出动演练16次，完成各級各类保电任务27次，应急抢修11次，不但强化了日常练兵效果，而且提升了基干队伍的特种装备使用和现场协调处置能力。

对于《“通武廊”应急协同联动战略合作协议》的签订，国网天津市电力公司副总经理闫卫国表示，“协议将促使三方在现有成绩的基础上，共享应急资源信息，共抓应急联合演练，共促应急联动工作水平，共建覆盖三地的‘通武廊电力协同应急辐射网，共谋‘煤改电后配网应急抢修协同机制，提升响应效率和协同调度能力，实现跨区域精准电力应急抢修，提升‘煤改电区域供电服务水平”。

传播“煤改电”项目花粉

应该说，《“通武廊”应急协同联动战略合作协议》作为国网北京公司、国网天津公司社会责任根植“煤改电”工程项目的一个重要举措，对推进京津冀区“煤改电”发展具有重要推动作用。“通武廊”提供了平台，整合了资源，聚集了人力，保障了安全，对接下来“煤改电”工作的开展将提供许多有形和无形的力量支撑。

具体来说，在“煤改电”工程推进过程中，国网北京公司、国网天津公司以经济、社会、环境综合价值创造最大化为目标，将“煤改电”工程视为一个整体系统，通过运维实施“网格化”、资源调动“社会化”、应急抢修“协同化”、职责流程“最优化”、技术支撑“前瞻化”，有效识别和回应“六大利益相关方”诉求，实现公司影响力和价值创造的全面提升。

北京、天津两地毗邻而居，同处国家电网公司推进电能替代战略实施的前沿区域，总结、提炼国网北京电力、国网天津电力在“煤改电”工程推进过程中的实践做法，实现优势互补、经验互鉴，优化业务流程，加强专业融合，有利于探索形成区域性协同推进“煤改电”工作的整体经验，为全国其他地区“煤改电”工作探索出可行的推进模式。