企业是国家实施脱贫攻坚战略的重要力量

张晓松

脱贫攻坚是党和国家的重大战略决策，精准扶贫是社会各界高度关注的重大议题，中央企业扶贫工作也是我所在的国务院国资委综合局社会责任处的核心业务。从这些年企业参与扶贫工作特别是中央企业参与扶贫工作的情况看，主要呈现出三个方面的趋势和特点。

首先，中国各类企业已全面深入地参与了扶贫工作。我国企业参与扶贫工作实际上有一个较长的历史脉络，并不是现在才出现的新生事物。扶贫济困送温暖、积极参与社会公益、赈灾救灾、捐款捐物等活动，在我国有社会责任感的各类企业中多年来持续进行。扶贫济困、帮贫救穷是我国负责任企业的优良传统。

党的十八大以来，中国共产党和中国政府把扶贫开发工作提到了治国理政的新高度，提出了到2020年坚决打赢脱贫攻坚战的宏伟目标，以前所未有的决心和力度，集中国家和社会资源大力推进。在这样的历史背景下，企业有组织地参与扶贫工作进入了一个新的历史时期。对于国有企业特别是中央企业而言，参与扶贫工作是明确的政治任务。目前国资委监管的中央企业结对帮扶了246个国家扶贫开发工作重点县，对口支援西藏21个县、青海16个县，结对帮扶了1000多个地方政府安排的定点扶贫县或乡村，2016年投入扶贫资金30多亿元。其他的国有大型骨干企业也均承担了明确的扶贫任务。同时，在国家的动员下，以及出于对社会责任的自觉担当，大量民营企业也都参与到扶贫攻坚中。全国工商联牵头启动“万企帮万村”扶贫行动，动员全国1万家以上民营企业帮助1万个以上贫困村加快脱贫进程。恒大集团、万达集团开展的扶贫行动在社会上引起了很大的反响。简而言之，中国企业已经成为国家脱贫攻坚战略版图中极为重要的力量。

其次，企业参与扶贫工作，对于打赢脱贫攻坚战具有重要意义。脱贫攻坚是全党全社会的共同责任。经过多年的持续奋斗，我国扶贫开发事业已经转入增强贫困地区内生动力、提高贫困群众发展能力的新阶段。只有具备自我发展的能力，贫困地区、贫困群众才能真正切断穷根、摆脱贫困。

企业是市场经济主体，是最重要、最具活力的现代经济组织，是创造物质财富、推进经济社会发展的重要力量。企业直接参与脱贫攻坚，使最具有开发能力的组织与发展需求最迫切的贫困地区、贫困群体有效对接，极大丰富了开发式扶贫的载体和形式。企业作为经济组织，最大的优势在于可以直接围绕市场做文章，有利于激发贫困地区的市场活力，为贫困地区有效注入经济发展的持续动力。相比其他组织，企业可以在发展地方特色经济、开发优势产业、培育带动地方企业、培养劳动力、吸纳就业等方面发挥更大的优势作用。企业在参与扶贫工作中，不仅实实在在地带去资金和项目，同时带去了企业的先进技术和管理理念，为贫困地区提高自我发展能力产生了深远的影响。

再次，企业在精准扶贫中大有可为。习近平总书记反复强调要精准扶贫、精准脱贫。精准扶贫是针对原来扶贫工作中一些粗放型的工作方式方法，立足于如期打赢脱贫攻坚战提出的，目的是避免扶贫资源的无效浪费，提高扶贫资源投入成效。

何為精准？扶贫对象要精准、项目安排要精准、资金使用要精准、扶贫措施要精准、因村派人要精准、脱贫成效要精准。这些对于企业扶贫工作而言，同样具有很强的指导意义。企业是经济组织，更应该讲求投入产出，讲究“回报率”。贫困地区有很多的瓶颈和难点，企业不能包打天下，更应该结合自身实际找准切入点，有的放矢，精准发力。在中央企业的扶贫工作中，不同企业有不同做法，资金投入也有多有少。有的中央企业扶贫资金投入量是比较大的，一年投入上亿元甚至几亿元，可以做很多的扶贫事业，对一个贫困县方方面面都有带动;有的规模较小，在资金投入上并不算很大的企业，找准了贫困县的脱贫难点和瓶颈，结合企业的优势，也取得了很好的成绩;有的企业选派的扶贫干部工作得力，虽然企业投入的资金不算多，也同样取得了很好的成效。

总而言之，精准扶贫是当前脱贫攻坚的方向和要求，相信企业在不断的探索实践中，将会形成更加明晰的扶贫思路，采取更加有效的扶贫举措，取得更大的成效，为我国全面建成小康社会做出更大的贡献。