抓基地监管保证全国绿色食品原料标准化基地质量

祝泗民

全国绿色食品原料标准化基地建设是实现食品安全、农民增收，企业增效的重要途径。龙江县已创建290万亩全国绿色食品原料基地，在基地创建后如何监管上，总结出了好的经验做法。

龙江县地处黑龙江省西部，大兴安岭南麓与松嫩平原的过渡地带，面积6174.7平方公里，耕地551万亩，人口60万人，全县空气清新、水草丰美、土壤肥沃、地净田洁、资源丰富，发展绿色食品产业具有得天独厚的优势条件。自2005年以来，龙江县先后承担了玉米、杂粮、水稻标准化生产基地的创建任务，创建面积达到290万亩，其中玉米基地200万亩，杂粮50万亩，水稻40万亩。通过多年的努力，龙江县原料基地的创建标准得到了不断完善、提高，也打造出了“黑龙江省绿色食品大县” 的品牌。在基地创建后，龙江县加大了监管力度，保证全国绿色食品原料基地质量。主要做法是：

抓培训，保证户有明白人

利用“科普之冬”活动和科普大集，采取县训师资、乡镇训骨干、村屯全员培训。全县每年举办各类绿色食品生产技术培训班300多期，培训人数超过6万人次，实现了每个农户都有1-2名明白人，增加了生产的科技含量。

抓规程，统一技术标准

制定了龙江县绿色食品生产技术操作规程，以此作為全县绿色原料生产的技术标准，并统一下发到各基地，要求乡村两级必须按照规程严格组织和指导生产。

抓源头，保证不使用违禁投入品

通过三查三看，杜绝违禁投入品的使用，一是县政府组织相关职能部门联合执法，对生资商店进行检查，看是否购进和经销违禁投入品；二是查农户家中，看是否购买违禁投入品；三是查田间地头，看农户是否使用违禁投入品。

抓企业，保证农户有收益

为了保证农户收益，企业与农户签订了订单合同，对基地内的绿色食品原料优先收购，价格比非绿色食品原料高0.04-0.20元/公斤，既保证了企业收购到安全优质的原料，又保证了基地农户的收益实现了龙头企业和基地农户的双赢。

抓品牌，提高市场占有率

县政府对基地内的企业，在申办绿标、续标中给予财政补贴，鼓励企业认证绿色食品标识。龙江县现有九家绿色食品企业，共有23个标识。两家企业正在申报6个绿标，申报材料已经上报全国绿色食品发展中心。

抓队伍，健全工作体系

为了把绿色食品原料基地建设工作落到实处，做到有人抓、有人管，县政府在组建县绿色食品开发领导小组办公室后，又要求每个基地乡镇必须安排1名副职领导，2-3名专职人员专抓这项工作，各村均安排1-2名技术人员来具体负责绿色食品原料基地建设工作，经过调整和完善，在全县上下建起了一支技术过硬、作风顽强、服务优质的专兼职绿色食品工作队伍，总计280余人。

抓档案，实现质量追溯

按照基地档案全面化、系统化的建设要求，采取全方位、多层面、不遗不漏的记录方法，对每个批次的原料基地创建过程按照工作先后顺序、时间先后顺序和农时季节进行全程跟踪记录，完成了对生产全过程的资料积累，同时也为实行农产品质量安全监管提供了可查询的依据。四是规范档案管理。按照基地农户户有种植卡，村、乡、县有生产登记簿，乡、县有基地分布图的要求，我们规范了基地建设的档案管理，年末汇总装订成册，归档立卷，分级保管，用作生产过程和农产品质量追溯的查询。

抓重点，实施目标管理

县政府将绿色食品原料标准化生产基地建设工作纳入了全县农村工作的目标管理，制定了考核细则和办法，以政府文件下发到各乡镇和有关单位，责承绿色食品办公室定期考核，严格兑现奖惩。县、乡、村三级都把强化责任机制作为抓好工作落实的重要环节来抓，坚持做到将责任细化到单位，细化到人，细化到具体工作。在全县上下形成了逐级定岗定责，逐级落实岗位责任，逐级相互负责的工作运行机制。