超高速铁路影响下的超级都市圈

陈斌

摘 要：文章介绍了日本规划建设的东海岸超高速中央磁浮新干线的规划和对日本城市群发展的影响，作为日本重振经济、参与国际城市竞争的重要抓手，超高速铁路将打造更具世界影响力的超级都市圈。对我们建设高速铁路带动的城市群和特大城市区域发展建设均有借鉴意义。

关键词：超高速铁路；都市圈；轨道与城市群

中图分类号：U237 文献标志码：A 文章编号：2095-2945（2017）22-0001-02

前言

日本正在建设的磁悬浮高铁线，将在2027年连接东京和名古屋，计划2045年延伸到大阪，最高时速超过500公里，建成后东京到大阪只需要1小时左右，连接日本最发达的两个城市区域（图1），将可能极大地改变日本的国土空间。形成超过7300万人的日本岛超级都市圈。市川宏雄是日本著名的城市规划专家，他在 《磁悬浮高速将如何改造日本》中提到，超高速铁路是带动日本新一波发展的重要推动力。中国的高铁网也在快速发展，可以借鉴日本高速铁路建设规划的一些经验，对特大城市群中高铁的作用及与城市的互动关系，也有很高的参考价值。

1 超高速铁路的时空压缩作用

东京是全球顶级的城市，但是在亚洲也受到了上海、香港、新加坡等的挑战，未来参与全球竞争，东京必须携手周边地区，曾经的世界第一条高速铁路就带来了日本经济的腾飞。通过磁悬浮高铁，将带动东京新車站（位于山手线上的新站）周边地区的发展，并构建更大范围内的通勤圈，东京1小时通勤范围将可以完全覆盖名古屋都市圈。

2027年，可以在东京夜生活直到11点，再坐超高铁回到名古屋，实现同城生活，对名古屋都市圈有最直接的影响，而由于建设时序晚了18年，对大阪的影响较为滞后。东京至名古屋的时间缩短为40分钟，至大阪的时间缩短为67分钟，双城生活将有更多可能，将出现更多的“爱知都民”或者“东京县民”， 就是居住在东京，去名古屋上班，或者居住在县，到东京上班。如图2所示，东京通过新干线以及磁悬浮高铁的40分钟生活圈将覆盖更多人口，除了筑波新城、小田园、宇都宫、八王子等郊区外，还可以覆盖名古屋都市圈。高铁通勤越来越普遍，这在日本早已成为现实，但在我国国内的城市群则刚刚起步，珠三角的广州-深圳-潮汕一线，已经出现一定数量的跨城上班族。

2 超高速铁路的“虹吸”效应

从高铁与城市互动的历史经验看，东北新干线建成后，东京以北直到仙台都已经纳入东京圈的影响范围，对新干线沿线的小城市来说，商业和总部将受到较大的负面虹吸作用。磁悬浮中央新干线将大大缩短城市间的时空距离，许多公司目前总部在东京，通常会在大阪或者关西地区设立地区总部，但是磁悬浮新干线开通至大阪后，就可能只需要设立一个总部，在大阪设立分区总部的必要性则将下降。对与特大中心城市连接的小城市来说，如何化解负面的流出效应，是个很重要的问题。

名古屋的条件更好一些，因为产业互补的关系，东京都心以金融、保险、地产等服务业为主，而名古屋的制造业很发达，主要是两大支柱企业，丰田汽车和东海铁路公司。丰田汽车具有全球的影响力，也有大量的就业，这使得名古屋所在的中京都市圈过去的人口基本保持稳定。1954年至2009年日本三大都市圈的人口流动情况如图3所示，可以看到，东京都市圈经历了三次大规模人口流入，关西都市圈则一直出现人口下降或流出的情况，而名古屋都市圈则保持了人口稳定并略有增长。日本的专家认为，在2027年超高速列车开通后，东京-名古屋率先成为新的带动日本发展的超级都市圈。超高速铁路沿线具有自然资源优势和旅游资源（温泉、国家公园、文化遗产）等地方将会得到重要的发展机遇。比如磁悬浮新干线的新甲府站。

3 与旧车站合体的新车站选址

磁悬浮新干线的主要意义在于快捷，所以中间站很多只是应急经停的作用，最重要的就是东京、名古屋和大阪三个站，这三个站基本都确定在原有车站交通接驳便利的地方。 如图4所示，东京的首发站设在山手线的新站新品川站，并结合了周边的土地整备，建设成生态良好、交通便利的枢纽，将打造成东京新的国际商业中心和门户。

磁悬浮新干线沿线名古屋和大阪的车站都选在原有的新干线车站，在新干线车站下面30米左右建设超高速的新站，这样便于换乘新干线列车，换乘时间精确计算为3-9分钟左右，如图5，磁悬浮高铁的名古屋站设在原有新干线和东海道本线的旧车站处，有利于打造强大的交通换乘枢纽。国内部分城市高铁站远离城市中心，过分强调高铁建设的施工便捷和带动新区发展，降低了乘客出行的便利性和换乘的便捷舒适性。

4 对航空业的影响

目前东京至大阪坐飞机需要80分钟，坐新干线需要138分钟，将来磁悬浮新干线只需要67分钟，将分流很多日本国内的航空旅客。东京的羽田机场的国内航班将大大减少，未来将增加更多的国际航线。

图6可以看到超高速列车开通前后东京至各城市航空与铁路占比的变化预测，东京至大阪将由现在的18%变成0，取消航线。福冈因为离东京较远，航空占比仍达到80%。

5 结束语

从七个维度对日本都市和东亚其他城市（北京、上海、首尔）等进行全方位的比较，包括港口货物量、机场国际旅客量、都市规模（人口等）、人口密度（越大的得分越低）、工业、服务业、国际化等指标。对2030年预测的结果：东京作为全球都市领先于上海、北京、首尔等地区，如果考虑到磁悬浮中央新干线对日本东海岸城市的带动和一体化作用，以日本东海岸超级都市圈计算，将达到无人能及的优势地位。

从1930年的蒸汽火车时代，到1964年东海道新干线开通，到2045磁悬浮中央新干线，交通条件的改变正在塑造和改变人们对地理空间的认识。

日本本来就发达的铁路网络将又一次激发新的活力，在日本经历多年经济低迷、人口和劳动力减少、老龄化等消极局势下，这可能是最大的一个强心剂。

参考文献：

[1]市川宏雄.磁悬浮高速将如何改造日本[M].

[2]东京2020大改造地图（2016-2020）[M].日本日经杂志社.