地方动态

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省局召开农业部2016年主要农作物生产全程机械化项目省级验收评审会

为加强主要农作物生产全程机械化示范项目管理，提高项目实施规范化水平，确保项目通过农业部验收，6月14～15日，省局在洪湖组织召开农业部2016年农作物生产全程机械化项目省级验收评审会，对全省6个县市承担建设的油菜、水稻、棉花生产全程机械化及保护性耕作技术试验示范项目进行省级验收评审。农业部农机推广总站张树阁处长到会指导并作点评。评审专家组由华中农业大学工学院院长、全省主要农作物生产机械化推进行动专家组组长廖庆喜教授任组长，成员由华中农业大学张国忠、夏俊芳教授，廖宜涛、黄海东、周勇副教授，荆州市农技推广中心研究员付明等6位知名专家组成。承担2017年主要农作物生产全程机械化项目的县市一并参加了此次会议。

会上，评审专家组查阅了项目验收文件、工作总结、技术规程、影像资料、财务凭证等相关材料，对各项目的实施情况、资金管理以及绩效情况进行了严格审核，听取了各项目承担单位的现场汇报，并就有关问题进行质疑评审，同时针对每个项目提出了修改完善意见和建议。随后，专家组依据农业技术试验示范（农机）项目绩效评价指标体系和评分标准从组织管理、项目实施、项目成效、现场答辩4个方面对项目进行打分，出具评价意见。经综合评定，洪湖、仙桃、黄梅、松滋等4个县市承担的项目通过省级验收。

会议组织学习了农业部《主要农作物生产全程机械化示范项目实施规范》等文件，就如何进一步实施好农机化项目进行了讨论交流，对2017年项目实施管理工作进行了安排部署。

（易兵）

竹溪县农机局三举措『补短板』 促履职尽责

6月下旬以来，竹溪县农机局认真对照全年目标任务梳理存在的差距，制定措施加快“补齐短板”，集中精力实现“双过半”，促党员干部全面履职尽责。

一是加大宣传力度。利用媒体抓好法规政策宣传，在《今日竹溪》报、电视台开设专栏宣传购机补贴政策、农机安全知识；到乡镇村发放政策汇编、便民服务手册和致机手朋友的一封信，在村务公开栏张贴“变拖”清理公告和补贴惠民政策公开内容；二是强化协调配合。在“变拖”清理中，积极与公安交警、安监等部门合作，形成共治共管合力，确保行业安全。在补贴政策落实上，主动联系财政、农业等部门参与监管实施全过程。在示范推广方面，结合实际联系生产和销售企业参与机具展示、现场示范和培训服务活动，创办特色产业机械化服务联系点；三是争取领导支持。及时向县委、县政府汇报工作，赢得领导关心支持。县安委会已下发《关于开展“变拖”专项整治工作的通知》文件，联合印发《关于“变拖”牌证规范管理和安全生产隐患专项整治的通告》。日前，副县长曾辉在全县“七五”普法推进会上又对变拖整治进行了安排部署。县政府已公开招考3人充实到农机推广、监理岗位。同时，为助力精准扶贫，竹溪县即将出台叠加补贴方案。

当前，竹溪县农机局已到6个乡镇112个村清理变型拖拉机531台，依法报废390台；纠正违章11起，排查安全隐患72起，发放宣传资料3 600份，张贴公告及补贴政策解读220张。

（郑世禄）

“三管齐下”为早稻秸秆找出路

7月初，江夏区早稻逐渐成熟，农民再次面临秸秆处理难的问题，为解决这一难题，江夏区农业技术推广中心“三管齐下”治秸秆，效果明显。

第一招是水稻秸秆粉碎还田。从2016年开始，江夏区180多台联合收割机安装了秸秆粉碎装置，这些联合收割机边收割边将秸秆粉碎成10 cm长的秸秆，再抛撒还田。

第二招是使用还田机将秸秆直接还田。当早稻收割后，由大型拖拉机带秸秆还田机下田作业，将早稻茬和粉碎后的秸秆直接覆盖到泥下，秸秆在泥下腐烂后可作为有机肥，增强土壤肥力。

第三招是将秸秆打捆后用作养牛的饲料。打捆机将联合收割机收割后的秸秆进行打捆，将打捆后的稻草收集起来用作饲料。

这3种秸秆利用的方法一经使用，早稻秸秆处理难的矛盾得到有效缓解，90%以上的早稻秸秆得到综合利用，既减少了秸秆露天焚烧，减少大气污染，又促进了水稻秸秆的综合利用，一举多得。

（程胜利）

打捆机作业现场1

打捆机作业现场2

政银结合 不断推进黄冈市“农机贷”工作——全市农机购置补贴暨“农机贷”工作推进现场会在黄梅召开

6月21 日，黄冈市农机购置补贴暨“农机贷”工作推进现场会在黄梅县农机局召开。市农机局党组书记、局长王秋华，局党组成员、副局长叶又明，邮储银行黄冈市分行副行长胡宗权，黄梅县人大副主任吴南专等领导到会并讲话。来自各县市区的农机局局长、分管局长和邮储银行各县市区支行副行长、业务经理共计60余人参加了会议。

会前，观摩了黄梅县农机大市场、服务大厅，开展了“农机贷”政策宣传。会议由叶又明同志主持。会上，吴南专同志代表黄梅县委、县政府致辞，黄梅、英山县农机局和邮储银行黄梅县支行作典型发言。胡宗权同志就推进黄冈市“农机贷”工作讲了话，要求各县市区支行要将农机贷工作抓在手上，适应新形势做好便民助民服务，切实解决担保难、贷款难的问题，建立问题集散机制，推动推进“农机贷”工作，确保此项业务持续健康发展。王秋华同志在总结2016年农机购置补贴暨“农机贷”工作的基础上，对2017年的“农机贷”工作提出了新要求。他说：“农机贷”是农机部门为适应农机购置补贴“全价购机，先购后补”政策调整，与邮行、农商行等联合推出的一项金融支农措施，主要是解决农民购机资金压力问题，已经列为农机改革创新重点项目，市委领导对此高度重视，要求市农机局在2017年3月份进行了专题调研。“农机贷”开展以来，在各级农机、邮行、农商行等部门的联合推动下，取得了阶段性成效，培育壮大了一批农机大户、农机专业合作社和农机销售企业。截止6月20日，全市已完成“农机贷”任务1 246.12万元，占全年计划1 000万元的124.6%，为促进黄冈市农机化发展发挥了积极作用。但是，从调研情况来看，目前“农机贷”还存在涉面窄、担保难、手续繁、成本高的问题，需要农机、邮行部门认真研究，寻求解决的办法：一是扩大贷款范围。目前，“农机贷”虽然在一定程度上解决了部分农户、农机专业合作社“全价购机”的资金压力问题,但大部分还仅仅局限于购机贷，额度小，不能满足合作社扩大再生产需要，要突破“农机贷”仅限于购机狭隘范畴，推动向生产、经营、基建、管理贷拓展，向产前、产后贷延伸，实现农机全域覆盖；二是放宽抵质押条件。大部分农机专业合作社都缺乏行之有效的抵押物，要积极探索对信誉好、实力强的合作社适当降低门槛，放宽抵质押条件，将大型农业机械、土地承包经营权、林地、宅基地、场库棚等纳入抵质押资产范畴，或者直接推荐纳入政府助农贷担保范畴，彻底解决农机专业合作社贷款抵质押难、担保难的问题；三是加强政银合作。农机、邮行包括农商行、中银富登村镇银行要加强相互配合与协调，把“农机贷”作为改革创新工作的重要抓手，积极宣传“农机贷”政策。在规范、安全的政策框架内，围绕便民、惠民、利民原则，探讨协商简化贷款手续、扩大授信额度的方式方法，最大程度地方便农民群众，切实解决农机融资难问题，实现多方合作共赢。

（吴远道）

洪湖市农机补贴经销商戴上“紧箍咒”

洪湖市农机部门进一步加大对补贴机具经销商的监管力度，针对可能出现的问题，提前介入，堵塞漏洞，从严从紧约束经销商，确保补贴政策实施不走样。

强化警示教育，严明纪律规矩。组织补贴机具经销商认真学习省农机局《关于切实加强补贴机具监管工作的紧急通知》《湖北省农机购置补贴产品经营违规行为处理规定》等政策规定和相关的法律法规。再次对2017年补贴方案、补贴申请、补贴系统操作等各个环节流程和工作要求进行了详细解读。分析研判当前形势，深刻剖析典型案例，形成震慑警示效应，使得经销商对农机购置补贴工作的重要性、严肃性、规范性有了更深刻的认识和警醒。

强化信息公开，接受社会监督。公开补贴信息，实行补贴产品公示制，把补贴产品的型号、生产厂家、配置、价格、补贴额等信息公示上墙。公开服务承诺，按国家“三包”规定按时按质提供补贴机具和做好售后服务。公开自律承诺，依法诚信经营，不弄虚作假，不骗补资金，不向购机户收取额外费用，不搞商业贿赂。

强化监督管理，严惩违规行为。实行监管常态化，在做好机具核实、申请受理、补贴公示等操作程序外，不定期对市场开展巡查，加大对经销商账目和原始凭证的检查力度，重点查看补贴产品进货明细、销售记录、机具铭牌等情况。对销售数据异常的补贴机具，约谈经销商，及时展开调查，力争将问题消除在萌芽状态。如发现涉嫌违规，严格按相关规定进行处理。会同市工商、质监等部门联合开展农机打假行动，重点对补贴产品、配件及维修质量进行监督检查，严厉打击销售假冒伪劣农机产品和哄抬销售价格等违规行为，努力营造诚信经营、公平竞争的补贴机具市场氛围。

（刘泉文）