新时期正确处理工农关系问题的对策思考

孙晓歌

摘要：我国的社会主义国家本质属性决定了我国在发展的过程中必须要注重协调好工农关系，只有处理好这一问题才能保障社会的平稳长久发展。协调工农关系、处理工农问题必须要立足于实际，从实际情况出发，保障双方利益，科学合理的解决问题。本文从新时期工农关系的实际情况出发，探究出正确处理煤矿企业工农关系的科学有效性策略。

关键词：新时期；工农关系；对策；思考；煤矿企业

近期内，煤矿企业工农关系问题又成为了社会热点问题，引来了各界人士的关注。从实际角度出发，立足于我国的社会整体发展情况，当前我国的煤矿企业工农关系还处于总体协调的状态的。随着我国社会主义经济发展水平的不断提高，我国正处于一个新的发展阶段，煤矿企业的工农关系问题也出现了新的问题与挑战，暴露出了工农关系的一些新的矛盾点。煤矿企业工农关系协调是保障国家长治久安、繁荣昌盛的重要工作，也是推动经济发展的基础。所以在新时期能够正确处理煤矿企业的工农关系问题就具备了十分重要的现实意义。

一、切实加强宏观的领导和调控

在协调煤矿企业工农关系的问题上，必须要充分发挥党和政府的领导作用与主导地位。从本质上来看，工农矛盾仍属于我国人民内部矛盾，其出现矛盾的原因与我国的经济结构与经济基础存在着直接联系，所以，处理好煤矿企业工农关系问题必须要从宏观调度出发，才能从大局与整体层面上协调好工农关系。

（一）从宏观政策的制定上把握好处理煤矿企业工农关系的诸方面问题

当前我国现行的国家政策，只要是可能会产生工农关系矛盾、影响到工农关系的政策，都会十分注重相关问题，所以我国现行的国家政策对工农关系协调性的破坏是比较小的。当时当前我国的工农关系中仍存在一些隐患，而且工农关系也并非一成不变的，对工农关系的协调也需要根据实际情况进行动态调节。所以，宏观政策也需要随着时间地推移及时调整。首先，在调整未来的经济发展战略过程中，必须要充分考虑我国农村地域广阔、农村人口众多的基本国情，但是在经济规划过程中对第一产业没有进行很好的规划与发展，与之相对应的，我国的城市人口比重不高，但是第二产业的发展速度与经济比重都呈现着飞速上身的势头，这无疑会在未来的发展过程中加重工农关系的矛盾。提供农村地域的现代化建设水平、重视起农业发展，才能够在未来的发展道路中为缓解工农关系提供根本助力。

其次，在我国的城市化进程当中，必须要通过行政管理政策的调整，放宽户籍管理，积极促进农村人口在城市中的就业问题，扩大城市对农村人口的容纳能力，同时也要促进农村地区的现代化建设，增加小城镇数量，提高城市对农村人口的容纳能力，变相地推进了我国的城市化进程。同时还应该在物价水平上有所调整，减小农产品与工业产品的价格差距。有调查表明，当前造成工农收入差距扩大的主要原因不再是因为产品的价格差异，而是由于收入构成结构不同。

当前市场上的一些农副产品的价值一直维持在一个较低的标准，但是许多工业产品却呈现缓步上升的态势，尤其是一些农用工业品，价格比较稳定。这就使得当前广大农民群众从事农业生产的过程中需要的经济压力加大，而经济效益较差。所以，在制定价格政策的过程中，一方面要考虑市场经济秩序与规律，另一方面也要对农民的经济收益提供一定的保障措施，缩小农业品与工业品之间的价格差距，增加对农业生产的经济投入和政策支持，提高农村的发展水平，缩小差距，才是协调工农关系的根本。

（二）坚持国家政策的连续性，确保新时期煤矿企业工农关系的协调发展

自我国改革开放以来，经济建设取得了初步的成果，但是随着改革开放进程的深入与推进，也导致工农关系出现了许多新的矛盾点。例如，在一些以煤矿为主要产业的城市，经常会出现煤矿产业与农业生产之间的矛盾，在煤矿的开采过程中可能会造成农村房屋的倒塌和耕地的破坏。造成的这些经济损失与安排农民进行拆迁通常都是由国家来进行补偿。但是随着企业改革的加深，当前通常由企业来进行赔偿费用的承担，但是企业由于经济效益差或者出于其他原因，无力进行赔偿资金的投入，则导致工农矛盾的激化，许多农民住在有倒塌风险的房屋中，一旦出现安全事故将会导致矛盾无法进行调和。在这一背景下，国家应当坚持政策的继续实行，在承担工矿城市农民拆迁与赔偿责任的同时，积极推动因煤矿开采造成的耕地破坏的复垦工作，让农民群众能够正常地进行农业生产。

二、贯彻落实好党在农村的各项政策

努力加快“农”的发展进一步贯彻落实好党在农村的各项政策，促进农村的改革和发展，是解决好工农关系的重要任务。进一步坚持和完善党在农村的土地承包政策。历史的经验告诉我们，建立和巩固工农联盟的重要条件之一，就是要关心农民切身利益，解决农民的土地问题。在党的十一届三中全会召开20周年之际，中央作出了将农户土地承包期再延长30年的重大决策，这无疑给农民吃了一颗“定心丸”。但是，党的农村土地承包政策也有一个不断完善的问题，而这一问题又直接关系到农村的稳定和发展，因而必须予以高度重视。近年来的经验表明，国家应进一步完善关于农村土地问题的法律、法规和政策，加快农村土地制度法制化建设，长期稳定农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。当前，影响农民增收和农村发展的一个重要因素，就是农民和农村的负担过重，主要原因有三：第一，是由于农民负担的乡镇、村和村民小组干部越来越多；第二，乡镇和村的开支不堪重负，一方面是乡财政负担的乡村教师的开支普遍占乡财政的比例过大，有的乡镇十几个月没有发工资，既影响乡镇工作，也严重影响了农村的教育工作，另一方面是乡村两级的招待费等开支过大；第三，各种收费和摊派日益加重。因此，搞好农村的费税改革，已经成为从根本上治理农村的乱收费问题、切实减轻农民负担的重要举措。同时，乡村教师的工资问题应纳入国家财政加以考慮，以免影响农村教育工作的正常进行，这是一件关系到在广大农村真正贯彻和落实科教兴国基本国策的大事。

参考文献：

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