基层农技推广工作的现状及发展对策探究

王晓宇

摘要：作为一个农业大国，农业经济的发展直接关系到国民经济的发展与稳定。基层农业技术推广是一项具有战略性特点的长期决策，需要投入大量的人力、物力、财力以及社会各界的支持。鉴于此，笔者试分析基层农业技术推广中存在的问题，进而提出基层农业技术推广的有效策略。

关键词：基层农业；技术推广；现状；对策

引言：

基层农业技术推广的真正目的就在于通过技术推广体系将先进的农业生产技术和农业知识向广大农民普及，将更多农业研究成果应用到实践中。可以说，基层农业技术推广体系在农业现代化和机械化发展中起到了重要的作用，促进了粮食的增产增收，满足了更多人口的粮食需求。但是，传统的基层农业技术已经不能满足当前的发展需要，由此看来，加强基层农业技术推广体系现状和创新策略研究是十分有必要的。

一、基层推广农业技术存在的问题

（一）基层农业技术推广模式不健全

针对现行的基层农业技术推广模式来说，它很难实现对新的经济发展形势下农村经济发展的促进作用[1]。目前随着我国经济的发展，国家在政策上开始向农村经济发展倾斜。在这种巨大的优势下，就更应该促进基层农业技术推广模式的不断完善和创新，把控好农村经济的未来发展趋势，实现农村经济的可持续发展。此外，现行的基层农业技术推广模式显示出来问题中基层和上级单位的对接方面存在的问题较大。

（二）基层农业技术推广经费不足

当前的农业技术推广还存在较为严重的经费不足问题，大部分地区在进行农业技术推广时都出现人力财力不足的问题，虽然政府部门给予了部分支持，但是基层农业技术推广工作仍然具有很大对的问题。导致负责推广活动的组织机构只能针对当下农民对最需要和能负担起的作物和技术进行采购，这种现状极大地限制了先先进技术和新作物的引进，致使我国基层农业技术推广工作发展严重滞后。

（三）基层农业技术推广人员的素质有待提升

通常情况下，多数基层农业技术推广工作人员都是通过公益活动或相关组织参与到基层农业技术的推广工作中来的，因此在专业知识和技术方面还存在较大的欠缺，很难满足农民对现代化农业技术和理论的指导需求。农户与农业产业之间的实际需求出现了错位情况，使现代化农业技术不能及时有效的应用到农业生产实践中来，或无法将农业技术成果转换为生产力。

（四）农民接受程度与配合度不高

针对现代化农业技术的推广工作来说，大多数农民更愿意使用传统农业技术，因为他们对于传统技术的掌握程度更高，并且他们觉得现代化农业技术的使用成本过高。此外，大多数农民的文化水平不高，对农业技术的专业领域认识有所欠缺，并且在城市化进程推进下，农村的剩余劳动力不足，对新技术的兴趣不高，配合度不高[2]。最后，农业推广方法的专业性欠缺的影响，很多技术推广人员不能站在农民的角度思考问题，也在一定程度上影响到了农民的配合度。

二、基层农业技术推广策略

（一）完善基层农业技术推广体系与制度

首先，要对我国现阶段的基层农业技术推广模式进行应用分析，以确保该模式的科学性与合理性。具体的来说，就是要求技术推广人员不断深入基层，在实际工作中发现技术推广模式中存在的问题，根据相应的情况进行技术推广模式的不断完善；二是要根据实际的农业发展和农业技术的应用情况建立一套完善的基层农业技术推广制度，保证相应的基层农业技术推广模式可以满足未来农业经济发展的需要，要充分保证基层农业技术推广模式对于农业发展调节的灵活性，还要不断优化现有基层农业技术推广建设流程，将相应的权限适当的下放给技术推广人员，以保证农业经济的良好发展。

（二）加大基层农业技术推广资金投入

国家优农惠农的政策的出台充分显示了农业的发展对国民经济起到重要的作用。因此加大对于层农业技术经费投入就显得尤为重要，一方面加大农业技术的研发力度，采取科学方法为农业生产提供最有力的保障。另一方面促进农业产业的快速发展的同时完善农业技术推广的待遇问题，促进全员参与，为农户获取农业技术的渠道与后续市场销售提供保障，带动农业向着多元化、科学化以及现代化方向发展。

（三）提高相关从业人员自身素质

基层农业技术推广人员作为工作在农业技术推广工作中的一线人员，在促进农业技术水平提升方面發挥着重要的作用。因此，他们的农业科学理论与农业技术水平在很大程度上决定着基层农业技术推广工作的有效性。提高技术推广工作人员为农户答疑解惑的能力，这也是基层农业技术推广工作对相关工作人员的基本要求。

（四）规范基层农业技术管理人员

乡镇基层农技术人员要实行“双重领导，以县为主”的管理体制，明确责权。当地政府要按相关规定实行对基层农业技术人员的监督，农业主管部门对基层农业技术人员的考核、调动进行直接管理。按公开、公平、择优的原则，采取公开招聘、竞争上岗的方式，选拔专业技术水平高、品行优良的人员到农业技术推广队伍中，按岗位管理责任制，建立农民参与农业技术推广机制，建立责任问责制等制度。

（五）不断加强农业科技培训，努力提高农民科技文化素质

农民是进行进行农业技术使用的最终主体，因此基层农业技术推广工作要在牢把握市场需求的前提下，充分考虑农民的实际需要，积极开展农业科技培训工作，大力推广普及新的农业科学技术，对当前形势下的多种渠道和方法进行充分利用，如远程教育、信息网络、报刊电视以及农民夜校、专业培训、现场示范，把农业科学技术知识送到田间地头和农民家中，实现对农民的科学文化素养的不断提升，培养一支能够肩负起技术应用、管理经营重任的农民队伍。此外还要注重对现有的农民教育培训资源的效优化整合，动员各类学校参与到农民科技培训工作中来，促进科技培训环境的持续、和谐发展。根据时令季节，积极开展配方施肥、精细化操作等农业实用技术培训，同时注意提升对实用技术培训的重视程度

三、结语

总而言之，作为基础性产业，农业的发展势必会对未来的国民经济发展产生巨大的影响作用。因此如何农村经济的发展提供助力就成为当前“三农”问题研究的焦点，基层农业技术推广工作的重要性也逐渐突显出来。

参考文献：

[1]陈茂辉，李德兵，任尚新.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].北京农业 ，2015（33）：178-179.

[2]赵玉梅.基层农业技术推广存在的问题及对策[J].中国农业信息，2012（21）：138.endprint