浅谈克山县绿色食品发展对策研究

姚依彤

（黑龙江省农业科学院克山分院，齐齐哈尔 161000）

浅谈克山县绿色食品发展对策研究

姚依彤

（黑龙江省农业科学院克山分院，齐齐哈尔 161000）

文章以克山县为研究对象，通过认真研究分析克山县绿色食品产业发展现状，论述绿色食品生产中存在的劣势问题，有针对性地提出进一步做大做强绿色食品经济的长远思路和对策。

绿色食品 发展 克山县

近年，由于食品安全事件问题频频爆发，人们对绿色食品的需求与日俱增。发展绿色食品也越来越成为全世界的共识。克山县积极响应省委省政府的号召和引导，不断开发绿色食品资源，调整绿色食品生产布局，推进绿色食品基地生产建设，形成了适合克山县生产实际的从种植、田管、收获、加工、品牌到销售的一整套完善的产业模式和先进经验，使全县的绿色食品产业取得了长足的发展和进步，绿色食品已成为克山县的“金”字招牌和优势产业。

1 克山县绿色食品发展现状

为适应新时期农业生产工作需要，以加快农业结构调整步伐，推动农村经济发展为中心，以增加农民收入为目标，克山县以基地是基础，龙头是核心，市场是关键，质量是保障为发展思路，积极发挥生态和资源优势，大力开展了绿色食品生产工作。2014年，经国家认证的绿色食品面积15.67万hm2，占耕地总面积的77.8%，其中大豆13.33万hm2、马铃薯2.33万hm2，创产值19.95亿元。[1]为此克山县绿色办公室对绿色食品原料标准化生产基地与龙头企业对接情况进行统计，见表1所示。

克山县有绿色食品标志认证企业6家，产品14种；无公害认证企业28家，产品128种。克山县2015年绿色食品基本情况：（1）克山县现有国家级绿色食品原料基地3个，其中马铃薯基地1个，面积2.33万hm2；大豆基地2个，面积各6.67万hm2。（2）克山大豆和克山马铃薯被国家农业部批准为国家地理标志产品。（3）有机食品标识产品2个。（4）绿色食品标识产品14个。（5）无公害食品标识产品120个。其中包括大豆、马铃薯、水稻、鱼等。

2 克山县绿色食品发展存在的劣势问题

2.1 市场竞争能力软弱

克山县绿色食品虽然发展较好，但与一些知名绿色品牌相比，差距还很大，主要表现在以下几方面。

2.1.1 产品的质量和生产技术水平都较低

目前，该县绿色食品大多数没有达到国际上有机食品的质量标准，绿色食品的生产技术处于中下游水平，产品技术含量低，农业生产基本上还是靠天吃饭，加工技术及能力落后，设备简陋，除草和病虫害防治基本上采用喷施农药的方法来解决，生物灭虫和物理灭虫技术还没有推广和普及。所以，绿色食品优势只体现在品种数量和产量上，在技术和知名度方面都没有优势，这是该县绿色食品发展的最大隐患。

2.1.2 绿色食品深加工少，经济效益不高

在该县绿色食品中，粗加工产品较多，精深加工少，原字号产品占总产量的85%以上，如马铃薯大都是原料出售，增值不多。这种状况，一方面使产品的附加价值较低，经济效益难以提高，另一方面也给产品的包装、贮存和运输带来困难。

2.1.3 驰名品牌少

该县绿色食品不断增多，目前绿色食品标志认证企业已有6家14种产品，2011年又新增徽记食品、兴佳薯业2家企业7个产品的绿色食品标志农产品。但是与全省绿色食品发展的优势相比，名牌设施还很滞后，与全国相比，更是相差甚远，很难参与到市场竞争中去。

2.2 绿肥和有机肥施用量少

在种植绿色食品时，肥料的施用是一个重要问题。首先，肥料施用的多少直接影响到产品产量，进而影响到经济效益；其次，施什么肥会影响到产品质量的好坏，进而影响到产品的市场竞争能力，此外，还会影响到土质。按照国际标准，有机食品（相当于我国的AA级绿色食品）是禁止使用化肥和农药的。有机肥施用量过少，会使土壤中降低有机质含量，这对绿色食品的长远发展是不利的。[2]

表1 全国绿色食品原料标准化生产基地与龙头企业对接情况

图1 黑土层厚度比例

2.3 黑土资源耕作质量呈现下降趋势

2.3.1 黑土面积减小

与1984年第二次土壤普查统计数据相比，克山县黑土面积由占基本耕地面积的82.3%下降到了73.5%。

2.3.2 黑土层变薄

自然黑土层一般在70～100 cm，目前，克山县黑土层正逐渐变薄，耕层在17 cm以下的占23.4%，17～20 cm的占53.1%，大于20 cm的占23.5%，平均厚度仅有20 cm。而每生成1 cm黑土层需要200～400年的时间，见图1。

2.3.3 土壤养分不多、肥力降低

由于长期处理常负荷利用状态，导致土壤养分平衡失调，速效氮基本无变化，有效磷含量平均增加了17.3 mg/kg，速效钾减少了270 mg/kg。

3 促进克山县发展绿色食品的对策

3.1 提高绿色食品的科技质量

提高绿色食品的科技质量，需要全方位入手，引进先进的农业技术，提高农产品质量。当前需要做好以下工作。

（1）根据绿色食品生产企业的需要进行技术人员的培训，提高其业务水平与技术水平。

（2）依靠现有的大专院校和科研、环保机构，加快新技术、新成果的推广应用，特别是生物技术，促进第一生产程序质的变化。

（3）是引进先进的经营管理模式，全面提高企业素质，解决绿色食品面临的前面开发、后面萎缩的问题。在此基础上，建设和完善农业科技创新体系，开展专项农业科技攻关。推广生物工程技术，应用生物菌肥，积极发展沼气和秸秆气化等清洁能源，减耗节能，促进农业循环经济持续发展[3]。

3.2 发展龙头企业

克山县绿色食品发展具有较高知名度的品牌。品牌整合就是通过地域上相近，生产条件和生产特征相似，产品大体实力较强、知名度较高的产品品牌。以名牌为依托，延伸产业链，集中力量把名牌企业做大，能够打破地域界限，在更大范围内统一供给生产资料，统一生产操作规程，统一产品各项标准，统一销售，统一使用一个著名品牌，从而创建有市场影响力的品牌。突出地方特色开发名牌。开发名牌必须发挥克山县自身优势，特有的资源优势、生态环境优势，通过特产等方面开发出了一批优质特色的产品，只是这些产品的知名度还不够高，应从产品的内在品质到外在的标志、包装设计，都要充分体现出克山县特色，树立特有的形象建设名牌产品。因此，其他部门，应多方吸纳民间资金，多上种植、养殖、山产品等方面的龙头企业，推进克山县绿色食品经济不断发展壮大。

3.3 积极争取政策扶持

3.3.1 加强农业基础设施建设

增加农田水利建设专项投资，加快推进大江大河大湖治理、病险水库除险加固等水源工程和高效节水灌溉工程建设，扩大设备购置补贴范围和贷款贴息规模，落实节水灌溉设备税收优惠政策。加快农机专业合作社建设，积极发展农机大户，推进农机服务市场化和产业化，落实农机具补贴、支持农机化发展税费优惠政策，推进农业生产全程机械化。

3.3.2 强化项目资金支撑

充分的资金投入，是绿色食品发展的重要支撑和基本保证。对绿色食品企业的基础设施、科技研发、扩能改造等项目给予优先立项，并优先向部、省推荐申报。对从事绿色食品开发的重点建设项目，优先列入市、县重大项目进行调度，优先安排新增建设用地指标。加大对绿色食品的扶持力度，设立专项资金，列入年初财政预算，用于兑现各项扶持政策。直各部门、各有关单位，加大工作力度，扩大争资金、争政策和争项目成果，财政按照到位资金一定比例给予奖励。

[1] 王保国．克山县国民经济统计年鉴，2000～2014

[2] 郭继民，张苗．有机农业及有机食品的研究与探讨，中国农业信息，2016，（2）

[3] 刘宇．绿色食品产业及其发展对策研究，黑龙江科技信息，2016，（10）