“三大富民工程”“六大十亿级产业链”撑起武隆脱贫致富“脊梁骨”

□ 文/本刊记者 胡先福 图/武隆区农委提供

“三大富民工程”“六大十亿级产业链”撑起武隆脱贫致富“脊梁骨”

“Three Projects to Enrich the People” and “Six One-Billion Industry Chains”Support the “Spine” of Poverty Alleviation in Wulong

□ 文/本刊记者 胡先福 图/武隆区农委提供

重庆四大蔬菜基地之一的武隆高山蔬菜生产基地。

近年来，重庆市武隆区深入推进农业供给侧结构性改革，紧扣“1+3+6+1”的农业农村工作思路，加快培育农业农村发展新动能，实现了农民增收、农业增效、农村繁荣的目标，撑起了全区脱贫致富的“脊梁骨”。

所谓“1+3+6+1”,就是坚持以脱贫攻坚为总揽，统筹推进乡村旅游富农村、电子商务活农村、示范基地强农村的“三大富民工程”，培育壮大高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、乡村旅游、有机茶叶、电子商务等“六大十亿级产业链”，推进以农业供给侧结构改革为主线的农村综合改革配套，让广大农民增收致富。

脱贫攻坚取得新成效

2017年的春耕期间，武隆区的26个乡镇和26个扶贫集团积极动员了8912名帮扶干部深入贫困农户，根据贫困户的意愿，帮助他们规划脱贫产业，并提供春耕生产物资。

武隆区地处武陵山和大娄山结合部，农村群众散居在大山深处，生产生活条件受限，是需要脱贫的主要攻坚对象。为打赢脱贫这场“攻坚战”，近年来，武隆区出台了“1+11”的方案，即一个总体意见和整村脱贫、贫困户精准扶贫、十大攻坚行动、集团扶贫、“第一书记”选派、驻村工作队、项目建设、资金管理、社会扶贫、“三留守”关爱等11个子方案，其中又强力实施了基础设施、生态修复、扶贫搬迁、旅游富民、特色产业、金融扶贫、社会救助、教育扶贫、社会扶贫、基层建设等“十大扶贫攻坚行动”，并建立健全了22项脱贫济困政策，脱贫攻坚取得显著成效。经评估，截至2016年底，武隆区75个贫困村已全部达到整村脱贫标准，14133户、49938人实现了“两不愁、三保障”的脱贫目标，贫困发生率从建卡时的18.6%下降到1.64%，贫困人口人均纯收入从建卡时的2215元增加到6842元。全区城乡面貌发生了巨大变化，农民生产生活条件得到显著改善。对此，中央政治局委员、国务院副总理汪洋对“武隆区产业扶贫精准到村到户模式”给予了充分肯定。

① 庙垭乡油菜花节。

“三大富民工程”是脱贫总抓手

② 赵家乡摸鱼场景。

武隆区何以能取得如此好成效呢？“三大富民工程”是脱贫总抓手。

“乡村旅游富农村、电子商务活农村、示范基地强农村这‘三大富民工程’是武隆脱贫攻坚和全面建成小康社会的三个平台。”武隆区委书记何平说，这也是武隆抓三农工作，实现农民增收、农业增效、农村变美的具体办法，更是武隆区供给侧改革的方向。

近年来，武隆区围绕“三大富民工程”建起了农民增收致富的三大平台。

③ 和顺镇风车竹海。

农旅融合，发展乡村旅游，富一方百姓。武隆区按照“农旅融合、文旅互促、点线结合、示范引领、全域发展”的思路，把乡村旅游作为全区旅游发展的“第三战场”，制定出台了《关于加快乡村旅游发展的意见》。在武隆美丽的乡村，星级农家乐、家庭公寓、商品销售、特色美食……大山深处的广大老百姓参与旅游产业链的深度和广度不断延伸和拓展。

武隆区农村电商物流仓储配送中心。 摄影：唐安冰

2016年，武隆区差异化打造乡村旅游示范村（点）50个，举办休闲体验性乡村旅游活动15场次，全区乡村旅游接待620万人次，综合收入达到10.56亿元，新发展乡村旅游接待户1506户，乡村旅游直接和间接从业人员达到1.5万余人，扶持发展乡村旅游接待户4031户，接待床位达到4万余张。

发展农村电商，让农产品进城，带动农业产业发展，增加农民收入。这是武隆全区脱贫攻坚的又一重要抓手，是发展乡村旅游、销售农产品、打响农业品牌的最有效平台。2016年，武隆区建成了1个区级电商公共服务中心、10个镇级电商服务站和186个村级电商服务网点，电商经营主体达到551家，实现电商交易额10.5亿元，增长228%；上线销售单品1561个，农特产品线上交易额2.1亿元，交易订单366.76万单。

“依托电商平台，广大农村、农业乃至于农户都‘近距离’地被推到了城市这个大市场。如果说有生态禀赋的地区可以不依赖电商就能在家门口赚钱，那么对于更多游客到不了的地区，电商无疑开拓了一个大市场。”武隆区区长卢红说。

① 开心农场。

示范基地让武隆的乡村旅游和电商有了展示的大舞台。在示范基地的打造上，武隆精心编制项目建设方案，结合每一条线路的特色特点，或突出产业优势、或突出田园风格、或突出历史风貌，确定打造主题，避免千篇一律。目前，武隆区以6条覆盖全域的农业与扶贫示范精品线路为重点，打造了68个特色产业示范基地，2016年全年整合资金48696.1万元，完成65个重点项目建设。

“三大富民工程”是武隆脱贫攻坚的强力支撑，三者是有机统一、相互联动、协调推进的完整产业链：建设基地把好产品挖掘出来，通过平台销售出去；把家乡的美丽装扮出来，把远方的客人留下来。“一进一出”之间牵住了支撑农民增收的牛鼻子。

未来，武隆区还将深入推进乡村旅游的提档升级和宣传营销，健全电商物流体系，持之以恒提炼和推广品牌，加强产业示范带的规模提升、品牌提升工作，让“三大工程”加快补齐全面建成小康社会农业农村这块短板，让“富民”之花遍地开。

“六大十亿级产业链”书写脱贫新篇章

② 山青水盈万峰坪。

特色产业富农村。近年来，武隆区在稳定粮食生产的基础上，持续调整产业结构，着力壮大新产业新业态，打造了高山蔬菜、草食牲畜、特色林果、乡村旅游、有机茶叶、电子商务等“六大十亿级产业链”，作为老百姓持续增收、农业持续增效的重要抓手，是武隆脱贫致富的王牌。

高山蔬菜喜获丰收。

2016年，武隆区由于实施了“三大富民工程”和“六大十亿级产业链”工程，乡村旅游和电子商务两大产业链的产值已经突破了10亿元。另外，草食牲畜、特色林果、有机茶叶也有了长足起步，畜禽出栏185万头（只），草食牲畜出栏20.9万头（只）；新增和改造脆桃、甜柿、猪腰枣等特色林果3万亩；大闸蟹、冷水鱼等水产养殖水面1000亩，水产品产量3315吨；烤烟种植7.1万亩，产量16.9万担。

在“六大十亿级产业链”中，高山蔬菜是武隆的王牌之一。近年来，武隆区凭借得天独厚的自然生态优势，强力推进高山蔬菜基地建设，促进蔬菜产业发展提档升级。“十二五”末，全区蔬菜播种面积达36.85万亩，产量达52.15万吨,高山蔬菜对重庆主城区市场的贡献率明显提高。目前，武隆已有22万亩蔬菜通过无公害产地认证，2个产品获国家工商总局地理证明商标，武隆黄莺、复兴成功创建国家级出口食品农产品质量安全示范区。“十三五”期间，武隆将建成全市最大的高山蔬菜生产基地、高山蔬菜种苗供应基地和全国知名的高山蔬菜产业基地，并把武隆蔬菜产业打造为稳定的“十亿级”农业产业链。预计到2020年，全区蔬菜种植面积达到40万亩，总产量60万吨，总产值达到15亿元。

高山有机茶香飘万里。

高山有机茶叶是武隆“六大十亿级产业链”中十分重要的一条产业链。为此，武隆区将重点打造以桐梓镇、后坪苗族土家族乡等为核心区的高山绿茶核心区；以白马镇、赵家乡、巷口镇为核心区的红茶产业区；以浩口苗族仡佬族乡为核心区的特色老荫茶产业区，合理布局茶叶产业，建设茶产业示范基地。同时，将进一步加大对古茶树资源的保护和合理开发利用，积极发展茶产业加工，力争3年内新建茶叶初加工厂 5家以上，精深加工厂2家以上，提高科技兴茶水平。

2016年底，武隆已基本建成了以白马山和桐梓山为重点的“一红一绿”4.7万亩茶叶基地，有机茶叶产量300吨，名优茶占比28%。预计在2020年，全区茶叶在地面积将超过10万亩，茶叶产量达到1800吨，名优茶比例达到50%以上，实现综合产值10亿元。届时，武隆“一绿一红”茶叶产业布局基本形成，并着力将武隆“仙女红”红茶打造成全市红茶的代表，建成全国知名的中高端红茶品牌及全国茶叶生态观光示范基地和全市高山优质茶叶基地。