水利工程施工管理的质量控制

高永志

摘要：水利工程作为我国的基础设施，在近几年来发展速度特别迅速，水利工程施工管理的质量控制也越来越受控制。在水利工程施工过程中，水利工程施工管理的质量控制是工程项目管理的重要内容，对水利工程项目的成败有直接的影响。本文正是在这样的背景下，对水利工程施工管理的现状及控制措施进行了研究。

关键词：水利工程；施工管理；质量控制

水利工程是国民经济的基础工程，对于水资源的有效开发与利用以及水旱灾害的防治具有极其重要的作用。近年来，随着我国国民经济的飞速发展，人民生活水平不断提高，对水资源的需求也在不断增长。所以，水利工程建设必然会面对工程规模越来越大、施工难度越来越高的局面。加强并提高施工质量管理水平，依法建设将会是确保工程质量的行之有效的措施。

一、水利工程施工管理主要内容

水利工程施工质量管理的重要性不言而喻，具体而言，在进行水利工程施工管理主要涉及以下三个方面的内容。首先是水利工程施工前质量管理，水利工程施工前管理是水利工程管理的重要形式和内容，水利工程施工前管理主要包括：组建工程项目建设业主，制定施工质量总体目标；招标选定综合实力强、管理水平高信誉良好的施工及监理队伍；工程各参建单位组建现场管理项目部，建立健全质量保证体系等[1]。其次水利工程施工中管理，水利工程施工过程管理是工程质量管理的关键环节，是形成工程实体质量的根本保证，具有管理内容广，周期长，涉及因素复杂、难度高等特点。主要包括：组织参建各方进行图纸会审及现场技术交底，确定适宜的质量、安全、进度及成本目标；优化施工组织设计，编制专项施工方案；监理现场控制包括关键环节及重点部位监理旁站及平行检测等；严格进场原材料、机械设备及主要技术管理人员审核；把好重要隐蔽及关键部位的验收签证；及时按照合同要求支付工程进度款；及时组织工程质量评定及验收工作等。最后是水利工程施工后管理，水利工程施工后管理也是不可或缺的重要部分。主要包括工程档案资料收集整理、财务结算、工程移交、质量保修等。

二、水利工程施工管理质量控制现状

从国内的水利工程建设情况来看，水利工程施工质量现状不容乐观，主要表现有：施工人员对水利工程施工的质量保障没有很高的意识。部分施工单位为了避免由于耽误工期引起的赔偿赶工程进度，完全不顾国家强调的应该把质量安全放在首位的理念，不顾质量而选择工期。还有部分水利工程的招标没有按照正规的程序执行，甚至是没有实行工程质量终身制，还有部分工程有地方势力的参与和干涉，不顾相关法律法规，违反建设程序，对资金进行控制，给水利工程质量带来了很不利的影响；水利工程施工界缺乏规范的监理市场，没有对施工质量进行强有力的监督，而且监理人才少，素质也不够高，甚至部分人员是无证上岗，没有很强的责任心，没有发挥监理该有的作用；水利工程的技术力量也不够强大[2]。很多设计院中设计人员的技术水平低，设计方案不能满足施工质量标准等情况也会偶尔发生，尤其是对于很多的复杂问题，现有的技术不能有效解决，需要研发新的技术。目前很多技术人员的水平不能满足水利工程施工要求，有时候面对一些突发的质量事故，不能给出科学合理的措施，需要进一步的研究。

三、水利工程施工管理的质量控制措施

（一）强化信用体系建设，控制工程施工质量

首先从法律的角度出发，认真贯彻执行相关法律法规，加强水利工程相关法制建设，强化法制意识，提高施工人员按照法律进行施工操作的自觉性。其次，要对水利工程施工人员进行培训，不仅仅是专业知识的培训，还要进行职业道德教育的培训，使水利工程的施工能够按照法律和行业规范进行。此外，还可以通过建立和完善监理制度，推进水利工程的质量控制建设，提高施工单位的施工能力，保障水利工程施工管理的质量。最后还可以通过群众参与监督的方式来监督水利工程施工的整个过程，结合政府监督和社会监督的有效监督系統，营造良好的水利工程施工环境。

（二）严格设计审批，严格执行建设程序

设计阶段质量控制最有效的方法就是严格项目审批，对于技术上不是最优，经济上不合理的设计方案坚决不予审批，实行设计监理制度，促使设计单位合理安排设计周期，加强工程勘察深度，真正设计出精品工程，有效杜绝“三超”现象发生。此外严格执行水利工程基本建设程序，严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件，把好项目立项、报建、开工、竣工验收等重要关口。严格执行建设工程项目法人责任制、招标投标和建设监理制度。落实项目法人责任制，切实执行监理制度，发挥社会监理对工程的控制作用，招标选择技术实力强、管理水平高，经验丰富、信誉良好的施工队伍，严禁肢解发包以及挂靠、转包和违法分包工程。

（三）严格质量检验，强化工程监督力度

评定及验收施工用原材料、中间产品、构配件等的必须按照规程规范和相关技术标准要求进行检验，合格后方能使用。对单元（工序）工程、分部工程及单位工程，严格按照评定及验收规程要求组织评定和验收，评定不合格的不得进入后续工程施工。其次加强政府监督检查力度，水利工程质量管理体制是项目法人负责，监理单位控制，设计、施工单位保证和政府质量监督相结合的体制。质量监督机构应加大监督检查力度，实施对工程参建各方质量管理体系、质量行为、用于工程的原材料、中间产品及工程实体质量进行检查，发现问题，责令参建单位及时整改，避免埋下质量隐患[3]。最后严格质量事故及质量缺陷处理，对施工过程中出现质量缺陷，严格按照水利水电施工质量检验与评定规程规定进行处理。对施工过程出现的质量事故应严格按照水利工程质量事故处理暂行规定，按“三不放过”的原则进行处理。

四、总结

综上所述，就目前水利工程建设领域施工技术水平、施工设备和施工管理人员水平等客观条件，只要坚持依法建设，提高水利工程施工质量管理意识，加强施工管理力度，提高参建单位合作意识，加强政府质量监督，就能确保水利工程施工质量满足规范及设计要求，运行安全可靠，同时也确保工程在建成后发挥巨大经济社会效益，实现社会经济效益的最大化，以实现社会更加长远的发展。

参考文献：

[1]鲁佳慧.关于农业水利工程施工管理的质量控制研究[J].四川水泥，2015，（09）.

[2]金向红.探究水利工程施工管理的特点及质量控制办法[J].门窗，2015，（01）.

[3]姜玉辉.浅析水利工程施工管理的质量控制要点[J].黑龙江科技信息，2014，（34）.