发挥检察职能 护航渭南经济发展

肖世翔+唐世斌

陕西省渭南市检察机关紧紧围绕“五个扎实”要求和追赶超越定位，忠实履行法律监督职责，加大司法办案力度，深化司法体制改革，强化检察队伍建设，为渭南经济社会发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

华岳巍峨，渭水沧浪。陕西东府渭南，在中国数千年的文明史上写下了一部清廉长史，为渭南打造出正直的民风和公正清明的政风。如今，渭南市检察机关正传承这种清风正气，在新时期、新常态下开拓进取、锐意创新，始终谱写着立检为公、执法为民的法治篇章。

今年以来，渭南市检察机关全面落实中央、省、市委政法、检察长会议精神，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以推进“两学一做”学习教育常态化、制度化和开展“作风建设年”“三增三创”活动为契机，忠实履行法律监督职责，加大司法办案力度，深化司法体制改革，强化检察队伍建设，为渭南经济社会发展营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

法律监督保公平，高压反腐树正义

最高人民检察院党组书记、检察长曹建明日前在大检察官研讨班全体会议上强调，今年以来，各级检察机关坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变，查办和预防职务犯罪工作深入推进，配合国家监察体制改革试点取得初步成效。

坚决惩治和有效预防腐败，是党必须始终抓好的重大政治任务。今年以来，渭南市检察机关以开展查办和预防职务犯罪“惩贪反腐行动”为载体，坚持以零容忍的态度查办职务犯罪，始终保持惩治腐败高压态势，认真落实最高人民检察院和陕西省人民检察院的要求，重点打击权力寻租、利益输送、拉票贿选、买官卖官等贪污贿赂犯罪；坚决查处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等失职渎职犯罪，严肃查办发生在群众身边的脱贫、民生、“村霸”和宗族势力等领域职务犯罪，确保力度不减、节奏不变。

今年上半年， 渭南市检察机关共查办各类职务犯罪案件122件275人，扎实开展职务犯罪积压案件线索和久立未决案件清理工作，市县两级院制定线索台账和清积时间表，确保每个线索如期办结；扎实开展职务犯罪预防工作，在扶贫、民政、教育等行业系统开展预防调查31件，向有关单位发检察建议8份，开展职务犯罪分析25件，受理行贿犯罪档案查询5625次；对11个重点项目开展了专项预防，完成预防职务犯罪年度报告12份；开展警示教育活动78次，受教育人数达6000余人。渭南市检察机关坚持做到“扶贫惠农资金走到哪里，预防工作就跟进到哪里”，认真排查扶贫领域职务犯罪风险点，扎实开展精准化专项预防。

对民事、行政诉讼进行法律监督，是法律赋予检察机关的重要职能。今年以来，渭南全市检察机关对侦查机关应当立案而未立案的监督立案24件，纠正漏捕47人，纠正漏诉83人，对侦查活动中的违法行为提出书面纠正意见132件次，监督纠正刑事执行违法违规8件；加强民事行政诉讼监督，探索开展公益诉讼，共受理不服法院裁判的民事、经济和行政申诉案件40件，对审查认为确有错误的民事行政裁判案件，提出抗诉2件；对作出不立案、不抗诉和终止审查决定的案件，依法做好释法说理、息诉服判工作。此外，检察机关加强刑事执行检察工作，对刑罚执行和监管活动中的违法情形提出书面纠正意见17件次，已纠正8件次，会同公安机关、人民法院集中清理久押不决案件，依法纠正超期羁押问题，促进了严格执法、公正司法，维护了司法权威。

队伍建设强素质，检察改革重落实

最高人民检察院党组会议要求，弘扬“工匠精神”，把规范司法和司法能力建设、检察业务精细化管理紧密结合起来，提升规范司法层次和品质。

渭南市检察机关坚持全面从严治党、全面从严治检不动摇，按照“五个过硬”要求，坚持不懈加强过硬检察队伍建设，发挥市院机关的示范带头作用，落实主体责任和监督责任，提高新形势下履职能力。

渭南市检察机关着力深化“两学一做”学习教育，开展“作风建设年”和“三创三增”活动；着力抓好人才建设，举办了全市检察机关各项业务培训班，选派人员参加最高人民检察院、陕西省委和渭南市委举办的各类培训，抽调人员到高检院和陕西省院参与办案，坚持基层院检察长、市院内设机构主要负责人定期汇报制度；着力抓好党风廉政建设，召开了全市检察机关党风廉政建设和反腐败工作会议，逐级签订了《党风廉政建设责任书》，认真抓好陕西省院党组第二巡视组对反馈意见的整改工作，深入基层院督导检查廉政建设、队伍管理、作风建设年活动，确保全市检察干警不发生问题；全力抓好评先创优活动，在全市检察机关广泛开展“执法爱民模范”“优秀办案能手”“精品案件”“精品检察建议”评选活动；更加注重完善代表、委员联络服务工作制度，全方位、实时动态展现检察工作。

改革创新是党的建设事业发展壮大的重要保证，是中华民族进步的灵魂。今年是本轮司法体制改革决战之年，渭南市检察机关认真落实司法改革任务，检察改革稳步推进。市县两级院按照上级部署，坚定不移地推进司法体制改革，聚焦重点改革任务，确保改革任务落实落地；积极推进检察人员分类管理改革，进一步严格检察官遴选标准和程序标准，继续推进司法办案责任制；严格执行检察官权力清单，规范运行统一业务应用系统，严格落实领导干部办案要求；全面落实司法责任制配套制度，确保岗位责任到位；升級完善案件信息公开系统，开通了“渭南案件信息公开网”微信平台，实现了“数据多跑腿，群众少跑路”的便民目标。

今年上半年，渭南市检察机关共公布程序性信息1691条，重要案件信息133条，法律文书信息405条。渭南市县两级院精心组织实施公益诉讼试点工作，成立了试点工作领导小组，完善了内外部运行机制，建立了公益诉讼案件线索移送、处理结果双向移送机制；共发现公益案件线索131件，向行政机关发送检察建议98件，上报省院审批拟提起公益诉讼案件1件，公益诉讼试点工作居全省前列，较好地维护了国家和社会公共利益。

追赶超越抓脱贫，围绕大局谋发展

7月5日，陕西省人民检察院党组书记、检察长胡太平深入渭南市合阳县调研脱贫攻坚工作。在充分肯定合阳县扶贫工作后，胡太平强调，当前和今后一个时期，要严格按照陕西省、渭南市的安排部署，把脱贫攻坚作为头等大事，把标准识别作为首要任务，把问题整改作为重要抓手，搞准贫困原因、精准信息核对、精准帮扶措施、精准考核问责，按期完成脱贫攻坚任务。

全面推进依法治国，是深刻总结我国社会主义法制建设成功经验和教训的抉择，是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障，是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。今年以来，渭南市检察机关进一步增强政治意識、大局意识、核心意识、看齐意识，主动融入“决胜全面小康，奋力追赶超越”大局，立足职能抓谋划，聚焦重点抓对接，以更加坚决的态度、更加自觉的行动、更加完善的机制、更加有力的措施，全力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，不断开创全市检察工作新局面，为渭南市加快建成“三地一中心”提供了有力的司法保障。准确把握全市经济社会发展的主要目标，牢固树立并落实新发展理念，紧盯追赶超越目标，践行“五个扎实”要求，为深入推进供给侧结构性改革，服务国有经济和非公有制经济发展，促进大众创业、万众创新，加强产权司法保护，着力保障人民健康，打赢脱贫攻坚战，为全市经济社会发展提供了良好的法治环境。

与此同时，渭南市检察机关坚持法治思维和底线思维，牢固树立总体国家安全观，坚决维护国家政治安全，依法打击黑恶势力犯罪和盗窃、抢劫、电信网络诈骗、校园欺凌等犯罪，全面防控各类风险，从严从实从细抓好保稳定、护安全、促和谐各项工作措施的落实，全力维护社会和谐稳定。

渭南市人民检察院党组把脱贫攻坚作为服务经济社会发展的一项重点工作，常抓不懈，成立了脱贫攻坚工作领导小组，对富平县淡村镇解放村的37户贫困户进行重点帮扶，制定出台了针对性很强的帮扶措施并逐步实施。该院加强医疗保障力度，对因病致贫的贫困户按规定进行政策“兜底”；加强智力扶贫力度，邀请专家、教授进行实用性劳动技能培训，培养“有文化、懂技术、能创业、会经营”的新型农民；加强产业扶贫力度，让贫困群众足不出户为企业批量生产加工，商请有关部门解决旱地的灌溉问题，增产增收；广泛开展扶贫政策宣传，让扶贫攻坚政策深入人心。目前，脱贫攻坚工作正在稳步推进。

风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马扬鞭。渭南市人民检察院党组书记、检察长李逸强表示，2017年是党的十九大召开之年，也是渭南追赶超越全面发力之年。为此，全市检察机关将充分发挥检察职能，紧紧围绕全面从严治党要求和追赶超越的科学定位，创一流业绩、建一流队伍、保一方稳定，助力渭南经济社会健康发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。