浅谈高校服务型行政管理体系的构建

张志斌

摘要 现阶段，一所高校中通常会有知识相对渊博以及造诣非常精深的学者，然而若是没有高效化管理队伍开展后期的组织工作、管理工作、协调工作以及服务工作等，则很难造就出大量高素质人才。因此，从某种程度上讲，高校如果想要实现健康稳定发展，必须要将学校管理、教学工作以及科研工作进行同等看待，增强管理水平。本文就高校服务型行政管理体系构建展开详细论述。

关键词 高校 服务型 行政管理体系

中图分类号：G647 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2017.06.008

高校行政管理工作属于整个社会行政管理工作的关键组成部分之一，其科学化的管理理念与相应的管理制度都会受到社会层面行政管理理念改革的严重影响。现阶段，“服务行政”理念在一定程度上为高校服务型行政管理提供了一定的理论基础，有助于推动高校服务型行政管理体系的有效构建，满足高校行政管理体制改革要求，具有较强的现实意义。

1高校服务型行政管理的基本概述

高校服务型行政管理主要是指高校的相关行政部门将师生员工等利益人员的实际需求作为管理导向，借助完善化的服务管理制度与先进化的服务体系为高校教职员工与学生提供高质量工作服务的模式。在对高校服务型行政管理进行探究的过程中，相关研究人员可以从行政管理理念、行政管理职能、行政管理组织体制以及行政管理方式这四个方面进行细致化剖析。具体来说，就管理理念而言，高效行政部门的相关管理人员应牢固树立为广大师生服务的先进思想，实现被管理者向服务对象的不断转变，高度重视师生在决策参与权上的增强，从而为学校广大师生们营造相对良好的学习氛围。就管理职能而言，相关管理人员应该积极转变自己的思想，进一步改变之前的官本位思想，将科研教学作为行政管理中心，从而在一定程度上实现职权型部门逐渐向服务型部门转变：就管理组织体制而言，主要是为了避免组织机构上的冗余化，并大力摒弃传统形式的金字塔组织结构，相关管理人员应该运用扁平化机构，加强高校行政管理；就管理方式而言，高校管理人员应该注重行政管理活动的公开化、公平化以及公正化，将之前的家长制管理模式转变为互动性的服务管理模式。

2高校服务型行政管理存在的问题

2.1管理人员素质缺失

现阶段，高校一些行政管理人员与工作人员在自我定位上不明确，而且对于专业化管理知识储备严重不足，存在玩忽职守的情况，甚至还将高校行政管理当儿戏，每天的工作任务就是开会、写报告。而且其管理报告内容往往也是千篇一律，难以充分发挥行政管理所具有的重要价值，不能使高校师生的相关诉求得到有效反馈，难以促进相关高校政策的真正落实。

2.2行政权力膨胀

目前，高校行政管理工作中，受到拉帮结派等不良现象的影响，造成高校行政管理方面的一些指导性指令不能够得到很好的落实，而且高校行政管理的相关经验也难以得到有效的总结推广。以上这些问题，都会在一定程度上降低行政管理威信以及行政效能，最终使高效行政管理面临巨大挑战。

3高校服务型行政管理体系构建途径

3.1树立科学化的行政管理理念

从某种程度上讲，管理工作主要是为组织成员实现最终组织目标而服务的。高校行政管理工作也不例外，在实际管理工作中，相关行政管理人员应始终坚持科学发展观，将尊重以及开发人力资源作为管理的宗旨，取消传统形式的管理理念，从根本上树立起以人为中心的行政管理观念，将服务工作作为高校行政管理工作的核心内容，从而积极构建和谐化高校校园文化，促进高校师生健康全面发展。具体来说，在实际工作中，工作人员应该为师生服务作为管理工作的出发点以及归宿点，综合考虑高校师生自身的个性化需求，从而为学生日常生活提供良好条件，使教师可以全身心投入到教学以及科研工作当中去。此外，行政管理工作者应该将为师生服务或者是为利益相关者服务看作是管理工作的重点内容，将服务水准的提升作为高校行政管理质量水平提升的评价标准。与此同时，相关工作人员需树立起“管理即责任”的管理理念，增强行政管理人员自身的责任意识，要求其能够对服务对象的相关行为负责。总之，只要工作人员有一个科学化的管理理念，打破陈旧化思维，并将理念运用到实际操作中，才可以更好地指导实践。我国高校行政職能部门的相关管理人员必须要从决策者角色中不断解脱出来，真正树立以及维护服务本位理念、平等理念以及合作理念，充分考虑怎样为学校中每一个院系的每位师生提供最为便捷的服务，从根本上发挥教育资源的最大价值，促进高校行政工作办事效率，促进高校整个管理体系有效运行。

3.2完善服务机制

服务型行政管理体系构建工作，要求高校行政管理必须要具备相对完善的管理服务机制，从根本上保证服务对象所提出来的个性化要求能够得到充分满足。具体来说，可以从以下几个方面进行完善：首先，建立起科学化的沟通回应服务机制。高校行政管理部门、高校师生员工以及社会服务对象相互之间必须要时刻保持畅通联系，其正当要求必须要借助有效途径进行反映，保证在第一时间内向高校行政管理职能部门进行有效反映，并得到高效化回应。高校可以借助网站沟通平台、博客交流平台以及短信平台等进行有效回应，在一定程度上提升沟通回应质量以及回应速度。其次，高校应该促进服务评价机制体制的有效建立，在此基础上，实现师生对行政管理服务内容以及服务质量的科学评价与监督，从根本上推动高校行政管理工作质量的提升。最后，强化综合性高校行政服务机构建设，比如高校可以积极建立“一站式服务大厅”，提升行政服务的质量和效。

3.3创新行政管理的组织结构

从某种程度上讲，科学化的行政管理组织结构可以保证高校行政管理工作的顺利开展，提升行政管理工作的效率，为服务质量提供组织保障。具体来说，应促进简约化以及扁平化行政组织机构科学建立。从专业化角度出发，扁平式组织机构有着管理层次相对较少、费用低、传递速度快、失真率低以及管理跨度相对较大的特点，不仅可以在一定程度上提升组织的实际工作效率以及应变能力，而且还可以充分激发高校教职员工自身的创造性。在实际工作中，相关工作人员应该针对组织机构设计计划方案进行及时调整，进一步改变之前传统形式的多层级组织结构，进而最大限度减少中间层机构以及相关的中层行政职位，增强组织机构所具有的简约化以及扁平化。此外，在对职能部门进行纵向精简的时候，还应该重视横向组织机构的大力完善，可以适当增加一些综合服务组织机构。比如，高校行政管理工作中，将二级学院管理工作的部分人事权力以及资源配置权进行不断下放，究其原因在于，院系部门一般会直接接触到高校的师生，对院系自主权进行不断扩大，可以使其更加贴近师生个性化需求，进而有效服务于广大师生。

3.4提升管理人员素质水平

“服务型”行政管理必须要高度重视教育服务的高效化，要求相关工作人员应具备专业素质，提升自身的专业素养以及专业技能，主要包括日常处事方式、日常办事语言习惯等等，强化管理人员队伍建设，制定科学的管理人员聘用标准以及聘用程序，借助多种招聘途径，促进其综合素质水平的不断提升，真正理解行政管理的工作意义，正确运用自己的职权，更好地为高校行政教学工作服务。此外，行政管理的相关工作人员还应该对比教师考核系统，制定行政管理考核程序，使高校行政工作人员自觉加强业务学习。

4结语

总而言之，高校行政管理是一项细致的工作。服务型行政管理体系构建应从管理理念、制度、队伍素质提升等方面入手，推进行政管理创新，促进高校教育、科研工作顺利开展，使高校的发展适应新时期的需要，从而推动高等教育事业蓬勃发展。