“一带一路”战略对新疆高校应急机制管理建设的影响

郭星星

（新疆大学 新疆 乌鲁木齐 830046）

“一带一路”战略对新疆高校应急机制管理建设的影响

郭星星

（新疆大学 新疆 乌鲁木齐 830046）

新疆高校在新疆政治、经济、文化发展中有着基础性、先导性、战略性作用，“一带一路”的战略布局，新疆从原来的战略后方变成了战略前沿，这一转换对新疆有着更大的机遇与挑战，对新疆的安全稳定也提出了更高的要求，尤其新疆高校的校园安全。面对紧张、复杂的形势，建立有效、可靠的应急机制已成为校园安全工作的核心，这关系到新疆高等教育发展大计和新疆社会安全发展全局。

一带一路战略 新疆高校 应急机制

一、“一带一路”战略内涵

“一带一路”的英文名称是：The Belt and Road，缩写B&R，它是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。通过与周边国家建立友好合作的伙伴关系，依托区域合作平台的巨大优势，实现国家间的共赢，秉承的是共商、共享、共建原则。

二、应急机制内涵

应急机制主要是指面对突发事件，及时采取一定的应急措施和制度，通常包括预防机制、预警机制、反应机制、控制机制、恢复机制等五个主要部分，将危害程度降到最低，它是在面对突发的事件时，反应能力以及危机意识的表现。

三、一带一路战略对新疆高校的机遇与挑战

1、新疆高校应急机制目前发展状况

2、新疆高校应急机制特点

新疆高校突发事件往往具有高度的尖锐性、敏感性，因此在处理时，要针对它的特点进行有效防止、灵活应对，只有将应急机制工作常态化、普遍化，高校在处理突发事件的应急机制工作中才会游刃有余，更加科学、高效。

3、一带一路战略下给新疆高校应急机制管理带来的机遇

新疆作为中亚五国的窗口，是一带一路建设的战略重要支撑区，如果以国家一带一路战略建设为契机，深入推进新疆高校的全面发展，将会对新疆高校带来革命性的变化。

（1）有利于为高校应急机制管理提供良好的环境

一带一路战略有利于为开展高校应急机制管理提供必要的经费支持，完善高校应急机制硬件设施，新疆高校的安全稳定是学校一切教学工作的生命线，而对高校安全稳定起着关键性作用的就是高校应急机制是否能很好大的发挥其应有的作用。

（2）有利于为高校应急机制管理更新理念

一带一路为新疆的高校提供了契机，能够在一定程度上改变新疆高校与内地高校存在不平衡的发展状态，在一带一路的发展基础上，内地名校与新疆的高校进行援助，不仅在资金、学术、科研等方面，在人才交流、培养模式等方面也进行了深入的交流。2017年国家“双一流”高校的评比，新疆大学也被纳入其中，从各面可以看出一带一路为新疆高校发展带来的契机。有益于新疆高校不断完善应急机制管理的硬件设备，引进先进设施，与兄弟院校加深应急突发事件的交流吸取先进的管理模式，为校园突发事件的应急提供基本的保障。

有机牧场禁止使用人造肥料，牛乳中氮同位素比取决于土壤中有机氮，人造肥料一般通过大气中的氮气来生产，相比之下，有机肥料含有相对较多的重15N。由于受饲料组成、土壤特点和肥料类型多因素的影响，有机和非有机产品δ15N值的区别稍小。

4、一带一路战略下对新疆高校应急机制管理提出的挑战

新疆由于其地理位置的特殊性，周边毗邻的中亚国家较多，这些国家也或多或少存在着民族和宗教冲突，以及安全稳定的困扰，这会加深维护安全稳定的难度，也为新疆高校应急机制管理提出来更高的要求。

（1）一带一路战略下新疆高校应急机制对象管理难度增大

一带一路为新疆发展带来了好处，高校也会得到各方面的发展，但是随着文化领域交流的加深，学生的思想会日趋的多样化，易受到周边国家意识形态的影响，使得高校应急机制管理的的对象难度增强，管理的范围不断增大。

（2）一带一路战略下新疆高校应急制度僵化

一带一路为新疆学校发展带来革命性的变化，应急机制内容增大了、管理对象更加复杂、环境更加不稳定，就要求新疆高校应急制能跟对的上高校改革的步伐，及时调整更新制度，使当下的应急制度要能适应当前高校的发展，两条腿走路。

（3）一带一路战略下新疆高校应急设施落后

新疆高校发展部分存在应急管理设施尚不完备的状况，高校软件设施的发展，需求作为依托的硬件设施难以跟得上学校的发展，但事实是存在不足、老化、损坏的现象在很多高校普遍，及时更换设备以适应高校软件发展变化是继续解决的问题。

四、一带一路战略下新疆高校应急机制建设的主要方面

一带一路的机遇是历史性的，新疆高校的发展在这个历史性的机遇下，结合自己学校的发展特点，有的放矢，找准发展的着力点，牢牢把握新疆社会稳定和长治久安总目标，做好高校应急推机制建设的工作，实现和谐校园的建设。

1、一带一路战略下加强新疆高校应急机制的领导能力

应急事件的发生有着突发性、群体性的特点，一般危害性较大，事件造成的负面影响也较大，这就在一定程度上考验着学校领导对应急事件处理的能力，以及对事件的控制能力，这就需要对应急事件管理进行责任的细分，加强高校领导对高校应急机制的领导力，能够及时、高效地处理应急事件的发展，避免事件的扩大化。

2、一带一路战略下加强新疆预警机制的建立

高校突发事件的发生会给学校、家庭、学生造成损失，损失既包括财产也包括生命安全方面，预警机制的建立能够在最大程度上减少损失，也是对老师、学生、学生家庭和学校的利益最好保障，有利于学校安全稳定工作的建设。

3、一带一路战略下加大新疆高校应急机制硬件设备的投入力度

一带一路为高校发展提供了全方位的支持，教学、科研等学术软件设施得到了大力提升，软件设施依托的硬件设施也得到了发展变化。学校应加大高校应急机制硬件设备的资金投入，这份投入是必须也是必要的，硬件设备的投入，有利于事故发生损害程度的降低，有利于高校安全稳定的建立，是高校发展的基础。

4、一带一路战略下增强新疆高校应急机制对象的宣传教育

制度再好，也许需要最好的实行，高校的大学生要对学校的应急机制的相关知识熟知，新疆高学要在重要时间点宣传高校的应急机制，比如新生入学之际、重要假期敏感时期之际等进行宣传，也可以采用多种教学形式、图文并茂的形式进行宣传教育，加强学生的了解，采取正确的应对策略，提高面对危机事件的处理能力。

总而言之，新疆高校在国家“一带一路”战略政策的引导下，借助其特殊的地理位置的优势，势必会得到长足的发展。为给学生营造良好的安全稳定的学习环境，高校应当结合本校的实际情况有效建立应急机制，加强自身的预警机制的提前反应能力，将校园不安定的因素降到最小，促进高校和谐校园的建立。

G647

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2095-3089（2017）27-0003-02