森林保护存在的问题及对策研究

黄春力

摘 要：森林资源在调节整个生态系统方面具有不可替代的作用，另外对林业发展和林产品的利用有着巨大贡献。但是当前我们对森林资源的保护存在很大问题，以九寨沟国家森林公园的森林保护工作为例，对森林保护现状和存在问题进行分析，并提出相应的解决措施。

关键词：森林保护；现状；问题；措施

经济和社会的快速发展以及科学技术的飞速进步，使我国环境污染越来越严重，资源供需之间的矛盾越来越突出。而随着人们资源节约和环境保护意识的增强，人们对生态系统的改善越来越重视。因此，十八大做出“大力推进生态文明建设”的战略决策，将生态文明建设放和经济、政治、文化和社会建设结合到一起，形成“五位一体”的战略布局。森林资源在调节整个生态系统，调控气候，提高生态环境自我净化和修复能力等方面具有十分重要的作用。因此，森林资源的保护工作在发展林业生产、促进生态文明建设方面十分重要。

四川九寨沟国家森林公园位于四川北部，地处世界自然遗产九寨沟与黄龙之间，园内地貌类型奇特，植物种类繁多，奇花异草云集，据初步调查有高等植物1000余种，森林覆盖率70%以上，还有多样的动物资源。九寨沟国家森林公园的存在，不仅保存了丰富的景观资源，保护了许多珍稀濒危物种及其所生活的生态系统，而且促进了当地经济社会的可持续发展，保障了长江上游的水资源安全，在示范人与自然和谐，构建生态文明等方面也具有重要的作用和价值。因此，对其进行保护是人类共同的责任与义务。

一、 森林保护现状分析

一直以来，九寨沟森林公园管理局牢固树立“保护第一”的思想观念，把自然保护、生态保护和环境保护放在各项工作的首位，积极实施 “开发促保护、保护为开发”的模式，将森林保护作为一切工作的基础。环卫工作实行动态保洁，垃圾日产日清；拆除了景区内所有的旱厕，全部建成“生态旅游厕所“；实现了液化石油气作燃料的观光车生态环境游；森林防火覆盖率达 100%，控制率 100%，连续多年无森林火灾。目前，景区内水体、大气质量良好，众多的珍稀野生动植物正常栖息繁衍，生态环境达到了前所未有的良好状态。

二、 当前森林保护中存在的问题

从九寨沟国家森林公园森林资源保护的情况总结来看，存在以下问题：

1.森林保护管理体制不完善

第一，大部分林区的保护意识不足，把开发和经济效益放在首位，忽视了资源保护和生态效益。第二，森林保护相关的法律法规不健全，没有根据社会发展和森林资源的实际情况进行优化和完善，容易给不法分子可趁之机。第三，森林保护制度的落实不到位，森林保护的实际落实和保护效果不尽人意，甚至很多地区的森林一直处在口号宣传的阶段，没有实际进行保护工作。第四，森林保护工作的监督体制不健全，对保护措施的实际落实和实施监督不够严格和完善，存在不少漏洞。

2.基层森林保护不足

因为我国森林资源分布不平衡，而且分布范围较广，因此森林资源保护大部分靠的是基层保护。但目前来看，基层的森林保护存在基础设施不完善，保护队伍人员缺乏，现有保护人员专业水平较低等情况。

3.天然林大量被砍伐

我国森林资源中存在的天然林资源比较丰富，但前些年为了提高地区经济发展水平，人们大量砍伐天然林，一方面直接售卖树木或种植人工林，一方面将林区改为耕地，使森林的生物链遭到严重破坏。虽然近些年这种现象有所好转，但也无法弥补天然林大面积减少的事实，就算我国一直在推行植树造林、退耕还林等政策，但人工林的生长速度赶不上砍伐速度，使我国森林面积一直在减小，不仅无法满足生产发展对木材的需求，也影响了生态环境的质量。

4.灾害严重

我国每年都会出现不同程度的森林火灾、森林病虫害等灾害，尤其是大型森林火灾或病虫害事故，会对森林造成毁灭性的打击，受灾森林的修复和重生需要大量的资金投入和较长的时间。我国对这些灾害的预防和控制、应急措施存在不足，严重降低了森林保护工作的水平。

三、 解决森林保护中问题的有效措施

1.进一步完善法律法规

根据当前森林保护存在的问题和漏洞进行对法律法规的补充和完善，制定涵盖森林发展权范围的相关法律；完善基层对法律法规的贯彻和落实，在此基础上制定相应的符合本地区发展特点的监督和管理措施；提高林业各部分和人员的森林保护意识，全面了解和学习相应的法律法规，提高森林保护工作的积极性；加强对森林保护措施落实的监管，及时了解存在的不足并加以解决，严格监督乱砍滥伐、开垦林地的行为并予以警告或处罚。

2.提高保护队伍水平

森林保护单位要积极学习国内外先进的森林保护知识和技能，根据辖区森林的实际情况开展基础性的森林保护措施，并制定相关问题的应对策略。一方面聘用高水平的专业人士，加强对现有保护人员的知识教育和技能培训，提高人员的森林保护意识，打造高水平的森林保护队伍； 另一方面寻找森林保护存在的问题和产生威胁的原因，例如说了解当地多发病虫害的类型、时间和防护措施，组织人员定期进行森林勘察，对可能发生的灾害做好预案，制定详细的应对措施。

3.做好灾害监测预报工作

加强对森林火灾或病虫害等灾害的监测和调查，以便于及时准确的掌握灾害的发生动态。加强对监测预报技术的学习和引进，增加资金投入；建立完善的覆盖地区森林的监测预报网络体系，及时掌握灾害的发生情况和动态；制定可行的灾害应急措施，在灾害发生时能够及时进行处理和解决；通过长期对灾害的监测和预报工作，建立起相关数据库，不断积累信息资料，利用现代化信息。

四、结语

总之，森林保护工作对改善我国自然环境质量，维持生态平衡，实现林业经济可持续发展等方面均具有十分重要的意義。现阶段我国对森林保护工作存在着管理体系不完善、基层保护不足，大量天然林被砍伐、灾害严重等方面的不足，通过完善法律法规、提高保护队伍水平、做好灾害监测预报等方面的措施，以提高森林保护工作的质量水平。

参考文献：

[1]彭司海，肖功芬.浅谈森林保护存在的问题及对策[J].中国林业产业，2016，（4）：134-135.

[2]郑刚，李长远，莫斌.浅谈森林保护存在的问题及对策[J].科技风，2011，（16）：225.