扶在根子上 帮在点子上 暖在心坎上

雷明

消费扶贫，是中国兵器装备集团公司积极推进扶贫攻坚的创新举措，受到了当地政府的高度好评，得到了当地民众的普遍欢迎和社会各界的高度关注。日前，新华社以《兵装集团“消费扶贫”助泸西县永宁乡一举多赢》为题进行了专题报道。

作为中央企业、军工集团，中国兵器装备集团公司牢记肩负的使命与责任，坚决贯彻落实中央决策部署，把扶贫攻坚作为履行央企社会责任的重要内容，作为打造责任央企的重要抓手，制定落实《集团公司定点扶贫“十三五”规划和2016年计划》，对完成集团公司定点扶贫任务进行统筹策划，系统部署，具体安排。兵器装备集团公司董事长、党组书记唐登杰十分关心扶贫工作，指导推动扶贫工作开展。兵器装备集团公司总经理、党组副书记徐留平积极协调解决扶贫项目推进中遇到的难题。兵器装备集团公司分管扶贫工作的副总经理、党组成员聂晓夫多次深入定点扶贫单位云南省泸西县、砚山县调研，与当地政府共商共定扶贫工作重点。

兵器装备集团公司在扶贫攻坚中，坚持动真情，扶真贫，求真效，当地政府和民众称赞兵器装备集团“扶在根子上，帮在点子上，暖在心坎上！”

扶在根子上，积极推进产业扶贫

兵器装备集团公司在长期扶贫实践中深刻认识到，对贫困地区，简单的“输血”只能救一时之急，要真正脱贫走向可持续发展的致富之路，必须增加“造血”功能。他们把帮助帮扶地区培育符合自身条件产业作为扶贫攻坚的根本，通过落实项目方式让各帮扶地区逐步培育了特色产业，拥有了“造血”功能。

作为兵器装备集团定点扶贫地区，兵器装备集团把产业扶贫作为泸西扶贫工作重点，累计投资1000多万元用于改善基础设施建设和发展产业项目，先后实施了建设5个生态示范村、建设安居房和修路、建设通水工程、实施易地搬迁、帮助种植养殖，开展抗旱救灾等项目，有效改善了泸西人民生产生活条件。2015年，兵器装备集团又投入帮扶资金100万元，扶持泸西县午街铺镇果吉片区发展增收产业项目，建设优质水果示范基地3500亩。该项目已完成种植区域规划、苗木订购、机耕统一工作，2015年12月开始栽种，目前长势喜人。2016年11月18曰，泸西县县委书记王家林专程到兵器装备集团汇报扶贫攻坚工作，对兵器装备集团产业扶贫成效给予高度评价，对下阶段产业扶贫重点进行汇报协商。

2013年，国务院扶贫办将云南省砚山县列为兵器装备集团定点扶贫单位，当年兵器装备集团就向砚山县投入扶贫资金60万元，完成对砚山县阿舍乡鲁都克村委会黑巴村开展的整村推进项目。2014年，兵器装备集团向砚山县投入扶贫资金100万元，对盘龙乡观音洞村实施整村推进项目。2015年，兵器装备集团投入100万元，帮助砚山县巴嘎乡箐脚新村实施易地搬迁项目。

兵器装备集团各成员单位积极按照集团总部要求推进产业扶贫。成员单位重庆长安汽车股份有限公司帮助河北省阜平县城南庄镇北桑地村发展獭兔产业就是典型案例。长安汽车深入考察北桑地村，发现该村耕地多，有水源，适宜发展种植业，而且山场面积大，植被条件好，适宜发展养殖业。经与阜平县三级班子反复沟通协商，确定了獭兔养殖扶贫项目。2013～2015年，长安汽车委托其成员单位河北长安每年支持北桑地村资金100万元，先后投入300万元扶持产业发展。2013年4月，养殖场建设正式动工，历经3个月，1200平米的养殖场高质量竣工。现在，该村獭兔养殖已有4个种兔大棚、4个商品兔厂房，笼位扩展到10000多个，獭兔发展到11700多只，壮大成为阜平县规模最大、发展前景最好的獭兔养殖基地。阜平打算以北桑地村獭兔养殖场为基础，成立獭兔协会。目前，獭兔产业已经成为北桑地村的支柱产业和重要经济来源，村党支部将产业发展的收益用于为村民缴纳农田保险、缴纳新农合资金、解决老百姓医疗保险、修复废弃水泵、解决村民浇地难题；慰问60岁以上党员、70岁以上老人等多项好事，产业发展成效让村民得到了实惠。

兵器装备集团发挥总部和成员单位统分结合优势开展扶贫，2016年共计投入扶贫资源折合资金4000多万元。各成员单位，包括长安汽车、重庆青山公司、长安马自达、湖北华强公司、北方工具公司、湖北华中药业公司、万友汽车、嘉陵特装、长江电工、上海电控研究所等单位，纷纷响应集团公司号召，投入扶贫资源，汇聚扶贫合力。

兵器装备集团2016年计划投入帮扶资金580万元，扶持泸西县永宁乡小江上寨100亩白芨中草药示范园等8个产业扶贫项目；计划投入1235万元，帮助砚山县者那乡1500亩蔬菜基地建设4个产业扶贫项目；成员长安汽车投入75辆长安欧诺商务车支持泸西县和砚山县，在兵器装备集团整体扶贫贡献中发挥了重要作用。

帮在点子上，认真抓好教育扶贫

“治贫先治愚”，兵器装备集团把教育扶贫作为扶贫攻坚的一条主线，不仅让贫困地区孩子上得起学，而且通过帮助贫困地区发展职业教育等方式开展订单式人才培养，让贫困地区人力资源转化为产业发展的智力支撑，实现了双赢。

兵器装备集团持续加大对砚山、泸西捐资助学的投入，已经在泸西县建成9所希望小学，成员单位重庆长安汽车股份有限公司与当地职业学校成功探索了订单式人才培养的合作方式，2016年投入1105万元实施云南技师学院泸西分院长安汽车教学培训基地建设等6个教育扶贫项目，落实订单式培养和使用，致力把扶贫基地打造成人才输送基地。成员单位财务公司积极响应兵器装备集团号召，计划3年内每年捐资240万元，用于砚山、泸西县教育帮扶工作，用于建设“兵财多媒体教室”，帮助在校优秀贫困学生。成员单位南方工业资产管理有限责任公司也计划3年内每年投入240万元，开展教育送温暖活动，改善中小学生住宿条件。

兵器装备集团把教育扶貧作为员工参与支持扶贫攻坚工作的重要支点，得到了干部职工的欢迎。财务公司按照兵器装备集团总体安排，启动了员工个人“捐资助学，奉献爱心——向云南泸西县贫困学生捐款”活动，拟从2016年起每年春节后进行一次捐款，连续进行三年。目前，这项活动正在兵器装备集团各层面深入开展，一笔笔善款不仅改变着贫困家庭孩子的命运，也深深滋润着他们的心田。

暖在心坎上，大胆创新消费扶贫

韩惠芬是泸西县永宁乡大永宁村建档立卡贫困户，她一直希望能在村寨周边找个近点的地方打点零工，来补贴家用。就在今年，她和工友们找到了满意的去处——永宁乡鸿羽果蔬合作社。“在这里打工一方面离家近，能照顾到家人，另一方面我们主要是帮着装箱和搬运高原梨，比较安全，而且劳务费80元一天，遇到加班120元一天，我们很满意。”韩惠芬说。

一个季度下来，韩惠芬说：“我们87个工友总共领到了15万元的劳务费。村上胡大江家种高原梨，今年给合作社送来了30多吨，拿到了6万多元钱，有了合作社，大家都赚到了钱。”

这是兵器装备集团消费扶贫给当地人带来的实实在在的收益。

以消费扶贫推动精准扶贫，是兵器装备集团公司在开展扶贫攻坚过程中探索的好方式。通过供需精准对接，一方面让泸西等贫困地区优质农产品找到了稳定的市场，有效帮助当地贫困群众提高收入；另一方面，让集团公司广大职工的爱心有了优质回报，职工放心消费到了真正的绿色产品。消费扶贫让馈赠方与受馈赠方互利，变单向的“输血”为双向互动的“造血”，实现了当地群众和集团公司职工家属的双赢，既是当前脱贫攻坚的重要手段，也为当地群众下一步脱贫致富找到了好途径。当地政府称赞，兵器装备集团开展的消费扶贫，是“脱贫攻坚的‘助力器，是发展致富的‘大通道”。

为推进消费扶贫，2016年5月，消费扶贫等内容正式写入《中国兵器装备集团公司定点扶贫“十三五”规划》。2016年7月，兵器装备集团公司印发《关于开展消费扶贫的函》，号召所属单位和干部职工，在自愿、市场化交易前提下，通过电商平台采购泸西高原梨等农特产品，以爱心消费助推泸西脱贫攻坚。

为找到消费扶贫的有效运行模式，兵器装备集团在运营机制上提供帮助，给予指导。兵器装备集团以永宁村为试点和突破口，向永宁村党总支提出整合高原特色农业资源，建立1个专业合作社，以“党总支+合作社+贫困户”模式发展强基惠农“股份合作经济”。2016年初，由1名农村“明白人、带头人”牵头、5名农村党员创业骨干和20户建档立卡贫困户参与的“泸西县鸿羽果蔬产销农民专业合作社”注册成立。合作社以资金、冷库、物流等入股，占比50%；村党总支以集团公司“消费扶贫”体验订单、电商平台等入股，占比50%。在具体运作上，村党总支与合作社签订“三个优先”协议，即：在保证品质前提下，合作社优先采购贫困户果品，且采购价略高于市场平均价；在采摘、装箱、搬运等环节优先使用建档立卡贫困户，且支付工资略高于市场平均水平；村集体所获“红利”优先用于基层党建、村组干部技能培训、贫困慰问帮扶等方面。截至目前，合作社采取“党员+贫困户”抱团模式新增高原梨850亩、油桃350亩、早实核桃200亩，组织收购高原梨等水果并走品牌化外销之路，20户建档立卡贫困户“加盟”，解决建档立卡贫困户就近就业30余人，实现务工收入10万余元，“党建+扶贫”双推双促“链式”机制初步形成。

2016年消费扶贫在高原梨销售上初战告捷鼓舞了大家士气。目前“泸西农特产”电商平台正以“高原梨”等高原水果为主打產品，延伸拓展至三七、天麻、苦荞、核桃、蜂蜜等泸西本土农特产品，推动更多农产品走出“山门”，让消费扶贫在扶贫攻坚中发挥更大作用。

（作者单位：中国兵器装备集团公司）