中核集团的扶贫“不了情”

马浩峰

重庆石柱县、宁夏同心县分别在1995年、2014年被国务院扶贫办确定为中核集团定点帮扶国家级贫困县。20多年来，中核集团在两个县的扶贫工作已支持扶贫开发项目57个，累计投入帮扶资金1475万元，加快了两个县的脱贫致富步伐。其中，石柱县近年来年均稳定脱贫1.1万人以上，年均减贫率达19.57%，贫困人口从6.6万人减少到了3.2万人。

2016年2月26日，在中央企业扶贫开发工作会上，国务院扶贫办对中核集团的扶贫工作给予了高度肯定，国务院扶贫办党组成员、副主任洪天云说：“中核集团20年来坚持对石柱县进行帮扶，送钱送物派人，在此，我代表石柱县70万人民群众向中核集团说声感谢。”谋划篇

“实事求是，因地制宜，分类指导，精准扶贫”，这“十六字真言”是习近平总书记2013年11月3日在视察湖南花垣县十八洞村提出来的扶贫“真经”。念好“真经”，吃透内涵，不走偏、不变形，不光喊口号，不玩花架子，不流于形式，是当前乃至今后扶贫攻坚的必然要求。

中核集团党组高度重视并认真落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的战略部署，将扶贫攻坚工作作为“两学一做”学习教育的重要内容，以高度的政治责任感彰显央企的责任和担当。集团党组先后召开了多次会议讨论定点扶贫精准扶贫工作，出台了《中核集团“十三五”定点帮扶重庆石柱县规划方案》和《中核集团“十三五”定点帮扶宁夏同心县规划方案》，明确了工作思路、方案以及责任部门。“十三五”期间拟投入或募集资金2309万元用于两个县的贫困帮扶，同时更加注重在整体上、内生机制上的帮扶，做到想办法、出实招、见真效，力争促进石柱、同心两县提前完成脱贫攻坚目标。中核集团党组对扶贫工作提出了具体的工作要求：一要尽职履责，力所能及地帮助两个贫困县解决民生问题和发展问题；二要综合施策、精准扶贫，要根据石柱和同心两个县的实际情况以及集团公司的实际情况，综合采取教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫、扶贫捐助等多种方式，帮助其拔穷根；三要合法合规，扶贫措施、组织程序等要符合国家有关法律规定，扶贫资金要确保专款专用，避免以行政命令的方式组织募捐；四要做好宣传引导，教育全体职工关心贫困地区，关注并主动投入到扶贫事业中。

2016年3月1曰，中核集团时任党组书记、董事长孙勤同志专程赴石柱县调研扶贫攻坚工作。到下路街道白鹤村便民服务中心与下路金彰小学，详细了解了当地扶贫攻坚工作和群众生产、生活及农村贫困学生受教育情况，并与村、镇领导进行了座谈交流，看望慰问了贫困群众，并送去了慰问金和慰问物资。

2016年10月17日，是我国第3个扶贫日和第24个国际消除贫困日，中核集团党组在总部举办了中核大讲堂第37讲，以“树中核形象、展党员风采”为主题，专门邀请集团总部5位赴地方挂职干部讲扶贫体会。他们介绍了各自在挂职地区开展产业扶贫、基础设施扶贫、电子商务扶贫以及农业扶贫等方面的探索和实践。集团党组号召全集团干部员工学习挂职干部服务基层、扶贫助困的奉献精神。

诊断篇

要实施精准扶贫就是要解决好“扶持谁”、“怎么扶持”这两个实质性问题。中核集团及所属成员单位通过深入调研及沟通对接，结合企业实际及对口扶贫地区需求，确定了差异化的扶贫思路和“扶贫+”措施，为扶贫找准“突破口”，为脱贫“开良方”，更让帮扶对象具有“自我生长”的能力。

扶贫+素质提升。根据中组部和地方党委的安排，中核集团党组及所属成员单位选派干部前往新疆、重庆石柱县、宁夏同心县等地挂职，不仅带去了资金和项目，更带去了知识和较为先进的经验；同时中核集团利用在北京、上海、深圳等发达地区的成员单位接收石柱县、同心县选派的干部挂职锻炼。中核集团还利用秦山、田湾两个核电基地，每年由石柱县、同心县选择40名优秀中小学生举办核电夏令营。2016年8月，同心县40多名优秀师生到我国最大的核电基地秦山核电站参观核电站、听核电科普讲座，进行团队拓展、体验海盐文化生活、参观中共一大会址等方式，享受了一份为期5天的厚重文化大餐，点亮了孩子们的成长成才梦想。

扶贫+产业发展。中核集团依托自身在产业、资金、技术、管理等方面的优势，结合对口扶贫地区的经济发展实际，进行多种形式的产业扶贫，在促进经济发展的同时，变“输血”为“造血”。首先是发挥企业自身优势建设新能源产业，集团公司所属汇能公司与同心县签订了10万千瓦光伏、20万千瓦风电资源的开发协议，与石柱县签订了10～20万千瓦风电资源项目开发协议，预计将投入16～40亿元拉动地方经济，同时项目建成后将项目利润的一定比例直接捐赠给同心县、石柱县，支持地方发展，实现双赢。其次中核集团还结合当地农业发展实际开展建设蔬菜粉深加工系统、电商设施建设、特色农业等产业帮扶，中核集团所属中核建中核燃料元件有限公司在石柱县积极培育新型农业经营主体，大力扶持特色产业，在南宾镇、石家乡等6个乡镇发展山药3012亩，其中种子直播2000亩，种苗栽植1000亩，带动种植山药农户户均增收400元以上。在万朝镇万银组、万连组等6个组发展香桂苗1000亩，先后种植120万株，带动596户农户增收……成为中、高山贫困群众充分利用地理优势及自然资源增收的有效途径。

扶贫+文化教育。“扶贫先扶志、扶贫必扶智”，习近平总书记说：“下一代要过上好生活，首先要有文化，这样将来他们的发展就完全不同”。10月17日，中核集团党组发出号召，组织“情满中核、助学圆梦”募捐活动，短短一周内在全系统募集资金280余万元，募集款項将用于开展对石柱县、同心县贫困大、中学生的直接捐助。中核集团牵头组织10家中央企业通过“国资小新”平台向同心县捐赠首批图书1000册，并计划三年内在同心开设100个扶贫爱心书柜，捐书5000册。中核集团还组织系统干部员工以个人名义开展一对一“结对子”助学活动，集团挂职新疆干部闵萍就从一个孩子的妈妈变成了三个孩子的“妈妈”，个人支助两位新疆贫困女孩直到其完成学业。中核集团所属成员单位也纷纷通过改善校园环境、完善校园网络建设、送教育入山区、设立专项奖学金、一对一助学等多种方式开展教育扶贫工作。

扶贫+特色产品。中核集团在总部食堂推出了同心县“扶贫爱心专柜”，通过员工自愿购买当地土特产献爱心，土特产由同心县的5家企业提供，并将销售额的2%作为同心扶贫专项经费，计划帮扶10名大学生创业和解决当地500名农民就业，“扶贫爱心专柜”还将在集团成员单位进行推广。中核集团派驻石柱县白鹤村第一书记毕升结合当地实际，通过组织农民用土地入股种植特色农产品的方式带领农民脱贫，引入三红辣椒专业合作社，种植辣椒400亩；联系石柱大歇中药材专业合作社，种植前胡、百合650亩；联系石柱中药材协会，种植梦花1500亩，所有种植产品实行了定点收购，确保了农民收入有效提高。毕升本人还作为典型代表在中央企业扶贫开发工作会议上作了题为“践行核工业精神，履行央企社会责任”的交流发言。

扶贫+基础设施。“要想富，先修路”。中核集团及所属单位以贫困村为主战场，加快完善石柱县水、电、路、讯为主的基础设施建设，解决基础设施落后和交通不便这一脱贫最大瓶颈，石柱行政村通达率、通畅率分别达到100%、95%；解决了11.64万人饮水安全问题。其中在鱼池镇团结村、龙潭乡龙潭村、金铃乡石笋村等3个扶贫村就新修贫困村公路21公里、改扩建4.5公里，建饮水池7口，修排洪渠400米，建村级卫生室360平方米，新建村级活动室及附属设施1040平方米，极大地改善了贫困村群众的出行和生产生活条件。尤其是龙潭村绿豆塘至龙飞电站公路的建成，既解决了4000余人的出行难问题，又为村民开辟了一条致富发展路。新疆中核天山铀业有限公司精准助力加尕斯台乡基础设施建设，免费为其修建砂石路8公里，建设标准乡村道路1.7公里，铺设自来水管道12公里，安装电线杆线路360杆。

扶贫+医疗援助。为医疗援助事业献出宝贵生命并被分别追授“优秀共产党员”、“白求恩精神奖”等荣誉的核工业总医院医生史明是中核集团在医疗事业方面对口支援的优秀典范。2016年，中核集团组织下属医院通过医疗骨干培训、定向培养人才、强化学科建设、支援医疗设备、定期组织义诊等方式加强了对石柱县、同心县的医疗事业扶持。此外，核工业总医院的省际对口支援项目中5名专家组成的医疗队入驻了靖边县人民医院。核工业四一六医院开展了对四川雅江县呷拉鄉苦乐村的精准扶贫对口帮扶工作，派出11人的专家组进行义诊，解决村民的实际问题，投入扶贫资金3.8万余元；同时该医院还组织19人的专家团队赴广安开展了西部地区儿童脑瘫筛查宣教康复志愿项目巡诊活动。

攻坚篇

精准扶贫，知行统一是核心，久久为功是常态。精准扶贫，实现扶贫扶到点上、扶到根上，扶到心上。这并非一日之功。作为定点帮扶的央企，中核集团积极履行社会责任，结合贫困地区的实际和“十三五”帮扶规划，在产业发展、智力支持、人才培养和谋求发展新思路等方面做足工作，将“专业、行业、社会”帮扶有机结合，找准脱贫关键点，从源头上解决问题，突出授人以渔，实现长远发展，让扶贫工作结出丰硕成果。

（作者单位：中国核工集团公司）